【正文】 濟(jì)組織工作委員會的指導(dǎo)下，我局的非公黨建工作有了較快的發(fā)展，現(xiàn)將今年的工作總結(jié)如下：一、非公黨建開展基本情況在有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，的政治、經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)業(yè)興旺發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐逐年加快。（四）管理力量比較薄弱。黨組織作用不能充分發(fā)揮。企業(yè)主的認(rèn)識，關(guān)系到非公企業(yè)黨建工作的成效，我們只有更加重視對企業(yè)主的團(tuán)結(jié)、教育和引導(dǎo)，采取有效措施，提高企業(yè)主的思想認(rèn)識，才能使他們真正從內(nèi)心支持黨組織的工作。一、總體要求和工作目標(biāo)加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的總體要求:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的要求，大力實施非公黨建“1234”凝聚力工程，即緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展這條主線，到2015年，實現(xiàn)園區(qū)總收入突破1000億元，稅收突破30億元，年均增速保持在25%以上；狠抓工作機(jī)制和活動方式創(chuàng)新，著力擴(kuò)大黨的組織、工作和服務(wù)覆蓋面，實現(xiàn)凝聚企業(yè)、凝聚黨員、凝聚人才、凝聚群眾的目的，使非公企業(yè)黨組織充分發(fā)揮“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的作用，為建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)特色區(qū)和打造中國數(shù)字娛樂第一區(qū)任務(wù)目標(biāo)提供堅強(qiáng)的政治、組織保證。以非公企業(yè)黨建工作帶動工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織的發(fā)展建設(shè)，2013年年底90%的規(guī)模以上非公企業(yè)建立工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織，2015年年底，努力實現(xiàn)在園區(qū)非公企業(yè)中全部建立工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織。(6)維護(hù)各方的合法權(quán)益,堅持原則,化解矛盾,構(gòu)建和諧企業(yè)。(4)涉及園區(qū)建筑、施工工地流動黨員比較集中的地方,依托其管理機(jī)構(gòu)建立黨的組織。四、加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。非公企業(yè)工會、共青團(tuán)負(fù)責(zé)人不是黨員的,應(yīng)當(dāng)列為重點培養(yǎng)對象,條件成熟的要及時發(fā)展。創(chuàng)新活動內(nèi)容和方式。非公企業(yè)黨組織要積極搭建輿論宣傳平臺，積極宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),主動借助各類主流媒體，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營,營造穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳、積極向上的良好氛圍，保證企業(yè)健康發(fā)展。非公企業(yè)黨組織要注重加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作,積極組織開展有益身心健康、黨員群眾歡迎的文體娛樂活動,把黨員和職工的智慧力量凝聚到企業(yè)發(fā)展上來,增強(qiáng)企業(yè)向心力和活力。及時向上級黨組織和政府職能部門反映企業(yè)的合理要求,協(xié)調(diào)妥善處理各種外部關(guān)系，積極爭取各方支持,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)外環(huán)境。非公企業(yè)黨員交納的黨費(fèi)40%每年年底黨工委直接返還,五年不變。黨組織負(fù)責(zé)人或黨員參加上級黨組織的有關(guān)活動,需占用工作時間的,企業(yè)應(yīng)合理安排,不應(yīng)影響其工資、獎金和其他福利。七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)建立健全非公企業(yè)黨建工作責(zé)任制。工作中注重總結(jié)、宣傳和報送工作中的新鮮經(jīng)驗做法,不斷提升園區(qū)非公企業(yè)黨建工作整體水平。如順泰公司，名義上建立了黨組織，但沒有組織機(jī)構(gòu)也沒有黨員。非公企黨建工作機(jī)制有待完善。三、采取的措施針對存在的問題，高新區(qū)黨辦將按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的要求，按照“未組建抓組建、已組建抓規(guī)范、已規(guī)范的抓創(chuàng)新”的思路，變領(lǐng)導(dǎo)為指導(dǎo)、化管理為服務(wù)，不斷加大宣傳力度，加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)，努力創(chuàng)新工作的方式方法，促進(jìn)高新區(qū)非公黨建工作的進(jìn)一步發(fā)展，努力實現(xiàn)黨建工作和企業(yè)發(fā)展取得雙贏。四是抓生產(chǎn)經(jīng)營，促企業(yè)效益提高。對于新入駐的企業(yè)，我們將制定致企業(yè)負(fù)責(zé)人的一封信，向其宣傳非公黨建工作的重要意義和積極作用，倡導(dǎo)在企業(yè)入駐的同時，建立起黨組織，確保規(guī)模以上應(yīng)建企業(yè)的組建率。引導(dǎo)各企業(yè)黨支部加大對黨建工作的投入，加強(qiáng)黨員活動室陣地建設(shè)，配齊配全相關(guān)設(shè)施。而已成立黨組織的企業(yè)中，很少設(shè)有專職黨務(wù)工作者，都是身兼數(shù)職，沒有精力去做黨務(wù)工作。新形勢下，特別是在非公有制企業(yè)這樣的新領(lǐng)域，黨建工作更面臨著新問題，傳統(tǒng)黨建工作的方式和手段已經(jīng)不適應(yīng)非公企業(yè)黨建工作的需要，工作成效不顯著，導(dǎo)致工作停滯不前。二、問題存在的原因:企業(yè)主對黨建工作認(rèn)識不到位。抓好督促檢查和落實工作。對積極支持黨建工作的企業(yè)出資人,在評先選優(yōu)、推薦安排公益性社會職務(wù)時,給予優(yōu)先考慮。落實黨組織活動時間和場所。每年園區(qū)列支專項經(jīng)費(fèi)，用于非公企業(yè)黨組織開展工作和組織活動。營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。引導(dǎo)企業(yè)建立健全人才培養(yǎng)、使用、流動、激勵保障機(jī)制,努力營造人盡其才、才盡其用的良好氛圍,為企業(yè)發(fā)展提供智力支持。推動園區(qū)非公企業(yè)黨建工作再上新水平。園區(qū)非公企業(yè)在招工登記時要設(shè)置黨員情況欄,同時要引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)內(nèi)流動黨員亮明身份,并做好登記統(tǒng)計工作，督促其辦理（流動）黨員活動證。重視發(fā)展黨員工作。按照有利于非公企業(yè)發(fā)展、有利于黨組織和黨員發(fā)揮作用、有利于上級黨組織加強(qiáng)指導(dǎo)的原則,理順非公企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系。(2)結(jié)合規(guī)模以上非公企業(yè)、中小非公企業(yè)的實際特點和現(xiàn)狀，采取不同方式，分類分層次推進(jìn)其黨組織組建工作,通過發(fā)展黨員、查找黨員、招聘黨員員工,增加黨員數(shù)量,積極創(chuàng)造條件,努力實現(xiàn)規(guī)模以上非公企業(yè)黨的組織全覆蓋的目標(biāo)。(4)做好職工思想政治工作,團(tuán)結(jié)和依靠職工群眾,關(guān)心和維護(hù)職工的合法權(quán)益。加大資金投入，依托園區(qū)數(shù)字娛樂企業(yè)資源力量，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)非公黨建陣地，建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)石景山園非公黨建網(wǎng)，推出園區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)黨員手機(jī)報，創(chuàng)辦園區(qū)非公黨建信息刊物，建立流動黨員信息庫，啟動非公黨建會議視頻系統(tǒng)建設(shè)，建立網(wǎng)上黨支部，完善黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，到2015年基本實現(xiàn)園區(qū)非公黨建工作信息化。工商局二零一二年七月第四篇：非公黨建關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作的意見龍委發(fā) [2011]10號）園區(qū)各企業(yè)：為深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，認(rèn)真落實區(qū)委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的實施意見》，全面加強(qiáng)和改進(jìn)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作，鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨的生機(jī)和活力，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，推動和諧園區(qū)建設(shè)。由于非公有制企業(yè)規(guī)模大小不一，結(jié)構(gòu)不盡相同，因而非公有制企業(yè)黨組織的組建也應(yīng)結(jié)合企業(yè)各自特點，按照“分類指導(dǎo)，因企而異”的原則，把原則性和靈活性結(jié)合起來，努力做到既符合黨章的規(guī)定和要求，又能為企業(yè)主所理解和支持，為黨員和廣大職工所歡迎，采取單獨式、聯(lián)合式、分離式等多種形式建立黨組織，使黨組織的覆蓋面迅速擴(kuò)大，使非公有制企業(yè)的黨建工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，逐步構(gòu)建大黨建的組織格局。非公有制企業(yè)的黨員黨性意識也比較差。（三）非公企業(yè)主對黨建工作重視不夠，黨組織工作內(nèi)容簡單，活動形式單一，很多還停留在讀書、看報等簡單形式上。通過2－3年的努力，將7991家無黨員的非公企業(yè)中的先進(jìn)分子（優(yōu)秀員工）全部通過網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、黨校培訓(xùn)、集中培訓(xùn)，并通過聯(lián)合支部或就近培養(yǎng)的原則尋找黨組織，向黨組織靠攏。三是保障體系不到位，在一定程度上影響了工作的開展，還需要工委（區(qū)委）在人力、物力、財力上給予大力的支持，創(chuàng)造必備的工作條件，更好地促進(jìn)非公黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。一是為符合條件的非公黨組織配備了黨員活動室設(shè)備和黨務(wù)活動用品。各街道黨工委及有關(guān)黨委前期培育典型50余個，實現(xiàn)創(chuàng)建市級示范點2個，區(qū)級示范點22個，街道級示范點30余個。今年我們在全國首創(chuàng)性地提出對無黨員的非公企業(yè)先進(jìn)分子（優(yōu)秀員工）進(jìn)行黨建知識網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)工作，將全區(qū)無黨員的7991家非公企業(yè)分配到黨工委全體機(jī)關(guān)干部負(fù)責(zé)報名統(tǒng)計，下發(fā)了《致全區(qū)非公企業(yè)先進(jìn)分子（優(yōu)秀員工）的一封信》，制定了培訓(xùn)計劃，第一批培訓(xùn)2000名。（三）狠抓黨員隊伍建設(shè)工作，未雨綢繆，非公企業(yè)先進(jìn)分子（優(yōu)秀員工）網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)工作走在全國前列在抓組建的同時，區(qū)非公黨工委從源頭上抓好黨員隊伍建設(shè)工作。圍繞市、區(qū)兩級黨建品牌，突出我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)特點，選定了“和諧興業(yè)黃島先鋒”作為我區(qū)非公黨建品牌，并對品牌進(jìn)行了包裝設(shè)計。年初，全區(qū)非公黨建工作會議上對非公黨建工作進(jìn)行了專門部署，首次提出了按以點、串線、帶面的“區(qū)域化”模式建立非公黨組織，將全區(qū)1010家有黨員未成立黨組織的非公企業(yè)按街道辦事處、道路、門牌號進(jìn)行了詳細(xì)劃分，分配到各街道進(jìn)行集中組建，確定“五一”前組建率達(dá)到100%，“六一”前全部建設(shè)黨員活動室。2011年7月1日，張大勇書記對全區(qū)非公黨建工作作出重要批示：“非公組織黨建工作有了一個好的基礎(chǔ)，實現(xiàn)了全覆蓋。要支持工會、共青團(tuán)等群眾組織依照法律和各自章程獨立自主地開展工作。企業(yè)黨務(wù)工作者列席董事會，直接參與企業(yè)重大問題決策；開展優(yōu)秀企業(yè)黨務(wù)工作者評選活動，表彰對象優(yōu)先推薦為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員；特別優(yōu)秀的企業(yè)黨務(wù)工作者，優(yōu)先納入當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)事業(yè)單位考察范圍。動態(tài)化“考”，確保成事有獎。堅持把提高黨務(wù)工作者隊伍素質(zhì)作為加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的重要抓手。堅持“內(nèi)部培養(yǎng)、機(jī)關(guān)下派”等方式產(chǎn)生企業(yè)黨組織書記，加大面向社會公開選聘力度。將業(yè)主的政治榮譽(yù)與企業(yè)黨建活動的開展?fàn)顩r掛鉤，以激勵企業(yè)主組建黨組織、開展黨建活動的積極性、主動性。針對一些黨建基礎(chǔ)薄弱、黨員人數(shù)較少的企業(yè)，從機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中選派優(yōu)秀黨員到企業(yè)工作，創(chuàng)造條件成立黨組織?？h（市）區(qū)非公有制企業(yè)黨工委負(fù)責(zé)本地區(qū)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作，并負(fù)責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)資產(chǎn)總額1億元以上或黨員人數(shù)100人以上或納稅額位于本地區(qū)非公有制企業(yè)前20名的黨委建制企業(yè)。三是強(qiáng)化企業(yè)黨組織抓落實的責(zé)任。三、非公有制企業(yè)黨建工作體制機(jī)制創(chuàng)新的建議（一）創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制構(gòu)建“三級責(zé)任”體系，在落實責(zé)任上實現(xiàn)突破。出現(xiàn)以上幾方面問題的原因主要有四個方面：一是個別黨員干部對非公有制企業(yè)黨建工作重要性認(rèn)識不足。%。企業(yè)中的黨員做到“三個帶頭”，即帶頭提高業(yè)務(wù)技能，做好本職工作；帶頭維護(hù)國家和群眾利益，認(rèn)真做好服務(wù)員工工作；帶頭在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮骨干作用、在職工隊伍建設(shè)中發(fā)揮模范作用、在急難險重關(guān)頭發(fā)揮中堅作用。根據(jù)流動黨員的特點，通過制定黨員登記、黨員參加組織生活、會議簽到、黨員外出請假、黨費(fèi)收繳及管理、黨員思想?yún)R報及談話等一系列管理制度，形成了特點鮮明的黨員管理運(yùn)作機(jī)制。二是壯大企業(yè)黨員隊伍。三是不斷創(chuàng)新組建模式。以此為基礎(chǔ)，建立了《鞍山市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作基本信息庫》，為搞好企業(yè)黨建工作提供了可靠依據(jù)。2009年，市委整合原非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、“三級聯(lián)創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，進(jìn)一步加強(qiáng)了對包括非公有制企業(yè)在內(nèi)的全市黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。先后四次全面進(jìn)行企業(yè)黨建調(diào)查摸底和評估，做到對企業(yè)“四個基本摸清”，即基本摸清黨員隊伍的基本情況；基本摸清黨員隊伍中存在的突出問題；基本摸清黨員教育管理工作和基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀；基本摸清黨員群眾對企業(yè)黨建工作的意見和建議。采取“一人一企，一人多企”和“專兼結(jié)合”的方式，先后從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職和退休干部，以及待安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生中選派1200多名黨建工作聯(lián)絡(luò)員，到尚未建立黨組織的企業(yè)開展工作。2007年以來，通過企業(yè)選、社會招、組織派等多種方式，將307名黨性觀念強(qiáng)、政治素質(zhì)高、管理能力強(qiáng)、群眾工作好的黨員選拔為企業(yè)黨組織的負(fù)責(zé)人。通過建立黨員基本情況信息庫，掌握每位黨員的基本情況。二是在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮表率作用。到目前為止，全市仍有48%的非公有制經(jīng)濟(jì)組織沒有建立黨組織，全市規(guī)模以上非