【正文】 ，營(yíng)造招商引資的濃厚氛圍，打造招商引資的優(yōu)良環(huán)境，形成招商引資的強(qiáng)大合力，真正使招商引資在我們婁底成為一種共識(shí)、一種常態(tài)、一種標(biāo)桿、一種追求。外經(jīng)合作方面，累計(jì)新增境外投資企業(yè)16家，%，中方投資額17110萬(wàn)美元，增長(zhǎng)290%，對(duì)外勞務(wù)合作新簽合同額13010萬(wàn)美元，增長(zhǎng)379%，累計(jì)完成營(yíng)業(yè)額11963萬(wàn)美元，%，累計(jì)外派勞務(wù)人數(shù)6191人，增長(zhǎng)194%，年末在外勞務(wù)人數(shù)7665人，增長(zhǎng)4%。隨著滬昆客運(yùn)專(zhuān)線建成通車(chē)，婁底正式邁入“高鐵新時(shí)代”，與省會(huì)城市長(zhǎng)沙的通勤時(shí)間縮短到半小時(shí)，到北京、上海、廣州等國(guó)內(nèi)重要城市的時(shí)間距離也大幅縮短；婁懷、長(zhǎng)韶婁高速全面建成通車(chē)，全市交通格局大幅改善，地理優(yōu)勢(shì)逐步顯化為區(qū)位優(yōu)勢(shì)，區(qū)域性交通樞紐地位更加鞏固。利用“婁商總部”平臺(tái)，吸引分布在各地的婁商回婁興業(yè)，婁底作為中部地區(qū)宜居宜業(yè)的重要投資洼地的影響力不斷增強(qiáng)。這種狹隘固化、封閉抵制和盲目自信，是我市企業(yè)引不進(jìn)、做不大的主要原因，也是我們?cè)谡猩桃Y方面放不開(kāi)、抓不實(shí)的最直接表現(xiàn)。只有我們?cè)诹⒆阗Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)配套需求的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃性、針對(duì)性地引進(jìn)一些有實(shí)力、講誠(chéng)信、有成功案例的企業(yè)，招引一些打基礎(chǔ)、強(qiáng)配套、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目，才能真正促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。比如，我們的政府服務(wù)水平和效能還有待提高，項(xiàng)目全程服務(wù)工作的“綠色通道”還不夠通暢；園區(qū)環(huán)境和管理機(jī)制還有待優(yōu)化，“辦事不出園，檢查不入園”的理念仍停留在紙面上，部分園區(qū)水電氣路配套不完整，承載能力有限；拆遷進(jìn)度相對(duì)滯后，影響項(xiàng)目及時(shí)落地和按期推進(jìn)；施工、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境不優(yōu)，阻工鬧事、“三強(qiáng)”行為時(shí)有發(fā)生，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部插手或干預(yù)項(xiàng)目。首先，是要通過(guò)招商引資，為工業(yè)補(bǔ)齊短腿，注入生機(jī)。當(dāng)前，婁底的企業(yè)生態(tài)正面臨極其艱難的形勢(shì)，部分企業(yè)或因國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，或因市場(chǎng)需求變化，或因民間融資問(wèn)題，而遭遇到了發(fā)展瓶頸，出現(xiàn)了一些微利、虧損甚至瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)。全市上下要高度重視園區(qū)平臺(tái)這個(gè)重要環(huán)節(jié)，把園區(qū)的招商引資作為關(guān)鍵中的關(guān)鍵。依托婁星工業(yè)集中區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代裝備制造配套產(chǎn)業(yè)基地和資源再利用產(chǎn)業(yè)基地，打造婁底循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的洼地。當(dāng)然，他的自信是建立在娃哈哈的品牌影響力和市場(chǎng)占有率的基礎(chǔ)上的。支持有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)加工、農(nóng)機(jī)、礦山機(jī)械、電子陶瓷、彩色印刷、高空高壓電力施工等企業(yè)“走出去”?？诎豆ぷ鞣矫妫贫ê脢涞资小笆濉笨诎栋l(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取將海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局在婁底的機(jī)構(gòu)設(shè)置和保稅倉(cāng)建設(shè)納入國(guó)家和省總體布局的規(guī)劃中，積極爭(zhēng)取省口岸發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，力爭(zhēng)在2015年啟動(dòng)口岸作業(yè)區(qū)和保稅倉(cāng)的建設(shè)。二是責(zé)任要落實(shí)。通過(guò)嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，使各級(jí)各部門(mén)思想有壓力、招商有動(dòng)力、工作有活力。要更加注重前期工作，利用豐富的人脈資源，逐步建立我市招商引資的“信息庫(kù)”和“智囊團(tuán)”，及時(shí)掌握投資熱點(diǎn)和動(dòng)向，做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)有效對(duì)接。同志們，今天的招商決定明天的項(xiàng)目建設(shè)，今天的投資決定未來(lái)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。今年一定要在這方面抓若干反面典型予以震懾。更加注重駐點(diǎn)招商，向港澳臺(tái)及北上廣深等地派駐專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，強(qiáng)化目標(biāo)考核，解決出工不出力等問(wèn)題，開(kāi)展高效的駐點(diǎn)招商。對(duì)為引進(jìn)投資項(xiàng)目、資金、科技成果做出突出貢獻(xiàn)的，對(duì)改善投資環(huán)境、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)做出顯著成績(jī)的，要大張旗鼓地給予重獎(jiǎng)；對(duì)表現(xiàn)突出的干部，要予以重用。各級(jí)各部門(mén)必須堅(jiān)定不移地把招商引資放在更加突出的位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好“第一責(zé)任人、第一實(shí)踐人、第一推進(jìn)人”的責(zé)任，真正把招商引資作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的第一要事、第一責(zé)任、第一政績(jī)，帶頭出去招商，帶頭洽談推進(jìn)項(xiàng)目，帶頭完成招商引資任務(wù)。抓好出口基地和出口品牌建設(shè)，按出口基地標(biāo)準(zhǔn)和要求，整合新化電子陶瓷產(chǎn)業(yè)，把電陶產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)；將漣源華德食品的生態(tài)醉花豬作為今年的重點(diǎn)品牌來(lái)打造。同時(shí)，要通過(guò)做好外經(jīng)外貿(mào)和口岸工作來(lái)提升我市經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放度。比如我們的工程機(jī)械，就完全受制于國(guó)家的投資政策，我們的煤炭產(chǎn)業(yè)受制于國(guó)家的能源及節(jié)能減排政策，我們的鋼鐵受制于國(guó)家的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，而滿足人們?nèi)粘Ｉ钚枨蟮漠a(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)，其市場(chǎng)受政策的影響相對(duì)較小且相對(duì)穩(wěn)定。依托漣源經(jīng)開(kāi)區(qū)，充分發(fā)揮礦山制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建成礦山機(jī)械出口基地。招商引資過(guò)程中要舍得放棄一些企業(yè)，對(duì)“三高一低”、“傻大黑粗”等不符國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景不優(yōu)的企業(yè)，即便其當(dāng)前的效益再好，也要敢于放棄；同時(shí)，要通過(guò)招商引資來(lái)兼并重組一批本地企業(yè)，把那些技術(shù)含量低、發(fā)展前景差的企業(yè)分門(mén)別類(lèi)篩選出來(lái)，有針對(duì)性地進(jìn)行對(duì)口招商，引導(dǎo)和支持弱勢(shì)企業(yè)進(jìn)行兼并或重組。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外服務(wù)業(yè)企業(yè)的交流與合作，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升現(xiàn)代物流、科技信息、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階，特別是要著眼我市文化旅游產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，有針對(duì)性地引進(jìn)一批具有豐富經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和雄厚資本的企業(yè)，為我市服務(wù)業(yè)發(fā)展培育新的增長(zhǎng)極。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有兩條路徑，一條是調(diào)存量，一條是引增量。他們通過(guò)什么來(lái)評(píng)估呢？除了資源稟賦、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)這些硬件條件之外，政府服務(wù)質(zhì)量、民眾對(duì)外來(lái)企業(yè)的支持程度這些軟環(huán)境也非常重要。長(zhǎng)沙、寧鄉(xiāng)每年都有那么多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目進(jìn)駐，這固然和他們的區(qū)位條件有直接的關(guān)系，但這些項(xiàng)目不是天上掉下來(lái)的，也是他們一家一家請(qǐng)進(jìn)來(lái)的，一家一家談下來(lái)的，靠坐在家里等好項(xiàng)目送上門(mén)來(lái)是不可能的?！蔽覀儕涞赘侨绱恕?jù)統(tǒng)計(jì)，五屆“湘博會(huì)”共簽訂貿(mào)易合同680個(gè)，簽訂投資合同147個(gè)，其中，第五屆“湘博會(huì)”簽訂投資項(xiàng)目41個(gè)，簽訂貿(mào)易合同147個(gè)。%%。累計(jì)招商引資簽約項(xiàng)目249個(gè)，履約241個(gè)，%，開(kāi)工213個(gè)，%。開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)化小分隊(duì)登門(mén)促進(jìn)活動(dòng)，收集重大項(xiàng)目信息，促進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。強(qiáng)化招商引資是發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)理念，大力用招商促進(jìn)發(fā)展，用發(fā)展推進(jìn)招商，切實(shí)把全市優(yōu)勢(shì)的自然資源、優(yōu)良的生產(chǎn)要素配置給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)、影響力高、推動(dòng)力大的項(xiàng)目。根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，不斷推出新的招商項(xiàng)目。其中：省外到位資金178億元，力爭(zhēng)突破188億元；新引進(jìn)23家中國(guó)或世界500強(qiáng)企業(yè)以及上市公司入駐達(dá)州?；仡?008年招商引資工作，有幾個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)和在今后加以運(yùn)用。第三，要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目準(zhǔn)備。2．安排部署了當(dāng)前的主要工作。一、全省招商引資工作會(huì)議和全省招商引資重大簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)檢查工作會(huì)議主要情況（一）全省招商引資工作會(huì)議情況全省招商引資工作會(huì)議于2009年1月7日上午在成都召開(kāi)，黃小祥副省長(zhǎng)出席會(huì)議并作了重要講話?？h委組織部要加大對(duì)招商引資工作的考核權(quán)重，對(duì)完成任務(wù)好的單位和干部要給予關(guān)注，強(qiáng)化在干部工作中的成果運(yùn)用，優(yōu)先提拔那些能招來(lái)商和引來(lái)項(xiàng)目的干部，對(duì)沒(méi)完成任務(wù)的單位要取消評(píng)優(yōu)資格。要做到文明招商，自覺(jué)樹(shù)立良好形象，展示文明風(fēng)范，成不驕、敗不餒，從善如流。要抓好領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，我和樹(shù)奇縣長(zhǎng)會(huì)帶頭到外地找信息、談項(xiàng)目、引客商，其他縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及各單位、部門(mén)“一把手”要切實(shí)承擔(dān)起招商引資第一責(zé)任人的職責(zé)，積極研究下步招商工作，主動(dòng)出去找市場(chǎng)、訪商戶、尋商機(jī)、談項(xiàng)目，做到重大項(xiàng)目信息要親自掌握，重要客戶要親自洽談，重大問(wèn)題要親自落實(shí)。要及時(shí)捕捉信息，發(fā)改、工信、招商、健康產(chǎn)業(yè)園等部門(mén)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的研究，把近兩年、尤其是近期，國(guó)家和省有關(guān)政策進(jìn)行全面細(xì)致的掌握，找出對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有利的信息，圍繞國(guó)家、省重點(diǎn)支持領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)，對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行篩選、排隊(duì)，積極幫助項(xiàng)目單位做好相關(guān)材料準(zhǔn)備，以贏得上級(jí)政策支持。要發(fā)展新的合作主體，放寬招商視野，利用各種渠道，建立廣泛人脈，勇于捕捉商機(jī)。對(duì)這樣一個(gè)事關(guān)全局的重要經(jīng)濟(jì)工作，我們各級(jí)組織和廣大黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感。通過(guò)招商引資，我們引來(lái)的不僅僅是一個(gè)項(xiàng)目落地和一個(gè)企業(yè)發(fā)展，而將會(huì)帶動(dòng)社會(huì)消費(fèi)、金融服務(wù)、物流配送、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)發(fā)展，一個(gè)招商項(xiàng)目落地就會(huì)帶動(dòng)一系列相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)人流、物流、資金流集聚，城鄉(xiāng)市場(chǎng)也會(huì)更加活躍、更加繁榮。面對(duì)改革開(kāi)放更加深化、各地競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈、資金流動(dòng)更加頻繁、要素資源集聚發(fā)展的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，我們?cè)谫Y源、區(qū)位、環(huán)境、人才、資金等各方面都不占據(jù)優(yōu)勢(shì)的情況下，要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)、贏得先機(jī)，更等不得、慢不起，必須搶抓發(fā)展機(jī)遇，奮勇?tīng)?zhēng)先，大力開(kāi)展招商引資，通過(guò)引進(jìn)理念、項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才來(lái)活躍經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)和人脈，促進(jìn)各類(lèi)要素資源有序流動(dòng)并向X聚集，努力打造大引資促大發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。二、立足縣情、借力發(fā)展，招商引資是我縣第一戰(zhàn)略選擇加快發(fā)展是我們當(dāng)前的首要任務(wù)，招商引資是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重要抓手，也是我們加快發(fā)展的第一戰(zhàn)略選擇。謀劃的項(xiàng)目符合縣情，借助中國(guó)農(nóng)科院、哈工大、省農(nóng)科院等高等院?？蒲袑?shí)力，圍繞我縣農(nóng)林、礦產(chǎn)和二戰(zhàn)遺址遺跡等特色資源，謀劃儲(chǔ)備了X個(gè)招商項(xiàng)目，一些企業(yè)集團(tuán)很感興趣，并提出了合作意向。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年走出去招商引資X余人次，請(qǐng)進(jìn)外地客商X伙X余人次，政府網(wǎng)站瀏覽量明顯增加，全縣上下初步形成了全黨、全社會(huì)、全民抓招商的工作熱潮，有效提升了X知名度，為推進(jìn)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期招商引資工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在全縣各級(jí)各部門(mén)艱苦努力下，招商引資工作取得了階段性成果，項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量、速度均有所提升。省際大通道阿扎段開(kāi)工建設(shè)，將進(jìn)一步改善交通條件。與上年相比，基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)殖、訂單農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)和旅游業(yè)的比重不同程度上升，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比例日趨合理。與牙克石煤礦簽訂了勘探、開(kāi)采阿榮旗煤炭資源協(xié)議。；，；財(cái)政總收入完成9370萬(wàn)元，；。要建立人才激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持用感情留人、用事業(yè)留人、用待遇留人，全力解決人才后顧之憂，使各類(lèi)人才安心創(chuàng)業(yè)，盡顯其才。要采取多種形式、利用多種渠道為青少年提供科普活動(dòng)陣地，培養(yǎng)他們的思維能力、動(dòng)手能力和創(chuàng)造能力，幫助他們樹(shù)立正確的價(jià)值觀、人生觀和世界觀。當(dāng)前，我們那坡正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時(shí)期，面臨的能源資源約束更為突出，生態(tài)環(huán)境壓力日益增大，必須要改變這種一礦獨(dú)大、以要素投入為主支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的粗放增長(zhǎng)方式，必須充分依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新破解發(fā)展難題，緩解瓶頸制約。二是存在投入瓶頸。去年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)又提出，要加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，通過(guò)推動(dòng)科技創(chuàng)新、實(shí)施“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”“+互聯(lián)網(wǎng)”等戰(zhàn)略，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。（三）持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力解決引進(jìn)來(lái)和留得住的問(wèn)題良好的營(yíng)商環(huán)境是招商引資成功的關(guān)鍵。堅(jiān)持少而精、重實(shí)效的原則，積極參加國(guó)內(nèi)外各類(lèi)大型展會(huì)和專(zhuān)業(yè)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，主動(dòng)粘、貼、靠，務(wù)實(shí)開(kāi)展走訪邀商。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：（一）準(zhǔn)確把握招商引資的方向，著力解決招什么的問(wèn)題要堅(jiān)持依托現(xiàn)有資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，全面謀劃和梳理招商引資的重點(diǎn)領(lǐng)域，做到精心謀劃、重點(diǎn)出擊。下面，就如何抓好全縣的招商引資和創(chuàng)新發(fā)展工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)下行的壓力持續(xù)加大，穩(wěn)增長(zhǎng)保發(fā)展任務(wù)異常艱巨。二要聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)抓招商。目前，脫貧攻堅(jiān)是我們最大的政治任務(wù)，最大的民生工程。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真研究，認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家、自治區(qū)和百色市出臺(tái)的一系列開(kāi)展招商引資和鼓勵(lì)的政策措施，認(rèn)真解決落實(shí)政策過(guò)程中截留梗阻的問(wèn)題，確保政令暢通。近年來(lái)，全縣上下在科技創(chuàng)新方面做了大量工作，“十二五”期間全縣有12 項(xiàng)科技項(xiàng)目獲得了自治區(qū)和百色市支持，培育、建成了各類(lèi)基層技術(shù)推廣站、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)示范基地、縣域特色作物試驗(yàn)站等21個(gè)家公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)也取得了明顯進(jìn)步，百南蕉、百合芒果獲得了自治區(qū)級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證；通過(guò)有序組織開(kāi)展科技“三下鄉(xiāng)”、科技培訓(xùn)、科普宣傳等活動(dòng)，科學(xué)技術(shù)普及率得到