【正文】 案審理工作記錄更加翔實(shí)確切。積極推進(jìn)全系統(tǒng)發(fā)票管理規(guī)范化，在進(jìn)一步提升縣級(jí)局發(fā)票管理工作的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層乃至納稅人發(fā)票管理的檢查和督導(dǎo)的頻率和范圍，努力推進(jìn)基層發(fā)票管理工作上水平。當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻變化，稅收工作面臨新的形勢(shì)。以重點(diǎn)稅源管理為著力點(diǎn)，就是要抓住管理重點(diǎn)，充實(shí)管理力量，完善職責(zé)配置，切實(shí)提高重點(diǎn)稅源管理水平，從而對(duì)提高其他納稅人稅法遵從度起到示范效應(yīng)，帶動(dòng)整體征管水平的提升。王力在報(bào)告中深入闡述了推進(jìn)大企業(yè)稅收專(zhuān)業(yè)化管理的必要性。他強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)大企業(yè)稅收專(zhuān)業(yè)化管理要完善體制機(jī)制，形成工作合力；優(yōu)化個(gè)性服務(wù)，促進(jìn)稅法遵從；推行風(fēng)險(xiǎn)管理，合理配置資源；實(shí)施信息管稅，強(qiáng)化管理手段；建設(shè)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，提供人才保障。納稅人依申請(qǐng)辦理的158項(xiàng)涉稅事項(xiàng)，除需要市級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的13項(xiàng)涉稅事項(xiàng)外，對(duì)其他145項(xiàng)涉稅事項(xiàng)，只要納稅人提供資料齊全、符合辦理?xiàng)l件，均由辦稅服務(wù)廳受理并審核后當(dāng)場(chǎng)審批辦結(jié)。（四）稅源管理分局專(zhuān)職風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)除振興分局（個(gè)體分局）外，其他稅源管理分局不再?gòu)氖麓邎?bào)催繳、個(gè)體定稅等基礎(chǔ)稅源管理事項(xiàng)，將主要負(fù)責(zé)稅收風(fēng)險(xiǎn)提醒、納稅評(píng)估、注銷(xiāo)清算、發(fā)票檢查、漏征漏管清查等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)事項(xiàng)，以及稅收調(diào)查等風(fēng)險(xiǎn)信息采集事項(xiàng)。辦稅服務(wù)大廳一體化辦理業(yè)務(wù)實(shí)行業(yè)務(wù)受理、核查、審批分權(quán)制衡，將涉稅業(yè)務(wù)受理、調(diào)查核實(shí)、審批崗位分由不同人員擔(dān)任，調(diào)查核實(shí)、審批人員應(yīng)具備執(zhí)法資格，按規(guī)定流程辦理，實(shí)現(xiàn)分權(quán)制衡。四、工作要求（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為把稅收征管改革落到實(shí)處，市區(qū)局成立深化稅收征管改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市區(qū)局其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，分管征管工作的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)征管改革常務(wù)工作，各科室、分局主要負(fù)責(zé)人為成員。各單位在推進(jìn)征管改革工作過(guò)程中，要本著鞏固、完善、提高、優(yōu)化的原則，實(shí)行跟進(jìn)管理，深入調(diào)查分析和研究工作中反映出的問(wèn)題，不斷調(diào)整充實(shí)、改進(jìn)完善征管體系的內(nèi)容，總結(jié)歸納出豐富有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高稅收征管的質(zhì)效。（四）第四階段總結(jié)完善階段（12月份）：各單位總結(jié)征管改革運(yùn)行情況，對(duì)工作中存在的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行匯總分析，并形成書(shū)面報(bào)告上報(bào)市區(qū)局。由稅收風(fēng)險(xiǎn)管理中心牽頭組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員對(duì)稅務(wù)稽查、納稅評(píng)估結(jié)論進(jìn)行集體審理定案，集體審理至少每半月召集一次，必要時(shí)可召開(kāi)臨時(shí)審理會(huì)，稽查局、各評(píng)估單位負(fù)責(zé)案件的檢查（評(píng)估）、執(zhí)行。風(fēng)險(xiǎn)管理中心同時(shí)負(fù)責(zé)督導(dǎo)、反饋、考核風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作，保證協(xié)同聯(lián)動(dòng)的有效落實(shí)。（一）打造全職能辦稅服務(wù)廳通過(guò)將市區(qū)局各業(yè)務(wù)科室承擔(dān)的基礎(chǔ)管理事項(xiàng)下移至辦稅服務(wù)廳、各稅源管理分局承擔(dān)的基礎(chǔ)管理事項(xiàng)前移至辦稅服務(wù)廳的方式，推進(jìn)辦稅服務(wù)廳由辦稅服務(wù)前臺(tái)向綜合稅收服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)稅收服務(wù)、基礎(chǔ)管理各項(xiàng)職責(zé)在辦稅服務(wù)廳內(nèi)集中整合、專(zhuān)業(yè)化分工、一體化運(yùn)作。稅企合作、風(fēng)險(xiǎn)管理的理念得到普遍認(rèn)可，專(zhuān)業(yè)化管理機(jī)制逐步建立，個(gè)性化服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)不斷創(chuàng)新，機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)有了一定基礎(chǔ)，推動(dòng)大企業(yè)稅收專(zhuān)業(yè)化管理取得新突破的條件已經(jīng)基本成熟。加快人才培養(yǎng)，實(shí)行人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，加大教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，造就大批稅收征管專(zhuān)業(yè)化人才。以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，就是要把風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿稅收征管的全過(guò)程，形成風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別、等級(jí)排序、應(yīng)對(duì)處理和績(jī)效評(píng)價(jià)的閉環(huán)系統(tǒng)，對(duì)不同稅收風(fēng)險(xiǎn)的納稅人實(shí)施差異化和遞進(jìn)式的風(fēng)險(xiǎn)管理策略。二ＯＯ三年十二月二十五日第四篇：稅收征管改革稅收征管是稅收工作永恒的主題，改革創(chuàng)新是提高稅收征管水平的不竭動(dòng)力。我局吸收省局制定的“四項(xiàng)、三十三條、六十九款”的規(guī)范化管理制度精華，根據(jù)自身的征管工作實(shí)際，充分利用省、市局推廣征管業(yè)務(wù)軟件，將自行開(kāi)發(fā)的管理系統(tǒng)整合在一起，制定了自己的稅收征管考核辦法，在“千分制考核”中占分值600分以上，納入全局綜合考核系統(tǒng)按月進(jìn)行量化考核，并與每個(gè)單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲直接掛鉤，實(shí)現(xiàn)了稅收征管各項(xiàng)工作專(zhuān)人專(zhuān)管、專(zhuān)職專(zhuān)責(zé)，以崗定責(zé)、以責(zé)考績(jī)、以績(jī)定獎(jiǎng)，全面提高了我局的管理和決策水平。四是將行政許可法貫徹落實(shí)情況納入執(zhí)法檢查內(nèi)容，使行政許可工作件件不延時(shí)、不積壓、不謀取個(gè)人利益，文書(shū)規(guī)范、程序合法。（四）依法治稅，積極推進(jìn)稅收法制化進(jìn)程規(guī)范崗責(zé)體系，加強(qiáng)崗位管理。今年以來(lái)，我局通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)稅收清理累計(jì)入庫(kù)資源稅860萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)稅360萬(wàn)元，個(gè)人所得稅270萬(wàn)元，企業(yè)所得稅80萬(wàn)元，為推動(dòng)我局稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用。加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)的征收管理。對(duì)篩選、整理出的14個(gè)重點(diǎn)戶(hù)、12個(gè)無(wú)證戶(hù)交由稽查局立案查處，查補(bǔ)入庫(kù)各稅370多萬(wàn)元，對(duì)偷漏稅納稅人起到了強(qiáng)大的震懾作用。加大重大違法案件查處信息報(bào)道，充分發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，以典型案件來(lái)規(guī)范整個(gè)行業(yè)或領(lǐng)域，增強(qiáng)違法案件查處的威懾力，增強(qiáng)依法誠(chéng)信納稅意識(shí)。完善自然人稅收治理環(huán)境建設(shè)通過(guò)培養(yǎng)納稅人的稅法遵從意識(shí)，促進(jìn)納稅人主動(dòng)履行納稅義務(wù)，不但可以保證稅款的及時(shí)足額入庫(kù)，而且能夠極大地降低稅收征管成本、提高稅收征管效率。同時(shí)，積極推行自行申報(bào)制度。以金融企業(yè)為主體，規(guī)范自然人開(kāi)戶(hù)和支付辦法。四是明確稅收管轄權(quán)制度。以個(gè)人所得稅為例，要加快推進(jìn)個(gè)人所得稅法的修訂，對(duì)稅目、稅率、費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)、稅基、稅收減免和征繳手段等明確新的要求。一是確立自然人基本稅收征管制度。4.）銀行賬戶(hù)管理從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，持稅務(wù)登記證件，在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立基本存款賬戶(hù)和其他存款賬戶(hù)，并自開(kāi)立之日起15日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告其全部賬號(hào)；發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起15日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告。納稅人在《外管證》有效期屆滿(mǎn)后10日內(nèi)，持《外管證》回原稅務(wù)登記地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理撤銷(xiāo)手續(xù)。 開(kāi)具《外管證》應(yīng)提供的資料：稅務(wù)登記證副本及復(fù)印件；外出經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目立項(xiàng)、工程承包合同書(shū)、施工許可證及復(fù)印件；主管地稅機(jī)關(guān)要求提供的其他證件和資料。第一篇：三。4.）外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)登記（1）外出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)前，向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)具《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》（外管證）216。外出經(jīng)營(yíng)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳銷(xiāo)未使用完的發(fā)票，對(duì)其實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行核實(shí)，在納稅人《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明單》上注明納稅人實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況并加蓋印章后，返給納稅人。賬簿、記賬憑證、完稅憑證及其他有關(guān)資料不得偽造、變?cè)旎蛘呱米該p毀。稅收征管法的修訂需要在源泉控管、協(xié)稅護(hù)稅、法律責(zé)任等方面明確新的要求。充實(shí)自然人稅收實(shí)體法的內(nèi)容。對(duì)綜合費(fèi)用的扣除，按負(fù)擔(dān)能力原則，考慮自然人的家庭贍養(yǎng)人口等負(fù)擔(dān)情況，按支出作費(fèi)用扣除，根據(jù)實(shí)際情況提高定額或定率扣除標(biāo)準(zhǔn)。一是規(guī)范支付方式，壓縮現(xiàn)金交易使用范圍。以個(gè)人所得稅為例，應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)全員全額明細(xì)申報(bào)辦法，加強(qiáng)稅收宣傳，明確扣繳義務(wù)人的法定責(zé)任，把好扣繳義務(wù)人明細(xì)申報(bào)入口關(guān)，為后續(xù)自然人自行申報(bào)和第三方信息比對(duì)管理打好基礎(chǔ)。建立個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)，在確保信息安全和規(guī)范利用的前提下，多渠道、多層級(jí)歸集自然人的收入、財(cái)產(chǎn)信息，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，創(chuàng)新收入檢測(cè)方式方法，提升自然人收入信息監(jiān)測(cè)水平。組建專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)自然人特別是高收入群體納稅的審核與監(jiān)管。將國(guó)稅下發(fā)企業(yè)的增值稅控系統(tǒng)“拿來(lái)我用”，對(duì)本市及周邊縣區(qū)的龍頭企業(yè)的核算數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、篩選，按征管單位加工下發(fā)這些企業(yè)的關(guān)聯(lián)單位的收入數(shù)據(jù)，通過(guò)