【正文】 行大峽谷、紅旗渠為主的旅游格局，形成了“一紅一綠一藍(lán)”三色品牌，為我們?cè)鰪?qiáng)了底氣、凝聚了人氣、營造了和氣、提升了名氣。據(jù)統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)，目前我市戶籍人口有107萬，而常住人口只有80多萬，要想拉動(dòng)消費(fèi)這輛馬車，拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)，必須有人氣，最根本、最快捷的出路就是大力發(fā)展旅游業(yè)，充分發(fā)揮其帶動(dòng)餐飲、住宿、交通、瀏覽、娛樂、購物等一系列消費(fèi)的顯著作用，最大限度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。實(shí)事求是講，我們現(xiàn)在是守著“聚寶盆” 過著“緊日子”。一是資源優(yōu)勢(shì)。與省投資集團(tuán)的合作，2至3年內(nèi)將陸續(xù)投入5億元，為景區(qū)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。這些資源，可以讓我們大有作為。要圍繞我市的旅游產(chǎn)業(yè)定位和目標(biāo)，進(jìn)一步調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)品鏈條。林州要成為精神高地，紅旗渠景區(qū)就是主戰(zhàn)場，今年重點(diǎn)是加快紅旗渠紀(jì)念館主體工程建設(shè)和青年洞入口改造步伐，同時(shí)要積極運(yùn)作紅旗渠青年干部學(xué)院，全力打造紅旗渠精神培訓(xùn)基地。二是要破解難點(diǎn)。同時(shí)，交通、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧等方面的資金，也要向發(fā)揮旅游功能的項(xiàng)目傾斜。同時(shí)，要在打造亮點(diǎn)的基礎(chǔ)上，借鑒“好客山東”、“七彩云南”等形象設(shè)計(jì)，形成林州的旅游品牌形象標(biāo)識(shí)，將林州的品牌叫響全國。四、狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我市旅游業(yè)發(fā)展新局面一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要探索并建立旅游獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)成績突出的賓館飯店、旅游區(qū)、旅行社及旅游開發(fā)企業(yè)給予一定政策及資金扶持。指揮部辦公室要與目標(biāo)辦、兩辦督查室結(jié)合，加強(qiáng)工作進(jìn)度督查。各級(jí)各部門負(fù)責(zé)同志要真正靜下心來，正視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)真分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題，從而進(jìn)一步理清思路，制定符合實(shí)際的措施，更有針對(duì)性地加快我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二，要堅(jiān)持改革、加快開放。第三，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度。三是要發(fā)揮企業(yè)的主體作用。二要突破難點(diǎn)，切實(shí)解決好資金不足的問題。加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，突出的是發(fā)展，比拼的是信心、決心和作風(fēng)，關(guān)鍵是要在落實(shí)上下工夫。各級(jí)各部門要把優(yōu)化環(huán)境作為加快追趕型跨越式發(fā)展的根本保障，轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力提高行政效能。要認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，加強(qiáng)指導(dǎo)、服務(wù)于全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步對(duì)照工業(yè)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)體系和具體指標(biāo)，強(qiáng)化目標(biāo)管理，力求今年工業(yè)發(fā)展的位次有大的進(jìn)步。各級(jí)各部門之間要比總量、比速度、比人均水平，比誰上的項(xiàng)目大，比誰引進(jìn)的項(xiàng)目多，比誰的位次前移得快。要通過激勵(lì)機(jī)制，來促進(jìn)企業(yè)重組、創(chuàng)新、上市、品牌建設(shè)、節(jié)能減排等，全面提升企業(yè)的市場競爭力。放寬民間資本市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，為民間資本聚集創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，為投資者搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。對(duì)在建項(xiàng)目，要精心組織，合理安排，明確時(shí)限，一定要按預(yù)定目標(biāo)完成。是原材料輸出大市，糧食、果蔬、板材等原材料外運(yùn)量大。在經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的信息化、國際化、市場化日益加劇的今天，我們還沒有在全社會(huì)形成開放的氛圍、開放的心態(tài)。思想解放的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開明開放，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想，爭取在我市各行各業(yè)形成思想解放、大膽創(chuàng)新、開明開放的濃厚氛圍。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大上，全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的召開給我們帶來了難得的歷史機(jī)遇，催征的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響。今天的會(huì)上，旅游產(chǎn)業(yè)指揮部已明確工作任務(wù)、工作重點(diǎn)、制定了工作臺(tái)賬，責(zé)任單位也簽訂了責(zé)任狀。對(duì)投資大、帶動(dòng)力強(qiáng)、影響面廣的大型旅游項(xiàng)目，要享受與工業(yè)項(xiàng)目相同的優(yōu)惠政策。要在營造好環(huán)境上下功夫，重點(diǎn)是加大風(fēng)景名勝區(qū)綜合治理行動(dòng)力度，堅(jiān)決查處私搭亂建違法建設(shè)行為，完善相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位共同參與的聯(lián)合執(zhí)法和長效管理機(jī)制，推動(dòng)景區(qū)管理上臺(tái)階。要在較短的時(shí)間內(nèi)打造成更新更響亮的名片，必須從現(xiàn)在開始，就要大謀劃、大手筆、全方位開展多渠道、多媒體、多角度的宣傳促銷攻勢(shì)。二是“引”，旅游本身就是一個(gè)招商引資項(xiàng)目，要進(jìn)一步解放思想，在鞏固和服務(wù)好省投資集團(tuán)的基礎(chǔ)上，把旅游產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目列入全市招商目錄，吸引知名大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)以及民間資金或項(xiàng)目參與旅游開發(fā)建設(shè)。原則上，與工業(yè)、城建項(xiàng)目“二進(jìn)三開”要求一樣，對(duì)旅游項(xiàng)目建設(shè)要抓緊啟動(dòng)。旅游發(fā)展涉及規(guī)劃、建設(shè)、宣傳、管理、服務(wù)等方方面面，就目前我市旅游現(xiàn)狀而言，今年最主要的重點(diǎn)任務(wù)是項(xiàng)目建設(shè)，這也是我市旅游發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí)，也要積極融入南太行旅游度假區(qū)建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)合作發(fā)展。就我市而言，旅游資源有山有水，有文化內(nèi)涵，有人文特色，資源豐富獨(dú)特、相對(duì)集中、結(jié)構(gòu)完整。高速與鐵路的建設(shè)，不但為三省交界區(qū)域中心城市提供了堅(jiān)實(shí)支撐，而且為旅游的大發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。這張名片要想經(jīng)久彌新，與大力發(fā)展旅游是分不開的。林州位居山區(qū)，發(fā)展農(nóng)業(yè)先天條件不足，工業(yè)發(fā)展制約因素加劇。2011年，我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為5：73：22，三產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國43%水平，低于河南6個(gè)百分點(diǎn)，安陽市4個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)就是工業(yè)，亮點(diǎn)是城建和旅游。我們要把保證環(huán)節(jié)清風(fēng)正氣作為提高選人用人的一場硬仗來打，確保向黨委、向人民群眾交出一份合格答卷。凡拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀(jì)依法處理；凡參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理。黨委換屆工作考察組將與領(lǐng)導(dǎo)班子成員和后備干部以及其他重點(diǎn)對(duì)象，進(jìn)行專題談心談話，督促他們帶頭嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律，并切實(shí)負(fù)起嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的責(zé)任；在召開民主推薦大會(huì)前，黨工委要給每一位參加民主推薦的人員發(fā)函，并要求作出嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的承諾；在召開民主推薦大會(huì)時(shí)，考察組將開展嚴(yán)肅紀(jì)律問卷調(diào)查，全面了解參會(huì)人員對(duì)換屆紀(jì)律的知曉情況；在下發(fā)黨代會(huì)會(huì)議通知時(shí)，要將中紀(jì)委、中組部《通知》函送每一位代表，既要嚴(yán)格遵守又要加強(qiáng)監(jiān)督，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。一、嚴(yán)肅教育，引導(dǎo)黨員干部自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，是我市政治生活中的一件大事。作為我們村支部書記，要自覺實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，也就是要由一個(gè)行政各管理者向一個(gè)經(jīng)營管理者轉(zhuǎn)變，由一個(gè)號(hào)令者向一個(gè)帶領(lǐng)者轉(zhuǎn)變，而且要學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)分析，學(xué)會(huì)借勢(shì)發(fā)展，學(xué)會(huì)尋求合作，學(xué)會(huì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，全面提高工作水平和駕馭能力。所以，我們要積極探索運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的方式方法，搞好現(xiàn)有村辦企業(yè)的股分制嫁接改造。黨委要求，我們城區(qū)各個(gè)村，在今后的發(fā)展中，都要千方百計(jì)的在招商中尋找合作對(duì)象，在對(duì)外聯(lián)合中加快發(fā)展我們自己，真正從根本上解決集體經(jīng)濟(jì)投入主體單一、活力不強(qiáng)、后勁不足的問題。三是走好對(duì)外招商聯(lián)合的路子。（3）盤活現(xiàn)有的地盤，用好發(fā)展載體。我想，首先要統(tǒng)一好思想。所以說，我們城區(qū)各個(gè)村，都要高度規(guī)劃的制定。因此，我們要加快發(fā)展，必須調(diào)整工作思路，不能以占有耕地的多少作為指標(biāo)。因此，我們要以登高望遠(yuǎn)的境界運(yùn)籌經(jīng)濟(jì)、謀劃發(fā)展。在這里，今天我也給大家出個(gè)題目，就是要求我們城區(qū)各個(gè)村，都要在搞好本村經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)上，組織廣大的黨員干部群眾深入開展一場大討論，總的就是緊緊圍繞以下四個(gè)問題來進(jìn)行?，F(xiàn)在，從我們進(jìn)入城區(qū)的18個(gè)村來看，盡管這些都有較快的發(fā)展，但發(fā)展也不平衡，而且普遍存在以下幾個(gè)方面的問題，一是經(jīng)濟(jì)總量小，二是工業(yè)項(xiàng)目少，而且缺少拳頭項(xiàng)目，三是三產(chǎn)發(fā)展?jié)摿€很大。（3）從農(nóng)戶從業(yè)構(gòu)成來看，孫莊全村570戶，其中從事二、三產(chǎn)業(yè)的有287戶，%，以工資、勞務(wù)性收入為主的戶263戶，%?？偟木褪且讯?、三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中所占的比重和發(fā)展空間的利用作為重要指標(biāo)。就目前來看，我們?cè)跈C(jī)制創(chuàng)新方面研究探索的還不夠，而且思想也比較保守。我們說抓招商引資是為了發(fā)展，尋求對(duì)外聯(lián)合也是為了發(fā)展，而且是一種更好更有效的借力發(fā)展方式。目前，我們的經(jīng)濟(jì)只所以不發(fā)達(dá)，實(shí)力不強(qiáng)，一個(gè)很重要的原因就是缺少規(guī)模骨干項(xiàng)目的有力支撐?，F(xiàn)在土地政策毅然很緊，而且只有省和中央有批準(zhǔn)土地的權(quán)利。應(yīng)當(dāng)說，新一屆黨委組成后，堅(jiān)持把城市化拆遷開發(fā)作為“六大抓”之一，現(xiàn)在看來是非常正確的，順應(yīng)了城市發(fā)展的要求。關(guān)于規(guī)劃問題，在這里我要多強(qiáng)調(diào)一句。這也是由我們所處的區(qū)位所決定的。但現(xiàn)在看來，我們研究探索的還不夠，路子還不夠清，發(fā)展還不快。說到低速，就是說我們現(xiàn)在 發(fā)展是小步慢行，而不是大步跨越，縱比我們確實(shí)年年有進(jìn)步，但是橫比，差距仍然是非常大的，就是把我們城區(qū)18個(gè)村加在一起也抵不上人家沈泉莊、南山村的一個(gè)好企業(yè)。因此，我們可以這樣講，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)才是我們“城中村”的明智選擇。前幾天，我和黨委、部門的幾個(gè)同志先后兩次到孫莊村進(jìn)行調(diào)查研究，特別是專門就孫莊村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了認(rèn)真 解剖分析，大體可分四個(gè)方面：（1）從集體經(jīng)濟(jì)總收入來看，其中三產(chǎn)收入12400萬元，%，工業(yè)收入8000萬元，占總收入的39%，農(nóng)業(yè)總收入300萬元，%。（3）從農(nóng)戶從業(yè)構(gòu)成來看，孫莊全村570戶，其中從事二、三產(chǎn)業(yè)的有287戶，%，以工資、勞務(wù)性收入為主的戶263戶，%?，F(xiàn)在，從我們進(jìn)入城區(qū)的18個(gè)村來看，盡管這些都有較快的發(fā)展，但發(fā)展也不平衡，而且普遍存在以下幾個(gè)方面的問題，一是經(jīng)濟(jì)總量小，二是工業(yè)項(xiàng)目少，而且缺少拳頭項(xiàng)目，三是三產(chǎn)發(fā)展?jié)摿€很大。在這里，今天我也給大家出個(gè)題目，就是要求我們城區(qū)各個(gè)村，都要在搞好本村經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)上，組織廣大的黨員干部群眾深入開展一場大討論，總的就是緊緊圍繞以下四個(gè)問題來進(jìn)行。面對(duì)目前這樣一種激烈的競爭形勢(shì)，我們發(fā)展慢了，就會(huì)有被吃掉的危險(xiǎn)。事實(shí)上，我們熟悉的華西、沈泉莊、南山等村沒有哪一個(gè)是靠農(nóng)業(yè)發(fā)展起來，就是有一些靠農(nóng)業(yè)發(fā)展起來，也只能說好而不強(qiáng)。特別是隨著城區(qū)充填速度的加快，我們已經(jīng)面臨生存空間萎縮，發(fā)展的空間受擠的危險(xiǎn)。就看我們以怎樣的態(tài)度來應(yīng)對(duì)。所以我們有條件的村要在策劃包裝項(xiàng)目、爭取土地使用上多動(dòng)些腦子、想些辦法，盡可能的爭取更大的發(fā)展空間。同時(shí)，也希望我們各個(gè)村對(duì)引進(jìn)落戶我們地盤上的重點(diǎn)項(xiàng)目、骨干企業(yè)要積極搞好服務(wù)，切實(shí)幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展壯大，真正通過培強(qiáng)骨干項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，不斷壯大我們的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，充分提高就業(yè)