【正文】 管局。三、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。推動(dòng)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，逐步向食品行業(yè)全面推行。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，及時(shí)向公安、檢察部門移送涉嫌犯罪的食品安全案件，依法嚴(yán)懲危害嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的犯罪分子。開展食品行業(yè)不安全因素排查摸底工作，重視群眾投訴舉報(bào)的食品安全問(wèn)題，做到早發(fā)現(xiàn)、早整治。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要加強(qiáng)食品安全法學(xué)習(xí)，熟練掌握食品安全法律知識(shí)，自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)；食品行業(yè)組織要加強(qiáng)行業(yè)自律，指導(dǎo)、監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)；食品行業(yè)管理部門要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品行業(yè)組織學(xué)習(xí)食品安全法的指導(dǎo)。對(duì)以往媒體曝光率較高、群眾反映集中的地區(qū)和問(wèn)題要重點(diǎn)督查督辦，通過(guò)明察暗訪等多種形式，及時(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保整頓工作取得實(shí)效。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律、法規(guī)，按照“標(biāo)本兼治，著力治本”的原則，健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持日常監(jiān)管與集中整頓相結(jié)合、執(zhí)法監(jiān)督與行業(yè)自律相結(jié)合、鞏固成果與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，全面整頓和規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)我市食品產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。三是深入開展奶站清理整頓工作，嚴(yán)格生鮮乳收購(gòu)許可制度，加強(qiáng)抽檢，打擊在生鮮乳中非法添加違禁物質(zhì)的行為，對(duì)達(dá)不到要求的奶站一律責(zé)令停業(yè)整頓或取締。嚴(yán)厲打擊無(wú)證照、超范圍經(jīng)營(yíng)食品和制售假冒偽劣食品等違法行為。加大對(duì)熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入條件，提高準(zhǔn)入門檻。建立覆蓋各區(qū)、縣（市）并逐步延伸到農(nóng)村地區(qū)的食品污染物和食源性疾病監(jiān)測(cè)體系，開展對(duì)食品中有毒有害物質(zhì)的鑒定排查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、報(bào)送和管理。（五）規(guī)范食品行業(yè)自律行為。要加大經(jīng)費(fèi)投入，設(shè)立食品安全專項(xiàng)資金，確保食品安全監(jiān)督抽查等各項(xiàng)工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)整頓工作扎實(shí)、效果明顯的地區(qū)，要給予鼓勵(lì)；對(duì)食品安全問(wèn)題突出且長(zhǎng)期得不到解決的地區(qū)，要通報(bào)批評(píng)、督促整改；對(duì)責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不到位導(dǎo)致重大食品安全事故和嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)地區(qū)、部門領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。（四）加強(qiáng)督查，做好績(jī)效評(píng)估。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)食品安全整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任，健全組織機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制。及時(shí)查處食品安全重大案件，嚴(yán)格落實(shí)食品安全行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，依法追究法定代表人和直接責(zé)任人的行政和刑事責(zé)任。鼓勵(lì)和引導(dǎo)食品企業(yè)積極采用良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、良好衛(wèi)生規(guī)范（GHP）、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）和危害分析控制點(diǎn)技術(shù)（HACCP）等先進(jìn)食品安全制度，從根本上提高我市食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全保障水平。對(duì)宣傳普通食品功能療效和夸大宣傳保健食品功能的行為進(jìn)行集中整治，嚴(yán)查以公益講座、免費(fèi)體檢、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。以學(xué)校食堂、學(xué)校周邊飯店、建筑工地食堂、集中聚餐場(chǎng)所、集體供餐配送單位、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)、旅游景點(diǎn)和繁華地段飯店為整頓重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，嚴(yán)格從業(yè)人員健康資格、衛(wèi)生消毒設(shè)施、衛(wèi)生管理制度等審查，依法查處餐飲企業(yè)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。（四）食品流通環(huán)節(jié)。一是嚴(yán)查偽造、冒用、超范圍使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的行為，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)甲胺磷等5種禁用高毒農(nóng)藥和在普通農(nóng)藥中非法添加高毒農(nóng)藥的行為，查處在飼料、蛋白原料和飼料添加劑中添加藥物及有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，取締無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無(wú)”飼料及飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)。第五篇：沈陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)沈陽(yáng)市食品安全整頓工作方案的通知【發(fā)布單位】沈陽(yáng)市人民政府 【發(fā)布文號(hào)】沈政辦發(fā)[2009]42號(hào) 【發(fā)布日期】20090615 【生效日期】20090615 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】沈陽(yáng)市沈陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)沈陽(yáng)市食品安全整頓工作方案的通知（沈政辦發(fā)[2009]42號(hào)）各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門，各直屬機(jī)構(gòu)：經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《沈陽(yáng)市食品安全整頓工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。（五）加強(qiáng)督查總結(jié)，確保整頓實(shí)效。各級(jí)政府要對(duì)食品安全法的宣傳工作做出具體安排，廣泛宣傳食品安全法的立法宗旨和主要內(nèi)容，做到家喻戶曉，增強(qiáng)人民群眾的食品安全法律意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，為法律的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。規(guī)范食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果發(fā)布，完善檢驗(yàn)檢測(cè)手段，重點(diǎn)提高對(duì)食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和技術(shù)仲裁的能力。各項(xiàng)整頓工作的牽頭單位要制訂具體的工作方案，明確工作目標(biāo)、工作措施和完成時(shí)限，報(bào)送省食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室。調(diào)動(dòng)企業(yè)主動(dòng)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，促進(jìn)行業(yè)自律。針對(duì)地震災(zāi)區(qū)食品生產(chǎn)、流通、貯存和餐飲等環(huán)節(jié)的基本衛(wèi)生設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞，尚未完全恢復(fù)的現(xiàn)狀，繼續(xù)抓好災(zāi)區(qū)食品安全監(jiān)管工作。參與單位：省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省商務(wù)廳、省科技廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局。嚴(yán)查以公益講座、免費(fèi)體檢、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。加大對(duì)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的監(jiān)督力度，重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的私屠濫宰窩點(diǎn)以及其他屢禁不止的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)整治。查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入，查處無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)食品的行為。取締無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無(wú)”飼料生產(chǎn)企業(yè)。（二）總體目標(biāo)。（三）檢查、驗(yàn)收汛期安全環(huán)保工作落實(shí)階段（4月20日—12月30日），公司工作組抓好汛期安全環(huán)保工作檢查落實(shí)情況，對(duì)汛期安全環(huán)保隱患排查及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查。（一）排查（檢查）主要內(nèi)容貫徹落實(shí)上級(jí)公司安全環(huán)保工作會(huì)議、通知、文件精神和安全環(huán)保有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況；度汛方案、搶險(xiǎn)預(yù)案、人員撤離計(jì)劃制定情況，防汛安全渡汛準(zhǔn)備工作是否到位；尾礦壩穩(wěn)定情況，是否存在異常沉降、位移、坍塌、沼澤化、浸潤(rùn)線逸出等隱患；尾礦庫(kù)干灘長(zhǎng)度、安全超高、調(diào)洪庫(kù)容，是否滿足設(shè)計(jì)要求；排洪構(gòu)筑物斷面尺寸、入水口高程及建筑材料，是否與設(shè)計(jì)相符合，是否存在變形、位移、損毀、淤堵、排洪不暢等隱患；庫(kù)區(qū)周邊，是否存在山體滑坡、塌方和泥石流等異?，F(xiàn)象，是否存在違章爆破、采石、排放廢棄物等危及尾礦庫(kù)安全的行為；落實(shí)特大暴雨尾礦庫(kù)停止排尾放礦、緊急情況撤離人員制度或應(yīng)急處置措施準(zhǔn)備情況，洪水后尾礦庫(kù)壩體穩(wěn)定性和排洪設(shè)施檢查制度建立與執(zhí)行情況；防汛安全渡汛應(yīng)急物資儲(chǔ)備到位、道路及通訊暢通情況；在建尾礦庫(kù)安全渡汛措施制度與落實(shí)情況；1汛期在用尾礦庫(kù)汛前降低庫(kù)內(nèi)水位緊急應(yīng)急措施建立與執(zhí)行情況；1監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建立與完善情況；1防雷電設(shè)施的檢測(cè)維護(hù)和對(duì)生產(chǎn)作業(yè)一線的監(jiān)控情況；1對(duì)易受洪水、泥石流、山體滑坡等影響的重點(diǎn)道路加強(qiáng)維修整固和監(jiān)測(cè)監(jiān)控；1嚴(yán)格落實(shí)汛期安全行車措施實(shí)施情況；1各類壓力容器設(shè)備，重大和重要設(shè)施，如炸藥庫(kù)、油庫(kù)、配電房、機(jī)房、重要建構(gòu)筑物的避雷設(shè)施防雷檢測(cè)情況；1生產(chǎn)、生活區(qū)域的防洪排水設(shè)備、設(shè)施準(zhǔn)備情況；1井下涌水、采場(chǎng)片幫、冒頂、采空區(qū)地表陷落區(qū)的安全管理；1各項(xiàng)安全供用電規(guī)章制度落實(shí)情況； 重大危險(xiǎn)源和隱患安全監(jiān)控情況；2暫時(shí)停產(chǎn)礦山汛期巡檢巡查及應(yīng)急值守工作情況。第五章 附 則第二十二條 本章程的修改程序?yàn)椋河捎谛蝿?shì)發(fā)展需要修改時(shí)，由規(guī)委會(huì)辦公室起草，提交市政府常務(wù)會(huì)議或規(guī)委會(huì)全體會(huì)議討論通過(guò)后生效。第十九條 會(huì)議審議、審定的事項(xiàng)以市政府名義下發(fā)會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議日程確定后，規(guī)委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議通知，并將重要審議事項(xiàng)有關(guān)材料和會(huì)議安排提前3天發(fā)送到參加會(huì)議的委員和列席人員。第十七條 委員應(yīng)按時(shí)參加會(huì)議，不能參加會(huì)議的，應(yīng)提前書面向會(huì)議召集人(或規(guī)委會(huì)辦公室)請(qǐng)假，不得委托他人代理參加會(huì)議。(三)支持規(guī)委會(huì)工作，遵守職業(yè)道德，維護(hù)規(guī)委會(huì)聲譽(yù)。第十二條 專家?guī)旖M成人員，由規(guī)委會(huì)辦公室在有關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜抑型扑]，報(bào)規(guī)委會(huì)主任審查同意后，發(fā)放聘書。第九條 市規(guī)委會(huì)公務(wù)人員委員實(shí)行部門資格制度，由政府相關(guān)部門的代表組成。辦公室主任由市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局局長(zhǎng)兼任。副主任由常務(wù)副市長(zhǎng)、主管規(guī)劃建設(shè)的副市長(zhǎng)、人大副主任、政協(xié)副主席擔(dān)任。第二條 市規(guī)委會(huì)是在保定市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的城鄉(xiāng)規(guī)劃決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究和審議城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的重大事項(xiàng)，不擔(dān)負(fù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中各職能部門的具體行政工作。凡發(fā)現(xiàn)應(yīng)取締關(guān)閉而未取締關(guān)閉，或者出現(xiàn)反復(fù)的，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以問(wèn)責(zé)。對(duì)參加整合的礦山，整合主體要對(duì)被整合礦山給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；擬關(guān)閉的礦山企業(yè)已向國(guó)家繳納采礦權(quán)價(jià)款等稅費(fèi)的，要區(qū)分關(guān)閉礦山的不同情形，分別依法妥善處理。各有關(guān)縣政府要將金屬非金屬礦山整頓工作擺上重要議事日程，集中精力，迅速行動(dòng)，確保組織到位、政策到位、人員到位、資金到位、措施到位。對(duì)應(yīng)整合或者整治的礦山，要按照整改期限按時(shí)完成。三、工作步驟（一）動(dòng)員部署階段（2012年12月30日至2013年2月8日）。（3）地下礦山做到不留人員、不留采礦設(shè)備、毀閉井筒并恢復(fù)地貌；露天礦山要恢復(fù)地貌或治理邊坡；選廠要拆除廠房和設(shè)備，恢復(fù)地貌。（安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)）（2）未取得勘查許可證、采礦許可證擅自從事礦產(chǎn)資源勘查和生產(chǎn)的；持勘查許可證采礦、有越界開采等違法行為，且拒不整改的；采礦許可證到期未提出延期換證申請(qǐng)，經(jīng)限期整改仍不申請(qǐng)辦理延期換證手續(xù)的；生產(chǎn)規(guī)模等指標(biāo)低于上述取締關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)的小鐵礦、小金礦、小型露天礦山；有非法占用土地堆放礦渣、尾礦、干選廢料的行為。（4）露天礦山實(shí)現(xiàn)臺(tái)階開采，采用中深孔爆破技術(shù)，使用機(jī)械采裝設(shè)備等；地下礦山機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)、提升運(yùn)輸設(shè)備、采裝設(shè)備符合設(shè)計(jì)要求，安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”安裝到位，采選企業(yè)按規(guī)定時(shí)限完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等。（冶金礦山行政主管部門負(fù)責(zé)）（5）冶金礦產(chǎn)開采單位、選礦企業(yè)未取得《河北省冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》或《河北省冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》到期未申請(qǐng)延期進(jìn)行生產(chǎn)的。，重特大事故得到有效遏制，事故起數(shù)和傷亡人數(shù)逐年穩(wěn)中求降。一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)（一）總體要求。，無(wú)證開采等非法違法行為得到有效制止；非法占用河道、土地、山場(chǎng)堆放礦渣、尾礦、干選廢料現(xiàn)象得到根除；地下開采生產(chǎn)規(guī)模小于3萬(wàn)噸/年、露天開采生產(chǎn)規(guī)模小于5萬(wàn)噸/年的小鐵礦，不符合國(guó)家或地方政府規(guī)定的相應(yīng)礦種最小開采規(guī)模且無(wú)法經(jīng)技改達(dá)到上述生產(chǎn)規(guī)模的金屬非金屬礦山，安全距離小于300米的露天礦山，尾礦處理和環(huán)境保護(hù)不符合要求的超貧磁鐵礦依法關(guān)閉（生產(chǎn)能力以采礦許可證標(biāo)注的生產(chǎn)規(guī)模為準(zhǔn)，下同）。（1）安全生產(chǎn)許可證到期未提出延期換證申請(qǐng)的；存在超設(shè)計(jì)能力生產(chǎn)等安全隱患的；新建、改建金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目未依法