【正文】 推進(jìn)“紅包”治理常態(tài)化。對(duì)執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)較大、責(zé)任明顯的執(zhí)法過錯(cuò)和反映干部廉政問題的線索，延伸開展“一案雙查”并追究當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，精簡會(huì)議、文件、評(píng)比和檢查，定期抽查各部門公文運(yùn)轉(zhuǎn)等情況。全鎮(zhèn)48個(gè)黨組織、1077名黨員普遍接受了一次馬克思主義群眾觀點(diǎn)的再教育，認(rèn)識(shí)得到升華，思想得到洗禮，宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng)；各級(jí)班子弘揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)優(yōu)良傳統(tǒng)，高質(zhì)量召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，坦誠相見、揭短亮丑，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范、更加健康；持續(xù)用力抓整改，全鎮(zhèn)四風(fēng)問題得到有效遏制，一大批關(guān)系群眾切身利益的問題得到妥善解決，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里，全鎮(zhèn)黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。從根本上解決了山區(qū)村行路難的問題。支持鎮(zhèn)司法所進(jìn)行社區(qū)矯正、矛盾化解、公正司法；支持鎮(zhèn)食藥監(jiān)所對(duì)食品、藥品經(jīng)營個(gè)人和單位依法進(jìn)行登記、檢查和處罰，建立健全檔案資料；民、青、婦、團(tuán)的橋梁紐帶作用有效發(fā)揮，雙擁共建工作扎實(shí)推進(jìn)；對(duì)李溝村、新勝村兩起群體性鬧訪事件進(jìn)行了依法妥善的處理。按照縣上要求，**鎮(zhèn)要在全縣率先實(shí)現(xiàn)小康。有些群眾面對(duì)困難和問題習(xí)慣于上訪、纏訪、鬧訪，甚至激發(fā)矛盾，法制觀念淡薄，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)的任務(wù)艱巨。積極探索兩條路子，就是在立足鎮(zhèn)情實(shí)際、總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，遵循科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展規(guī)律，探索走出南北互補(bǔ)均衡發(fā)展、經(jīng)濟(jì)生態(tài)融合發(fā)展兩條路子。這是今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)要求和努力方向，崔鎮(zhèn)長在講話中已作了全面安排，各級(jí)各單位要按照兩線三區(qū)重點(diǎn)建設(shè)，培育四類典型，突出五個(gè)提升，全力以赴措辦十件惠民實(shí)事的要求，凝心聚力，創(chuàng)新實(shí)干，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。以六個(gè)一為抓手。各級(jí)黨組織要以鐵面無私的態(tài)度執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)，建立健全相應(yīng)的懲處機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)執(zhí)行不力、執(zhí)行打折扣、變通執(zhí)行的單位和個(gè)人要堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任，決不手軟，有效杜絕和防范執(zhí)行過程中的彈性行為；各級(jí)主要負(fù)責(zé)人和班子成員要按照職責(zé)分工，落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任、執(zhí)行紀(jì)律作風(fēng)規(guī)定要?jiǎng)诱媾鲇?，把每一?xiàng)內(nèi)容、每一條規(guī)定精確到每一個(gè)節(jié)點(diǎn)、細(xì)化到每一個(gè)步驟、落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，絕不能讓制度懸空，放任本單位的作風(fēng)建設(shè)流于形式，真正讓制度成為是最可靠、最有效、最持久的管黨治黨方式。要抓好村級(jí)班子建設(shè)，突出能人強(qiáng)村、好人治村，完善培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、工作生活待遇等制度，既嚴(yán)格要求又關(guān)心愛護(hù)，村干部、有效調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村基層干部的工作積極性，全面激發(fā)村級(jí)組織的生機(jī)與活力；建成服務(wù)型黨組織示范點(diǎn) 個(gè)，整頓軟弱渙散黨組織 個(gè)，培育雙優(yōu)型大學(xué)生村干部 名、雙強(qiáng)型村黨組織書記 名，著力優(yōu)化村兩委班子結(jié)構(gòu)，全面提高村級(jí)組織帶民致富的能力水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、班子主要負(fù)責(zé)人、班子成員要知責(zé)、明責(zé)、擔(dān)責(zé)、盡責(zé)，進(jìn)一步健全組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、督導(dǎo)檢查、考核評(píng)價(jià)、責(zé)任追究機(jī)制，要加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，聚焦群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展督促檢查和明察暗訪，嚴(yán)肅處理違反各項(xiàng)作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定的黨員干部，公開曝光違紀(jì)典型，警示和教育全鎮(zhèn)黨員干部既廉又勤、既干事又干凈，努力做 三嚴(yán)三實(shí)、潔身自好的干部。村支部書記要在全鎮(zhèn)半年、全年工作會(huì)議上進(jìn)行三述，只講存在問題、原因以及工作打算，不講成績。四要建強(qiáng)基層堡壘。目前，中央和省、市、縣委關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的制度規(guī)定都很明確、很具體、很嚴(yán)格，現(xiàn)在最核心、最關(guān)鍵的是把制度落到實(shí)處，讓各項(xiàng)制度規(guī)定發(fā)揮應(yīng)有的規(guī)范和約束作用，使各級(jí)黨員干部明底線、知敬畏、守法度。各級(jí)黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，在其位、謀其政，既掛帥、又出征，對(duì)本級(jí)本單位的黨建工作上心上手，進(jìn)行系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌安排，切實(shí)抓好班子、帶好隊(duì)伍，確保管黨治黨各項(xiàng)任務(wù)抓得緊、落得實(shí)、效果好。推進(jìn)依法治鎮(zhèn)是法治保障，要加快法治**建設(shè)進(jìn)程，規(guī)范各級(jí)各單位的職能職責(zé)，依法保障和促進(jìn)各類市場主體公平競爭，以法治理念、法治精神、法治行為抓好社會(huì)綜合治理，真正讓法治的天平分清善惡美丑、評(píng)判是非曲直，讓法治的威嚴(yán)規(guī)范社會(huì)秩序、維護(hù)社會(huì)和諧、保障安全穩(wěn)定。按照中央和省、市、縣要求,結(jié)合**鎮(zhèn)實(shí)際,今年工作的總體要求是：以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞一條主線，積極探索兩條路子，著力強(qiáng)化三項(xiàng)保障，努力在五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的提升，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，奮力開創(chuàng)推進(jìn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)、建成全面小康的新局面。四是安全生產(chǎn)和社會(huì)維穩(wěn)壓力還很重。這主要?dú)w功于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全鎮(zhèn)各級(jí)干部和廣大人民群眾的艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏，歸功于鎮(zhèn)直各單位的積極配合、大力支持，在這里我代表鎮(zhèn)黨委向大家表示衷心的感謝！雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?，但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展態(tài)勢相比，與人民群眾的期望相比，與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相比，還存在一些問題。五是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。建成了以完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、改善村容村貌為重點(diǎn)的下溝村美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。一是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得顯著成果。加強(qiáng)督查督辦力度，做到專人負(fù)責(zé)、及時(shí)辦理，定期通報(bào)。主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極研究應(yīng)對(duì)重大負(fù)面輿情，提升輿情管理和應(yīng)對(duì)能力；加強(qiáng)信息溝通反饋，健全完善應(yīng)急預(yù)案，組建稅收網(wǎng)絡(luò)宣傳員、稅收評(píng)論員隊(duì)伍，營造良好的稅收輿論環(huán)境。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。二是強(qiáng)化監(jiān)督制約。加強(qiáng)干部思想政治工作，把握正確輿論導(dǎo)向，有針對(duì)性地做好思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)；開展先進(jìn)典型培養(yǎng)選樹活動(dòng)，繼續(xù)抓好文明單位、青年文明號(hào)創(chuàng)建工作；建立健全稅務(wù)干部職工獎(jiǎng)勵(lì)辦法，組織開展群眾性文體活動(dòng)，扎實(shí)做好老干部工作，切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍活力和凝聚力。落實(shí)黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，從嚴(yán)執(zhí)行黨章和黨內(nèi)各項(xiàng)制度規(guī)定。整合服務(wù)咨詢，抓好辦稅服務(wù)廳主陣地規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)體和網(wǎng)上納稅人學(xué)校建設(shè)，打造網(wǎng)絡(luò)綜合納稅服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)稅法宣傳和咨詢輔導(dǎo)的及時(shí)性、實(shí)效性。一是落實(shí)服務(wù)規(guī)范。落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理工作規(guī)程，建立“統(tǒng)一分析、分類應(yīng)對(duì)”的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理流程，將征管、收入核算、稅政、納稅評(píng)估等各部門的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理職能統(tǒng)一整合，以風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)分析、排查、發(fā)布為“總扎口”，對(duì)區(qū)局納稅評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)排查統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提高稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作效率。主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)管理發(fā)展新形勢，以征管規(guī)范為抓手，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，在推進(jìn)稅收征管改革上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。四是落實(shí)稅收政策。認(rèn)真落實(shí)市局實(shí)施依法治稅述職報(bào)告制度工作要求。通過實(shí)行稅收管理員分析，分局（科）、區(qū)局專題會(huì)議分析，分局、區(qū)局專人專崗分析等形式，側(cè)重于重點(diǎn)稅源監(jiān)控分析，突出加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)分析，有效指引納稅評(píng)估和專項(xiàng)檢查，充分發(fā)揮稅收分析服務(wù)于稅收征管和組織收入的積極作用。按照“抓緊、抓早、抓實(shí)、抓出成效”工作思路，抓好收入形勢研判，統(tǒng)籌安排、科學(xué)制定組織收入預(yù)案，將任務(wù)及時(shí)分解到人到戶，以月保季、以季保年，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。流動(dòng)辦稅服務(wù)、籃球比賽第二名、全省國稅系統(tǒng)先進(jìn)單位，去年我們的一些工作讓大家眼中一亮，說明只要我們的工作有成績、有亮點(diǎn)，小局也可有大作為，小局也可排前列。要考得高分，前提是要練好本領(lǐng)，提升能力，對(duì)于我們來說主要是指依法行政能力、管理服務(wù)創(chuàng)新能力及廉潔高效的工作執(zhí)行力。總局提出要在更高層次更高水平上推進(jìn)依法治稅，就是要以法治思維和法治方式推進(jìn)各項(xiàng)工作。二、適應(yīng)新常態(tài)，迸發(fā)新狀態(tài)，小局要有大作為經(jīng)過30多年的改革開放，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)發(fā)生的深刻變化，中央用了“新常態(tài)”一詞來描述。做好了省級(jí)文明單位復(fù)查工作，大力弘揚(yáng)“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)他人、提升自己”的志愿服務(wù)理念，組織干部積極參加區(qū)生態(tài)文明和公共文明引導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)。嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”開支，2014年業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出較去年同比下降20％，公務(wù)用車費(fèi)用支出同比下降40％；無出國費(fèi)用。為確保《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》工作穩(wěn)步推行，區(qū)局制定工作實(shí)施方案、任務(wù)分解表和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格前后臺(tái)業(yè)務(wù)銜接，真正實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)受理——后臺(tái)流轉(zhuǎn)、審批——前臺(tái)出件”的操作模式。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)部門分工，深化宣傳引導(dǎo)，確保1月鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)、6月電信業(yè)“營改增”平穩(wěn)過渡，全年實(shí)現(xiàn)“營改增”收入1402萬元。加強(qiáng)稅收分析，重點(diǎn)分析各稅種收入與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的關(guān)系，科學(xué)判斷稅收收入增減的原因，切實(shí)把握好組織收入的主動(dòng)權(quán)。一、開拓進(jìn)取，2014年全區(qū)國稅工作創(chuàng)佳績 2014年，灣里區(qū)國稅局在省、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“提升站位、依法治稅、深化改革、傾情帶隊(duì)”的要求，以深入開展群眾路線教育活動(dòng)為動(dòng)力,大力提升服務(wù)貢獻(xiàn)度、執(zhí)法精確度、稅法遵從度、納稅人滿意度、工作效能度和隊(duì)伍和諧度，充分發(fā)揮稅收職能作用，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。縣人大代表是縣級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體?？h人大代表趙虎存經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村青壯年都在城市打工，導(dǎo)致大片土地荒蕪，于是向縣政府提了《關(guān)于農(nóng)村撂荒地管理和土地流轉(zhuǎn)的建議》，縣委、縣政府認(rèn)真研究，于2013年8月在縣委十八屆四次全會(huì)上通過并下發(fā)了《洛南縣委縣政府關(guān)于加快土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展家庭農(nóng)場的實(shí)施意見》，催生了800多戶家庭農(nóng)場，吸納勞動(dòng)力就業(yè)3000多人，去年紀(jì)念人民代表大會(huì)成立60周年系列報(bào)道中，陜西省多家新聞媒體還對(duì)趙虎存的履職情況進(jìn)行了報(bào)道。積極推行網(wǎng)上辦理，提高辦理工作透明度。一是強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算監(jiān)督。要大力倡導(dǎo)崇尚成功、寬容失敗的理念，成為敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為的黨員干部。新常態(tài)下的人防工作，需要我們積極謀劃，積極搞好最具前瞻性的人防工程。適應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵在于進(jìn)一步解放思想，真正讓謀發(fā)展、抓發(fā)展的思維開放起來、活躍起來，學(xué)會(huì)用市場經(jīng)濟(jì)的理念、思維和方式推進(jìn)發(fā)展，打破束縛活力的條條框框，打破內(nèi)陸地區(qū)的習(xí)慣思維，爭做新常態(tài)下業(yè)務(wù)工作的“創(chuàng)業(yè)者”。因此，我們必須習(xí)慣于“告別”：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長與過去的高速度告別；每年財(cái)政收入與過去高增長速度告別；經(jīng)濟(jì)增長模式與傳統(tǒng)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的粗放增長模式告別。經(jīng)常自我反省，時(shí)刻檢視自己，自覺清除思想上的灰塵雜質(zhì)和心靈上的污垢。群眾拍手稱快，聚黨心贏民心。適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，要適應(yīng)期盼，提高標(biāo)桿。適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，要自我約束，規(guī)范用權(quán)。“新常態(tài)”與“舊常態(tài)”相比，“新”在理想信念的強(qiáng)元固本，“新”在作風(fēng)建設(shè)的返璞歸真，“新”在失范行為的撥亂反正，“新”在精神狀態(tài)的祛邪清淤。對(duì)教育工作來說，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化用制度管人、管事，規(guī)范服務(wù)行為，切實(shí)提高教育教學(xué)規(guī)范化和科學(xué)化水平。適應(yīng)作