【正文】 堅持少而精。對于微觀方面的課題，要在具體建議上體現(xiàn)可行性，避免提一些可操作性不強(qiáng)的建議。每一重大調(diào)研課題的確定，都事先與黨委、政府溝通，確保政協(xié)所做與黨政所需統(tǒng)一合拍。第二個環(huán)節(jié)是配強(qiáng)調(diào)研人員。調(diào)研中要通過政協(xié)各專門委員會之間的協(xié)同調(diào)研，政協(xié)與民主黨派、工商聯(lián)之間的聯(lián)合調(diào)研，以及與上級政協(xié)和下級政協(xié)之間的聯(lián)合調(diào)研等，從橫向、縱向兩方面加強(qiáng)聯(lián)合與協(xié)作。第三個環(huán)節(jié)是掌握全面翔實的情況。了解問題要全面透徹，不走過場，不蜻蜓點水。要注意多掌握相關(guān)資料、信息，特別是國家和地方的相關(guān)法律、法規(guī)等一定要詳細(xì)了解，準(zhǔn)確把握。調(diào)研中我們先后與21個部門、單位進(jìn)行了座談、討論，個別部門甚至不止一次。調(diào)研中我們給自治區(qū)勞動廳發(fā)函，準(zhǔn)備去勞動廳調(diào)研，勞動廳責(zé)成自治區(qū)就業(yè)局具體負(fù)責(zé)，使我們了解到了全區(qū)的就業(yè)情況及自治區(qū)勞動就業(yè)部門對我市搞好就業(yè)工作的意見建議。這樣既有高度又有深度，取得了很好的效果。這些情況為我們的專題調(diào)研開闊了視野，拓展了思路。專題調(diào)研與委員視察兩者雖有相同之處，但在目的、方法、人員構(gòu)成和地域范圍上有所不同。不重視研究，滿足于堆砌材料；不面向?qū)嶋H，習(xí)慣于圖解已有結(jié)論；不集思廣益，沉湎于編詞作文，這些都是專題調(diào)研的大忌。因此，專題調(diào)研必須在材料掌握得全面、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，進(jìn)行深入地理性思考。這一點我們在今年就業(yè)情況的調(diào)研中反映得尤其明顯，也是《關(guān)于我市就業(yè)情況的調(diào)研報告》受到市政協(xié)十屆九次常委會議一致好評的主要原因。文字材料是政協(xié)反映履職工作情況的重要載體和基本形式。一篇素材可靠、觀點鮮明、文字精準(zhǔn)的文章，既能夠吸引黨政領(lǐng)導(dǎo)有興趣閱讀和決策時采納，又對解決實際問題有很具體有效的辦法。第六個環(huán)節(jié)是抓好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。要通過“立體報送”的方法，對調(diào)研成果進(jìn)行分類、整理、匯總，關(guān)系黨政重要決策或全市改革發(fā)展大局的以建議案的形式報送黨委、政府；前瞻性的建議、意見，可整理成專題報告供有關(guān)方面參考；涉及某個方面工作的，轉(zhuǎn)化為重點提案交有關(guān)部門辦理；對時效性較強(qiáng)或涉及面較小、較為具體的意見、建議，摘要以社情民意等形式直報黨政領(lǐng)導(dǎo)；調(diào)查報告中的某些問題，還可改寫為新聞稿件，借助媒體擴(kuò)大宣傳。今年9月初，呼和浩特市政協(xié)十屆九次常委會議審議通過的《關(guān)于我市就業(yè)情況的調(diào)研報告》和《關(guān)于我市社會保障體系中社會保險情況的調(diào)研報告》，通過分類、整理，形成了一個常委會議建議案、兩個專題報告、兩件提案，實現(xiàn)了“立體報送”。要把搞調(diào)研與辦實事聯(lián)系起來，通過現(xiàn)場辦公、幫助協(xié)調(diào)解決具體問題等形式，虛功實做，在解決實際問題上下功夫。要著力減少中間環(huán)節(jié)，在調(diào)研過程中加強(qiáng)與黨政部門的交流與合作，把調(diào)研方向與黨政部門的意圖統(tǒng)一起來，使調(diào)研成果對黨政決策和部門工作能夠產(chǎn)生直接的影響。同時要抓好調(diào)研成果采納后的信息反饋工作，以擴(kuò)大效果，保護(hù)和調(diào)動委員參政議政的積極性。由于種種原因，或選題不準(zhǔn)，或深度不夠，或?qū)嵤l件不具備，我們的調(diào)研報告不可能都被采納。李瑞環(huán)同志曾經(jīng)講過，政協(xié)不可以立法，但可以立論。“言而無文，行之不遠(yuǎn)”。如果我們對事關(guān)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的問題，能夠提出一些帶方略性的思路和主張，我們就盡到了責(zé)任，也就會感到由衷的欣慰。河南省登封市政協(xié)堅持把調(diào)查研究作為建言立論的切入點，努力提高調(diào)查研究的質(zhì)量，進(jìn)一步提高參政議政的水平和實效，為全市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。把握好選題的準(zhǔn)確性，必須堅持宏觀性、前瞻性、及時性、拾遺補(bǔ)缺的原則:要緊扣全局，大處著眼，又要充分發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢與特長，有所側(cè)重，做到服務(wù)大局與履行職能相結(jié)合；既要關(guān)注現(xiàn)實，想深一層，又前瞻思考，走一步，看兩步，做到著眼長遠(yuǎn)與服務(wù)現(xiàn)實相結(jié)合；既要胸懷全局，把握規(guī)律，又要審時度勢，緊扣時政，及時啟動調(diào)研，爭取調(diào)研成果在黨委、政府決策之前發(fā)揮作用，做到科學(xué)性與時效性相結(jié)合；既要關(guān)注社會反映集中的社會“熱點、難點”問題，又要選擇那些政府顧及不到而政協(xié)有條件做、又能做好的“冷點”問題，做到建言立論與解決問題相結(jié)合。由于嚴(yán)把選題關(guān)，我們先后進(jìn)行的“教育發(fā)展現(xiàn)狀”、“新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行情況”、“交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀”、“中小企業(yè)現(xiàn)狀”等多項調(diào)研工作，都受到了市委、市政府及有關(guān)部門的高度重視。搞好調(diào)查環(huán)節(jié)，要盡可能優(yōu)化、完善調(diào)研方案，要多多收集各個階層群眾的意見呼聲，力爭把調(diào)研成果建立在廣泛的信息收集和科學(xué)的理性分析的基礎(chǔ)上，使調(diào)研工作成為宣傳政策的過程，成為收集社情民意的過程，成為團(tuán)結(jié)力量、凝聚人心的過程。在調(diào)研過程中，我們充分發(fā)揮人民政協(xié)的人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，堅持廣泛、深入的調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上，要注重典型性，典型往往都是現(xiàn)實矛盾的集中體現(xiàn)，具有更強(qiáng)的代表性和說服力，發(fā)現(xiàn)典型、研究典型，更有利于問題的解決。調(diào)研工作要沉下去，深入基層、深入群眾、深入一線，可以使調(diào)研工作取得豐富的第一手材料，為調(diào)研論證奠定堅實的基礎(chǔ)。實踐中，我們利用多種形式，邀請有關(guān)委員專家、有關(guān)行業(yè)的代表人士進(jìn)行座談討論，通過各種意見的交流，開闊視野、集思廣益、取得共識，對于深化對策的研究，提高建議的質(zhì)量，都起到了積極的作用?！岸獭笔窃诒緟^(qū)域內(nèi)調(diào)查研究，“長”是外出到一些先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，借鑒他們的先進(jìn)經(jīng)驗，更有利于解放思想、更新觀念、增長見識、提高解決問題和分析問題的立足點，更有利于提高調(diào)研的可行性和科學(xué)性。在調(diào)研工作中，要強(qiáng)調(diào)政協(xié)的“內(nèi)功”，但也不能“閉門造車”，要加強(qiáng)與黨政部門的交流與配合，這樣不但可以實現(xiàn)政協(xié)與黨政部門的優(yōu)勢互補(bǔ)，更有利于政協(xié)的意見和建議的轉(zhuǎn)化和落實，進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)研工作的實效。調(diào)查研究要出精品，不但取決于課題選擇和調(diào)查的深入細(xì)致，更取決于建議的質(zhì)量。一是可行性，可行性是我們開展調(diào)查研究的前提，沒有這個前提，調(diào)研就失去意義，這就需要我們在調(diào)研過程中，不但要提出問題，而且要充分分析產(chǎn)生問題的主