【正文】 用瓜 ) 噸 2118 肉類總產(chǎn)量 噸 25676 禽蛋產(chǎn)量 噸 1453 出籠家禽 百羽 21126 水產(chǎn)品產(chǎn)量 噸 14200 第二節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)現(xiàn)狀 為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實(shí)貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，確保廣大人民群眾健康消費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，永新縣積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作，但是由于儀器設(shè)備不全、不配套，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作進(jìn)僅限于農(nóng)藥殘留的速測(cè)，年檢測(cè)批次較少；其它檢測(cè)手段主要通過(guò)外觀、色澤、生長(zhǎng)狀況等直觀判斷及簡(jiǎn)單化驗(yàn)、鏡檢，不能滿足準(zhǔn)確定性速測(cè)能力、流動(dòng)檢測(cè)能力及批量 檢測(cè)能力達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)常規(guī)檢驗(yàn)檢測(cè)需要以及“江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃（ 2021— 2021 年）”中提出的指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)和連鎖超市等地的檢驗(yàn)檢測(cè)工作。南、西、北三面為低山區(qū)，中、東部多丘陵、崗阜和谷地，禾水流貫中部。 全縣共建立綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地 5 個(gè)，綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范面積達(dá)到 21 萬(wàn)畝，其中綠色水稻 萬(wàn)畝，綠色生態(tài)果業(yè)基地 萬(wàn)畝，綠色西甜瓜生產(chǎn)面積 萬(wàn)畝，綠色無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)面積 6 萬(wàn)畝，有機(jī)茶基地 3000 畝。 二、有一定的工作基礎(chǔ) 近幾年來(lái)，為確保永新縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，先后派出 5余人次參加了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理與檢測(cè)技術(shù)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。但政府的決策必須要有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供的技術(shù) 決策依據(jù)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理中發(fā)揮著重要的職能作用。只有盡快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程的質(zhì)量安全監(jiān)控，才能從根本上提高永新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，全面增強(qiáng)永新農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)獲取的收入。因此，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障城鄉(xiāng)居民消費(fèi)安全，提升永新縣農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量聲譽(yù)，也就成為當(dāng)務(wù)之急的重大任務(wù)。從大范圍看，我國(guó)加入世貿(mào)組織后，農(nóng)產(chǎn)品的出口面臨 著國(guó)際市場(chǎng)及“綠色壁壘”、“技術(shù)壁壘”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，部分農(nóng)產(chǎn)品因有害有毒物質(zhì)含量超標(biāo)而遭國(guó)外拒收、退貨、銷毀、索賠或撤銷合同，嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際上的聲譽(yù)。永新縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站成立以來(lái)，按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，開(kāi)展了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（包括農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品）和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施科學(xué)、公正的監(jiān)測(cè)、鑒定、評(píng)價(jià)等工作，發(fā)揮了為政府提供技術(shù)決策依 據(jù)的功能作用，有力地保障了農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。 二、建議 建議項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)該項(xiàng)目給予重視和支持，優(yōu)先批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告，并把項(xiàng)目列入 2021 年國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，以便盡快落實(shí)中央扶持資金和地方配套資金。 項(xiàng)目具有關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用。項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)用詳見(jiàn)下表。 項(xiàng)目管理實(shí)行建設(shè)單位項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。詳見(jiàn)第六章儀器設(shè)備購(gòu)置表。永新縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第一章 項(xiàng)目摘要 第一節(jié) 項(xiàng)目提要 一、項(xiàng)目名稱：永新縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目 二、主管部門：江西省農(nóng)業(yè)廳 三、承擔(dān)單位：永新縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站 法人代表：李小玲 四、建設(shè)地點(diǎn)：永新縣種子管理站辦公樓（永新縣禾川鎮(zhèn)湘贛大道 109 號(hào)） 五、建設(shè)目標(biāo)與范圍 建設(shè)目標(biāo)：按照《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃（ 2021— 2021 年）》和《江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃（ 20212021 年）》縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全檢測(cè)站建設(shè)要求和“整合資源、突出重點(diǎn)、提升能力”的原則，實(shí)施好永新縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站項(xiàng)目建設(shè)。 七、項(xiàng)目總投資與資金籌措 投資估算 項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元，其中：土建工程投資 萬(wàn)元，占總投資的 %；檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備（含采樣車一輛）購(gòu)置費(fèi) 萬(wàn)元，占總投資的 %；工程建設(shè)其他費(fèi) 萬(wàn)元，占總投資的 %；預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元，占總投資的 %。項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、質(zhì)量、資金管理及建成后的運(yùn)行等負(fù)總責(zé)，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。 項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)用表 序號(hào) 項(xiàng)目 金額（萬(wàn)元） 1 工資及福利等 2 辦公經(jīng)費(fèi) 3 儀器設(shè)備鑒定 4 儀器設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng) 5 試劑消耗 6 水、電消耗 7 玻璃器皿等消耗品購(gòu)置 8/a 8 其他費(fèi) 合計(jì) 效益分析 項(xiàng)目建成后，將大大增強(qiáng)永新縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)的能力和水平。用先進(jìn)的檢測(cè)手段提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量來(lái)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)，特別是優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 建設(shè)單位應(yīng)抓緊組織和實(shí)施好該項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日建成投入使用，加強(qiáng)檢測(cè)站的運(yùn)行管理，維修管護(hù)，保障設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行并發(fā)揮作用。隨著永新縣農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段和旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全就更容易成為全社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，已成為社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵問(wèn)題，黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。項(xiàng)目的建設(shè)，既是現(xiàn)實(shí)所需，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇。項(xiàng)目的建設(shè)，是促進(jìn)永新農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，夯實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的迫切需要。目前，永新縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站還存在實(shí)驗(yàn)室條件達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，儀器設(shè)備老化、不配套等問(wèn)題，遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的需要。檢測(cè)站開(kāi)展了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（包括農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品）和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工 作，一定程度上發(fā)揮了為政府提供技術(shù)決策依據(jù)的功能作用，積累了一定的技術(shù)和工作經(jīng)驗(yàn)，為項(xiàng)目建設(shè)和建成后運(yùn)行打下了良好的基礎(chǔ)。目前現(xiàn)有年出欄 1000 頭以上的肉豬養(yǎng)殖 廠（戶） 8個(gè)，年出欄萬(wàn)頭以上肉豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的 2 個(gè)； 100 畝以上養(yǎng)魚(yú)基地 8 個(gè)， 500 畝以上養(yǎng)魚(yú)基地 2 個(gè)； 100 畝以上蔬菜基地 15 個(gè)， 50畝以上果樹(shù)基地 110 個(gè)， 100 畝以上糧食基地 35個(gè)， 200畝以上油料基地 21個(gè)。永新屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)性氣候，氣候溫和，光照充足，雨量充沛。 根據(jù)《江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃（ 20212021 年）》提出的縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)目標(biāo)要求，永新縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)尚有很大差距，基礎(chǔ)設(shè)施條件、環(huán)境條件、實(shí)驗(yàn)條件、儀器設(shè)備配置等方面，與所承擔(dān)的職責(zé)和檢測(cè)任務(wù)還不相適應(yīng)。⑤檢測(cè)能力弱。 永新縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站年檢測(cè)量預(yù)測(cè) 表 3－ 2 序號(hào) 檢測(cè)項(xiàng)目 檢測(cè)內(nèi)容 檢測(cè)量（批次 /年） 1 產(chǎn)地環(huán)境 260 水質(zhì) pH、 COD、 BOD、重金屬及有毒化合物等 60 土壤 農(nóng)藥殘留、重金屬、 pH、土壤有機(jī)質(zhì) 200 2 農(nóng)產(chǎn)品 1700 糧油 農(nóng)藥殘留 、重金屬殘留、 有毒有害物、化肥及品質(zhì)分析等 600 蔬菜 400 瓜果 600 其他 100 3 畜產(chǎn)品 680 豬肉 獸藥殘留、重金屬、農(nóng)藥殘留、有害微生物、品質(zhì)分析及添加劑等 340 牛、羊肉等 120 牛奶 80 其他 80 雞蛋 農(nóng)藥殘留、獸藥殘留及添加劑殘留等 60 4 水產(chǎn)品 農(nóng)藥殘留、添加劑、有毒有害物 100 5 農(nóng)業(yè)投入品 260 化肥 重金屬、品質(zhì)分析等 120 飼料 微生物、藥物及添加劑殘留等 80 農(nóng)獸藥 品質(zhì)、添加劑及有毒有害物等 60 合 計(jì) 3000 第四章 項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況 一、項(xiàng)目承擔(dān)單位名稱、性質(zhì)及法人代表 項(xiàng)目承擔(dān)單位名稱：永新縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站 性質(zhì)：全額撥款事業(yè)單位 地址：永新縣禾川鎮(zhèn)湘贛大道 109 號(hào) 法定代表人：李小玲，站長(zhǎng) 法定代表人簡(jiǎn)介： 李小玲， 1970 年 6 月出生，中共黨員，高級(jí)農(nóng)藝師職稱。 三、 人員及其構(gòu)成 永新縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站是經(jīng)永新縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室批準(zhǔn)成立的、為縣農(nóng)業(yè)局下屬股級(jí)全額拔款事業(yè)單位，人員及構(gòu)成情況，見(jiàn)表 4－ 1： 檢測(cè)站工作人員基本情況表 表 4－ 1 姓名 學(xué)歷 職稱、職務(wù) 李小玲 大學(xué)本科 站長(zhǎng)、高級(jí)農(nóng)藝師 胡偉華 大專 農(nóng)藝師 周貞龍 大專 農(nóng)藝師 羅春林 大學(xué)本科 高級(jí)農(nóng)藝師 劉 弋 大學(xué)本科 農(nóng)藝師 左德文 大學(xué)本科 高級(jí)獸醫(yī)師 胡文亮 大學(xué)本科 水產(chǎn)工程師 四、承擔(dān)單位現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施 土建方面 永新縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站成立了 2021 年 4 月，擁有房產(chǎn)面積 168 平方米，其中綜合辦公室 36 平方米、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)室 60 平方米、農(nóng)藥殘留檢測(cè)室 50 平方米、農(nóng)業(yè)投入品檢測(cè)室 22 平方米。 三、建設(shè)地點(diǎn)要有較好的外部道路聯(lián)接條件。 第三節(jié) 場(chǎng)址建設(shè)條件 一、水：水源由永新自來(lái)水公司管網(wǎng)引入，給水系統(tǒng)采用室外給水管網(wǎng)直接供水；排水采用污、廢水合流系統(tǒng)，污廢水經(jīng)室外管道進(jìn)入化糞池，處理后排入市政污水管網(wǎng)。 實(shí)驗(yàn)室所需的化學(xué)藥品、試劑均可在本省市醫(yī)藥公司、化學(xué)試劑供應(yīng)站采購(gòu)。主檢產(chǎn)品有糧油、蔬菜、水果、茶葉、肉、禽、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品，其檢測(cè)項(xiàng)目主要分為安全成分 (農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、除草劑、環(huán)境毒素、植物激素、食品添加劑、有害微生物、致癌物、重金屬、致病菌、硝酸鹽 、亞硝酸鹽、苯并 (a)芘、黃曲霉毒素等 )、營(yíng)養(yǎng)成分 (包括各種蛋白質(zhì)、氨基酸、脂肪、維生素、糖、淀粉、加工質(zhì)量、各種添加劑等 )，以及食品中微生物分析 (包括菌落總數(shù)、黃曲霉毒素、霉菌總數(shù)、大腸菌群、金黃色葡萄球菌、志賀氏菌、溶血鏈球菌、綠膿桿菌等各種致病菌等 )。 環(huán)境空氣： GB/T1526 GB/T1 526 GB/T1543 GB/T15433 及 GB/T15436 等。包括獸藥、農(nóng)藥、肥料、飼料及飼料添加劑等產(chǎn)品中有效成分、營(yíng)養(yǎng)成分、有毒有害物質(zhì)、質(zhì)量等級(jí)等。主要檢測(cè)內(nèi)容包括： 一、糧油、蔬菜、瓜果、畜禽及其制品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)出品； 二、種子、畜禽種苗、魚(yú)苗魚(yú)種、農(nóng)藥、肥料、飼料及飼料添加劑、魚(yú)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品； 三、土壤、灌溉水、養(yǎng)殖水、大氣等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。項(xiàng)目所需用水、用電、用地均有保 證，農(nóng)民科技意識(shí)強(qiáng)，綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度正在推廣。項(xiàng)目充分利用了永新縣種子管理站辦公樓原有的基礎(chǔ)設(shè)施，節(jié)約投資，減少辦理 報(bào)建手續(xù)的時(shí)間，縮短建設(shè)工期，提早投入運(yùn)行。 第五章 項(xiàng)目地點(diǎn)選擇分析 第一節(jié) 選址原則 一、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，整合資源，以《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》為依據(jù)。 目前開(kāi)展的工作（近 3 年） 永新縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站自成立以來(lái)，在縣農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下，加大了檢驗(yàn)檢測(cè)工作力度，完成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目有 878 個(gè)，其中：（ 1）蔬菜農(nóng)殘檢測(cè) 100 個(gè)樣品；（ 2）果品檢測(cè)樣品 30 個(gè)；（ 3）土壤分析檢測(cè)，共檢測(cè)樣品 120 個(gè)；（ 4）農(nóng)業(yè)投入品檢測(cè)（包括農(nóng)藥、化肥、飼料、獸藥） 160 個(gè)；（ 5）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)樣品檢測(cè) 340個(gè)；（ 6）種子檢測(cè)樣品 63 個(gè)。根據(jù)今后 510 年永新縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、農(nóng)產(chǎn)加工企 業(yè)的規(guī)模、生產(chǎn)銷售量以及外地農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入本轄區(qū)的數(shù)量將迅速增加，預(yù)計(jì)永新縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站年檢測(cè)樣品可達(dá)到 3000 批次。主要儀器設(shè)備配備不較全，配備水平不高、數(shù)量不足，特別是色譜和光譜類儀器設(shè)備等，不能滿足樣品的快速檢測(cè)。全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 143750 萬(wàn)元?？偯娣e 2195 平方公里，轄 10 個(gè)鎮(zhèn)、 13 個(gè)鄉(xiāng)、 2 個(gè)場(chǎng)。養(yǎng)殖水面 3067 公頃，水產(chǎn)品產(chǎn)量 萬(wàn)噸。為切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣財(cái)政承諾安排本項(xiàng)目建設(shè)的配套資金，以確保按時(shí)、保質(zhì)、保量完成項(xiàng)目建設(shè)