【正文】 的授權(quán)與項(xiàng)目法人簽訂移民安置任務(wù)及補(bǔ)償投資包干協(xié)議。省城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對參加移民遷建安置工程建設(shè)的施工單位進(jìn)行資格審查，從前期工作開始參與對遷建城（集）鎮(zhèn)新址的各階段論證、審查、核定，監(jiān)督移民遷建安置工程的招投標(biāo)，參與工程的單項(xiàng)驗(yàn)收和全面驗(yàn)收。省水利主管部門參與移民遷建安置前期規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施規(guī)劃，審查其水資源開發(fā)利用、節(jié)約用水與水資源保護(hù)規(guī)劃，對配套骨干水利工程的建設(shè)實(shí)行行業(yè)管理。財(cái)政、林業(yè)、民政、環(huán)保等部門參與做好移民前期工作和實(shí)施管理工作。按照規(guī)定的程序辦理建設(shè)征地的相關(guān)手續(xù)。工程開工后，必須依據(jù)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃編制實(shí)施規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。按照省級(jí)負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)的原則，對移民資金實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃，分級(jí)管理，專款專用。任何單位和個(gè)人不得以任何理由擠占、截留和拖延。省移民機(jī)構(gòu)應(yīng)按照征地移民安置任務(wù)、補(bǔ)償投資包干協(xié)議的要求和批準(zhǔn)的后期扶持規(guī)劃組織遷建實(shí)施機(jī)構(gòu)和地方人民政府對移民工程具體實(shí)施和管理。移民遷建安置和扶持工作要按規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。移民后期扶持統(tǒng)一執(zhí)行國家有關(guān)政策，如因特殊情況需加大扶持力度或延長扶持時(shí)間的，由省移民機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)省人民政府同意后報(bào)國家有關(guān)部門審批。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。如果資料不多，可以幾個(gè)分部工程或單位工程裝訂成一冊，但各分部工程資料應(yīng)分別裝在一起。其資料還是按分部工程分類整理。我市水利基本建設(shè)項(xiàng)目一般由省水利廳主持驗(yàn)收，驗(yàn)收委員會(huì)由主持單位、地方政府、主管部門、質(zhì)量監(jiān)督等部門組成?？⒐を?yàn)收是工程完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志，是全面考核基本建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要程序。完工驗(yàn)收由項(xiàng)目法人主持，監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)單位參加，其費(fèi)用一般由施工單位承擔(dān)。項(xiàng)目劃分由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及施工單位共同商定，同時(shí)確定主要單位工程、分部工程，并報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定。嚴(yán)禁將移民資金用于非移民項(xiàng)目、償還非移民債務(wù)和平衡地方財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)禁利用移民資金進(jìn)行融資、投資和提供擔(dān)保以及購買股票、債券和其他有價(jià)證券。監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的資質(zhì)由國家有關(guān)部門統(tǒng)一管理。各移民安置實(shí)施單位要定期填報(bào)實(shí)施進(jìn)度、完成工程量報(bào)表，經(jīng)移民綜合監(jiān)理簽證后報(bào)上級(jí)移民機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目法人。四、工程管理實(shí)行移民遷建開發(fā)、后期扶持項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施責(zé)任制?？h（市、區(qū)）以下設(shè)立的移民工程建設(shè)指揮部（管委會(huì)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不是一級(jí)財(cái)務(wù)核算單位，移民資金不得經(jīng)其轉(zhuǎn)撥。三、資金管理移民資金是專項(xiàng)用于水利水電工程移民遷建安置和扶持的資金，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人挪作他用。移民安置規(guī)劃應(yīng)會(huì)同地方政府進(jìn)行編制，報(bào)初步設(shè)計(jì)審批部門批準(zhǔn)。項(xiàng)目法人應(yīng)設(shè)立征地移民管理機(jī)構(gòu)，委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行征地移民安置的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)和移民遷建安置社會(huì)穩(wěn)定評估，參與征地移民安置實(shí)施規(guī)劃設(shè)計(jì)。省勞動(dòng)保障主管部門參與移民遷建安置實(shí)施規(guī)劃設(shè)計(jì)和制定農(nóng)村移民安置中的社會(huì)保障政策，審查以社會(huì)保障形式作為農(nóng)村移民安置渠道的相關(guān)方案，監(jiān)督檢查農(nóng)村移民安置中社會(huì)保障權(quán)益的落實(shí)情況。依照耕地占補(bǔ)平衡規(guī)定，結(jié)合移民安置規(guī)劃實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡開發(fā)，新開發(fā)的耕地首先用于安置農(nóng)村移民。省投資主管部門負(fù)責(zé)審查業(yè)主和主體設(shè)計(jì)單位資格，協(xié)調(diào)水庫移民投資與樞紐投資的關(guān)系，督促業(yè)主及主體設(shè)計(jì)單位在大型水利水電工程各設(shè)計(jì)階段必須進(jìn)行移民遷建安置社會(huì)穩(wěn)定影響評估，要求移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)與樞紐工程設(shè)計(jì)達(dá)到同等技術(shù)深度，一并審核報(bào)批。3．辦理外遷移民的保險(xiǎn)，作好本地移民群眾的穩(wěn)定工作。（一）市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府職責(zé)：各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府是本行政區(qū)征地移民工作的責(zé)任主體，應(yīng)加強(qiáng)對移民工作的領(lǐng)導(dǎo)并根據(jù)需要明確專門的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)移民工作。第五章 附 則第二十三條 小型水利水電工程移民安置驗(yàn)收可參照本辦法執(zhí)行。驗(yàn)收委員會(huì)成員對驗(yàn)收結(jié)論持有異議的，應(yīng)當(dāng)將保留意見在驗(yàn)收報(bào)告上明確記載并簽字。移民安置驗(yàn)收工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)移民安置驗(yàn)收主持單位備案。第十一條 移民安置驗(yàn)收組織或者主持單位，應(yīng)當(dāng)組織成立驗(yàn)收委員會(huì)。第八條 水利部負(fù)責(zé)全國大中型水利水電工程移民安置驗(yàn)收的管理和監(jiān)督。第四條 移民安置驗(yàn)收可分為工程階段性移民安置驗(yàn)收和工程竣工移民安置驗(yàn)收。第四十一條本辦法由水利部、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第六章驗(yàn)收評定標(biāo)準(zhǔn)第三十六條驗(yàn)收評定分優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。(三)階段驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問題已處理解決。(三)城集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模、市政工程建設(shè)符合移民安置規(guī)劃。第二十八條截流階段的移民驗(yàn)收應(yīng)在工程截流前三個(gè)月進(jìn)行。(十)移民后期扶持政策和措施的落實(shí)情況。(五)專項(xiàng)驗(yàn)收:防護(hù)工程、公路、橋梁、鐵路、水利電力、郵電通信、廣播電視、文物、水文站網(wǎng)、航道設(shè)施等專項(xiàng)工程驗(yàn)收報(bào)告及工程交接手續(xù)。第二十六條水利水電工程移民驗(yàn)收的項(xiàng)目和內(nèi)容(一)水庫主要淹沒實(shí)物量:開工前的調(diào)查指標(biāo)、批準(zhǔn)的可行性的規(guī)劃指標(biāo)、實(shí)際支付補(bǔ)償投資完成的實(shí)物量。驗(yàn)收委員的保留意見應(yīng)在驗(yàn)收報(bào)告中明確記載。(五)召開大會(huì)。地方與地方合資建設(shè)的項(xiàng)目，由合資雙方共同主持，原則上由主要投資方代表擔(dān)任驗(yàn)收委員會(huì)主任委員。第十三條非階段性的水庫庫底清理驗(yàn)收，一般由項(xiàng)目法人組織地方移民管理單位、設(shè)計(jì)單位和移民監(jiān)理單位等組成驗(yàn)收小組，辦理驗(yàn)收事項(xiàng)。第七條移民驗(yàn)收應(yīng)依據(jù)國家主管部門批準(zhǔn)的可研(初設(shè))階段的《水庫淹沒處理和移民安置規(guī)劃報(bào)告》、《水庫淹沒處理及移民安置實(shí)施規(guī)劃》和實(shí)施計(jì)劃以及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更、修改文件，項(xiàng)目法人與地方人民政府或其移民部門簽定的工程征地及移民搬遷安置總承包協(xié)議。第三條水利水電工程移民應(yīng)單獨(dú)組織驗(yàn)收，由驗(yàn)收申請單位向驗(yàn)收委員會(huì)提交移民驗(yàn)收報(bào)告。人均指標(biāo)達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)90%以上，移民滿意率在90%以上的評為優(yōu)良，兩項(xiàng)指標(biāo)分別在90%80%的評為合格，低于80%的評為不合格。第三十五條 竣工驗(yàn)收的主要工作（一）檢查項(xiàng)目法人、地方政府、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位的工作報(bào)告和初步驗(yàn)收報(bào)告。驗(yàn)收確有困難的，經(jīng)工程主管部門同意，可適當(dāng)延長期限。第三十條 下閘蓄水階段的移民驗(yàn)收應(yīng)在工程下閘蓄水前三個(gè)月進(jìn)行。（四）檢查下階段的移民實(shí)施計(jì)劃。參照附表8填寫。參照附表5填寫。第二十四條 移民驗(yàn)收報(bào)告是水利水電工程驗(yàn)收的依據(jù)。對驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，其處理原則由驗(yàn)收委員會(huì)協(xié)商確定。（二）召開大會(huì)。驗(yàn)收委員會(huì)設(shè)主任委員1名，由主持單位代表擔(dān)任，副主任委員若干名。第十條 移民驗(yàn)收應(yīng)按工程建設(shè)不同階段的要求，首先由地方政府或其移民管理單位會(huì)同監(jiān)理單位進(jìn)行自檢，提出自檢報(bào)告，并向項(xiàng)目法人提交初驗(yàn)申請報(bào)告。按項(xiàng)目分為分項(xiàng)驗(yàn)收和總體驗(yàn)收。第二條 本辦法適用于大中型水利水電工程移民驗(yàn)收工作。有關(guān)單位應(yīng)按本辦法做好各個(gè)階段的移民驗(yàn)收基礎(chǔ)工作。第十一條 專業(yè)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)由相應(yīng)行業(yè)主管部門會(huì)同項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位、有關(guān)地方政府及其移民管理單位，按國家有關(guān)行業(yè)規(guī)定組織驗(yàn)收，提出驗(yàn)收報(bào)告。地方投資和管理的項(xiàng)目由地方政府或其代表主持。（四）召開驗(yàn)收委員會(huì)會(huì)議，聽取各分項(xiàng)檢查情況匯報(bào)，對存在的問題提出處理意見，討論通過移民驗(yàn)收報(bào)告。第二十條 驗(yàn)收委員會(huì)成員必須在驗(yàn)收成果文件上簽字，驗(yàn)收委員會(huì)的保留意見應(yīng)在驗(yàn)收報(bào)告中明確記載。第二十六條 水利水電移民驗(yàn)收的項(xiàng)目和內(nèi)容（一）水庫主要淹沒實(shí)物量：開工前的調(diào)查指標(biāo)、批準(zhǔn)的可行性的規(guī)劃指標(biāo)、實(shí)際支付補(bǔ)償投資完成的實(shí)物量。（五）專項(xiàng)驗(yàn)收：防護(hù)工程、工路、橋梁、鐵路、水利電力、郵電通信、廣播電視、文物、水文站網(wǎng)、航道設(shè)施等專項(xiàng)工程驗(yàn)收報(bào)告及工程交接手續(xù)。（十）移民后期扶持政策和措施的落實(shí)情況。第二十八條 截流階段的移民驗(yàn)收應(yīng)在工程截流前三個(gè)月進(jìn)行。（三）成集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模、市政工程建設(shè)符合移民安置規(guī)劃。（三）階段驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問題已處理解決。第六章 驗(yàn)收評定標(biāo)準(zhǔn)第三十六條 驗(yàn)收評定分優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。第四十一條 本辦法由水利部、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。按項(xiàng)目分為分項(xiàng)驗(yàn)收和總體驗(yàn)收。第十條移民驗(yàn)收應(yīng)按工程建設(shè)不同階段的要求，首先由地方政府或其移民管理單位會(huì)同監(jiān)理單位進(jìn)行自驗(yàn)，提出自驗(yàn)報(bào)告，并向項(xiàng)目法人提交初驗(yàn)申請報(bào)告。驗(yàn)收委員會(huì)設(shè)主任委員1名，由主持單位代表擔(dān)任，副主任委員若干名。第十七條階段性和竣工驗(yàn)收的終驗(yàn)會(huì)一般工作程序:(一)召開預(yù)備會(huì)議，聽取項(xiàng)目法人有關(guān)會(huì)議準(zhǔn)備情況匯報(bào)，確定驗(yàn)收委員會(huì)成員名單。第十九條驗(yàn)收工作由驗(yàn)收委員會(huì)負(fù)責(zé)，驗(yàn)收結(jié)論必須 經(jīng)2/3以上的委員同意。項(xiàng)目法人應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，并及時(shí)將處理結(jié)果報(bào)驗(yàn)收主持單位。參照附表2和3填寫。(七)庫底清理驗(yàn)收:按《水庫庫底清理辦法》的規(guī)定進(jìn)行庫底清理，清理合格后，衛(wèi)生防疫、航運(yùn)、環(huán)保等單位出示驗(yàn)收合格證。(二)檢查移民工程的質(zhì)量，重點(diǎn)檢查農(nóng)村移民的生產(chǎn)、生活安置情況，對移民工程質(zhì)量進(jìn)行評定。(三)庫區(qū)中斷的交通、電力、通訊網(wǎng)絡(luò)已采取過渡措施。第三十二條分期蓄水階段的移民驗(yàn)收參照第三十一條執(zhí)行。(六)移民的生產(chǎn)與生活基本達(dá)到建庫前的水平。第三十八條移民安置驗(yàn)收，對照國家主管部門批準(zhǔn)的安置規(guī)劃，以人均占有為標(biāo)準(zhǔn)。在執(zhí)行過程中如有問題請及時(shí)反饋我部水庫移民開發(fā)局，以利于進(jìn)一步完善和規(guī)范水利水電工程移民安置驗(yàn)收管理工作。移民安置