【正文】 前性和獨到性三個方面來進行把握。我認為提高黨支部參政議政質量必須認真貫徹落實民主集中制原則。一時把握不準是正確還是錯誤意見時，可以暫緩形成決議，特別是涉及敏感問題時更要慎重決策，避免失誤。堅持議事決議程序要防止圖省事、怕麻煩，搞簡單化。處理好二者之間的關系，首先要強化集體領導意識。一、時代和社會的發(fā)展進步，要求我們必須有效地提高農(nóng)村婦女參政議政的水平。婦女們普遍具有的堅韌的性格和細膩的思維以及對事物深入的洞察力造就了婦女領導干部在領導工作中，對事物的把握分析能力，更具有客觀全面性。“男主外、女主內(nèi)”的思想很大程度上，壓制了農(nóng)村婦女參政議政的熱情和信心。結合近兩年的工作實踐，我認為應該采取以下措施：一加強婦女干部的培養(yǎng)和任用，為婦女參政議政創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。我們。尤其是農(nóng)村婦女，她們接受再教育的機會少之又少，由于素質低的原因，導致了她們中的大部分，對新事物、新技術的接受能力差，影響了她們在經(jīng)濟生產(chǎn)中的作用的發(fā)揮，從而也影響了她們參政議政能力的提高。一是傳統(tǒng)觀念的束縛還沒有從根本上得到轉變。在傳統(tǒng)社會，由于社會人為堵塞了婦女社會參政議政的路徑，迫于生存的壓力，她們只能靠婚嫁滿足吃穿住的需求，而現(xiàn)在則發(fā)生了根本變化，婦女不在是舊社會的“附擁品”和“內(nèi)人”，做為“半邊天”，她們有權力參與社會的一切活動，也只有她們的積極參與才能更準確地反映廣大婦女的意愿，更加具有代表性。支委之間特別是書記與支委之間平時要多談心，遇事要多商量，情況要多溝通，感情要多交流，這樣才能容易形成齊心協(xié)力抓落實的局面。還有一些單位簡單地把民主集中制理解為議事決議制度，對支部形成的決議、決定，不按分工負責制的要求去抓落實，討論決定問題很認真，決議落實卻很馬虎，要么以對支部共同負責為由，首長分工負責不落實，決議形成后誰去負責抓落實責任不明確，發(fā)生了問題板子打不到具體人頭上，看似大家共同負責，實際上誰也不負責；要么以分工負責為由，個人凌駕于組織之上，不把支部決議當回事，執(zhí)行過程中想怎么搞就怎么搞，有章不循，循章不嚴，事后既不報告情況，也不接受監(jiān)督。這樣形成的決議，程序挑不出毛病，但前提是錯誤的，結果造成決議失誤也就在所難免。支部集中決定問題，不論是支委還是正副書記都必須自覺堅持少數(shù)服從多數(shù)。要充分發(fā)揮人才和智力優(yōu)勢，盡量超越職能部門的局限性，多角度、多渠道地分析問題，想人之所未想，發(fā)人之所未發(fā)，多獻良策，多進諍言，避免人云亦云、重復工作。三、突出“精”字，在建議上出質量調查研究的目的不僅是發(fā)現(xiàn)問題，而且要分析問題、解決問題。二要堅持“上”“下”的結合。力求每一項調研成果都能為黨政決策提供有價值的參考依據(jù)，起到促進工作、服務全局的效果。我們的專題調研，也應當在建言立論上有所作為。三是在轉化影響方面從間接性向直接性轉變。一篇好的調研報告，被采納的幾率就高，實施起來就有針對性，也就能實現(xiàn)我們搞專題調研的初衷。從一定意義上講，分析研究決定著調研結論的對錯、水平的高低和作用的大小。與此同時，我們向下深入到辦事處、居委會了解最基層的情況。在調研過程中，要從細微之處入手，深入群眾中傾聽百姓的呼聲，體察民情。同時，要堅持為用而作。通過廣泛聽取黨派團體和政協(xié)委員的建議意見，大量收集帶有代表性、全局性的案由，及時抓住人民群眾普遍關注的問題作為調研課題。提高調研質量的基礎是加強學習，不斷提高研究能力和研究水平。專題調研深入工作實際，深入群眾之中，掌握反映實際的第一手材料，了解平時難以聽到的群眾呼聲。我們堅持在提案辦理前、辦理中與委員交換辦理意見，當面征求提案人意見，辦理后由委員填寫《提案辦理滿意度征詢意見表》，使提案辦復率和委員滿意率均達到100%。四、注重自身建設，為提案工作提供思想組織保證 提案服務工作貫穿于政協(xié)工作的各個環(huán)節(jié)，服務質量對提案質量和辦理質量有著直接的影響。區(qū)委、政府、政協(xié)領導及有關部門召開提案交辦會議，對所有提案實行政協(xié)向區(qū)委、政府交辦，區(qū)委、政府向承辦單位轉辦。通過提案交辦會、聯(lián)合調研、召開提案承辦座談會等多種形式，與承辦單位交流情況，增進共識，督促落實。立案審查委員會對符合條件的提案及時立案；不予立案的根據(jù)不同情況以適當方式處理，并告知提案人。（二）創(chuàng)造條件，知情議政。在政協(xié)全會期間，對優(yōu)秀提案、先進承辦單位和先進個人表彰獎勵，極大地激發(fā)了委員的積極性和承辦單位的創(chuàng)造性。近年來，興慶區(qū)政協(xié)首先加強對政協(xié)委員的培訓，提高委員的提案意識。我們的具體做法和體會是：一、發(fā)揮政協(xié)整體功能，大力推進具有全局意義的提案工作政協(xié)整體功能的發(fā)揮，決定提案工作的水平。第四表彰先進，樹立典型。通過引導，保證了提案的針對性和可行性，所提建議受到承辦單位的重視和采納。我們在立案審查上，堅持立案標準，對那些內(nèi)容空洞、不符合實際的提案，不予立案；對超出職權范圍的提案，轉呈上級政協(xié)。三是建立了與承辦單位聯(lián)系協(xié)作制度。二是聯(lián)合交辦。近年來，我們先后視察了教育局、農(nóng)牧局、衛(wèi)生局、水務局等部門，承辦單位與委員就提案落實面對面答復，收到了很好的效果。三是規(guī)范工作程序，提高滿意率。其次可以反映社情民意。按照“樹品牌意識，創(chuàng)調研精品”的思路，重點在選好題、求質量、重實效上下功夫，力爭以高質量的調研成果進一步擴大呼和浩特市政協(xié)的影響。要緊緊圍繞黨委、政府的重大決策和整體工作部署，始終抓住經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要問題有的放矢地選題。對于微觀方面的課題，要在具體建議上體現(xiàn)可行性，避免提一些可操作性不強的建議。第三個環(huán)節(jié)是掌握全面翔實的情況。調研中我們給自治區(qū)勞動廳發(fā)函，準備去勞動廳調研，勞動廳責成自治區(qū)就業(yè)局具體負責，使我們了解到了全區(qū)的就業(yè)情況及自治區(qū)勞動就業(yè)部門對我市搞好就業(yè)工作的意見建議。不重視研究，滿足于堆砌材料；不面向實際，習慣于圖解已有