【正文】 扶持資金管理 。 ? 村級(jí)具體負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目經(jīng)村黨支部、村民委員會(huì)、村民主理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管移民的負(fù)責(zé)人復(fù)核，交縣移民局審核、審批入賬（村、鄉(xiāng)實(shí)施項(xiàng)目的原始發(fā)票均在縣級(jí)報(bào)賬），并在村務(wù)公開欄張榜公開。 ? 二、強(qiáng)化管理 ，抓好六大管理制度 ? 三、強(qiáng)化監(jiān)督 ，強(qiáng)化自查自糾，開展專項(xiàng)檢查 移民資金管理領(lǐng)域職務(wù)犯罪四大誘因 ? 一、一些掌管移民資金管理權(quán)的黨員干部放松對(duì)自己的要求，在世界觀和人生觀上發(fā)生偏差。 ? 庫(kù)區(qū)移民資金管理暫行辦法規(guī)定，銀行在負(fù)責(zé)經(jīng)辦撥付移民資金時(shí)應(yīng)按工程進(jìn)度撥款，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)移民資金的監(jiān)督和管理。 ? 在移民資金管理工作中，由于臨時(shí)成立的機(jī)構(gòu)和臨時(shí)抽調(diào)的人員比較多，對(duì)他們的審查把關(guān)和政治教育就顯得相對(duì)薄弱，致使少數(shù)素質(zhì)較低的腐敗分子混進(jìn)了移民資金的管理隊(duì)伍中。 ? 建立目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核。 ? 三、大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金征收使用管理暫行辦法 ? 四、大中型水庫(kù)移民后期扶持基金 征收使用管理暫行辦法 ? 五、違反大中型水庫(kù)移民后期扶持基金 ? 征收使用管理觃定責(zé)仸追究辦法 ? 六、審計(jì)署關(guān)于做好大中型水庫(kù)移民后期扶持資金 ? 審計(jì)工作的意見 各地移民資金管理經(jīng)驗(yàn) ? 一、全面推行縣級(jí)報(bào)賬制 移民工作，既是經(jīng)濟(jì)工作，又是政治工作，離不開各級(jí)政府的大力支持。 ? 二、國(guó)發(fā) 〔 2023〕 17號(hào) ? 扶持資金籌集 。 ? (11)自主外遷人口的登記。 ? (4)農(nóng)村移民及其后代入伍前戶口登記在村民委員會(huì)的現(xiàn)役士兵（含一、二級(jí)士官），入學(xué)前戶口登記在村民委員會(huì)的在校大中專學(xué)生和在 2023年 6月 30日以前戶口登記在村民委員會(huì)且從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大中專畢業(yè)生。 ? （ 4）戶口臨時(shí)遷出的 大中專在校生、現(xiàn)役士兵 等符合扶持政策的，予以登記。 （二）現(xiàn)狀人口 國(guó)發(fā) 〔 2023〕 17號(hào)文 ? 中央對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市 2023年 6月 30日前已搬遷的水庫(kù)移民現(xiàn)狀人口一次核定，不再調(diào)整； ? 對(duì)移民人口的自然變化采取何種具體政策，由各省、自治區(qū)、直轄市自行決定，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村移民不再納入后期扶持范圍。 每年 核定登記一次。 ? 具體扶持標(biāo)準(zhǔn)、期限和資金的籌集、使用管理依照 ? 國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?；騾⒄战ㄔO(shè)部、水利部建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)列。 ? (2)對(duì)裝修的房屋，宜區(qū)分裝修的檔次，按裝修面積、相應(yīng)重置單價(jià)和成新率計(jì)算。 ? ① 基準(zhǔn)年 耕地畝產(chǎn)值：各類耕地畝均主、副產(chǎn)品年產(chǎn)量和年產(chǎn)值。 （三） 補(bǔ)償投資概 (估 )算編制的工作內(nèi)容 ? 建設(shè)項(xiàng)目總概 (估 )算 整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收所需全部費(fèi)用， ? 由單項(xiàng)工程投資、工程建設(shè)其他費(fèi)用 (稱獨(dú)立費(fèi)用 )、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期融資利息、投資方向調(diào)節(jié)稅等匯總編制而成。 ? 2)二、三產(chǎn)業(yè)安置人數(shù) ? 一般按每安排一個(gè)移民勞動(dòng)力計(jì)算 ～ ? 撫養(yǎng)人數(shù)，編制實(shí)施計(jì)劃中需明確具體 ? 安置對(duì)象 ? 3．兼業(yè)安置觃劃 ? 兼業(yè)安置的移民在擁有一份耕 (園 )地的同時(shí)，利用農(nóng)閑時(shí)進(jìn)行二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)以增加收入。 ? 1． 種植業(yè)安置觃劃 ? 種植業(yè)安置是表村移民的主要安置方式，比較適合庫(kù)區(qū)農(nóng)村移民的生產(chǎn)習(xí)慣、技術(shù)水平、文化素質(zhì)，以及國(guó)家財(cái)力有限的狀況，能有效地避免市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的二、三產(chǎn)業(yè)的不穩(wěn)定性帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，是較穩(wěn)妥的安置方式。如三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)村移民的用地標(biāo)準(zhǔn)為 40～ 45m2／人 (其中住宅 30m2／人，公建及道路 10～ 15m2／人 )。 ? 農(nóng)村移民安置標(biāo)準(zhǔn)主要包括生產(chǎn)安置和搬遷安置兩方面的標(biāo)準(zhǔn)。 2． 增長(zhǎng)率確定 ? 對(duì) 農(nóng)村移民生產(chǎn)安置人口、搬遷人口、人均純收入、人均糧食、用電負(fù)荷 等指標(biāo)應(yīng)考慮增長(zhǎng)因素， 以現(xiàn)狀年為基礎(chǔ)推算至規(guī)劃水平年作為規(guī)劃目標(biāo)值。 2 ? 園地、牧區(qū)草地 ? 林地、牧草地 177。 10 177。 ? 1．農(nóng)村移民生產(chǎn)安置人口的確定 ? 生產(chǎn)安置人口是指由于水庫(kù)淹沒失去了賴以生存的生產(chǎn)資料而需要重新安排生產(chǎn)出路的農(nóng)業(yè)人口，包括勞動(dòng)力和撫養(yǎng)人口。 ? (4)未成林造林地：造林成活率大于等于合理造林?jǐn)?shù)的 41％，尚未郁閉但有成林希望的新造林地 (一般指造林后不滿 3～ 5年或飛機(jī)播種后不滿 5～ 7年的造林地 )。 ? (11)水域及水利設(shè)施用地，包括河流水面、湖泊水面、水庫(kù)水面、坑塘水面、沿海灘涂、內(nèi)陸灘涂、溝渠、水工建筑物用地、冰川及永久積雪。 ? (3)林地，包括有林地、灌木林地、其他林地。 ? 實(shí)物調(diào)查完成后超過(guò) 5年未批準(zhǔn) (核準(zhǔn) )的項(xiàng)目，應(yīng)重新進(jìn)行調(diào)查。 ? 收集調(diào)查范圍內(nèi)縣 (市、區(qū) )近 3年的統(tǒng)計(jì)資料，鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、行政村、村民小組 (初步設(shè)計(jì)階段 )近 3年的統(tǒng)計(jì)資料； ? 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展近期計(jì)劃和遠(yuǎn)景規(guī)劃； ? 收集了解該地區(qū)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及其特征，以及發(fā)展趨勢(shì)等資料。 ? 樞紐工程建設(shè)征地范圍 ? 樞紐工程建設(shè)區(qū)范圍包括樞紐工程建筑物及工程運(yùn)行管理區(qū)、料場(chǎng)、渣場(chǎng)、施工企業(yè)、場(chǎng)內(nèi)施工道路、工程建設(shè)管理區(qū) (主要為施工人員生活設(shè)施，包括工程施工需要的封閉管理區(qū) )等區(qū)域。 水庫(kù)淹沒回水末端位置的分析確定 ? 水庫(kù)淹沒回水末端的設(shè)計(jì)終點(diǎn)位置，在 庫(kù)尾回水曲線不高于同頻率天然洪水水面線0． 3m的范圍內(nèi)，一般可采取水平延伸至與天然水面線相交。 ? (1)農(nóng)村調(diào)查項(xiàng)目分類應(yīng)包括人口、房屋及附屬建筑物、土地、水利設(shè)施、農(nóng)副業(yè)設(shè)施和零星樹 (果 )木、墳?zāi)埂㈦娫捄陀芯€電視等。 ? (2)初步設(shè)計(jì)階段：實(shí)地全面調(diào)查各項(xiàng)實(shí)物數(shù)量和質(zhì)量 ? (3)技施設(shè)計(jì)階段可不再對(duì)各項(xiàng)實(shí)物進(jìn)行全面調(diào)查。 ? (6)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地，包括工業(yè)用地、采礦用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地。 不包括居民點(diǎn)綠地，以及鐵路、公路、河流、溝渠的 護(hù)路林、護(hù)岸林。 ? 林地按林種可劃分為用材林、經(jīng)濟(jì)林、防護(hù)林、薪炭林、特種用途林； ? 按林齡組劃分為幼齡林、中齡林、近熟林、成熟林、 ? 過(guò)熟林。 ? 搬遷人口包括淹房搬遷人口、淹地不淹房需搬遷人口和水庫(kù)浸沒、滑坡等影響區(qū)居住人口中必須搬遷的人口。 10 177。 5 三、移民安置觃劃 ? （一）主要觃劃指標(biāo)的推算方法 ? 1．規(guī)劃基準(zhǔn)年和規(guī)劃水平年 ? 移民安置持續(xù)時(shí)間少則幾年，多則十多年，考慮規(guī)劃指標(biāo)的增長(zhǎng)因素，應(yīng)將各規(guī)劃指標(biāo)推算到規(guī)劃水平年。 ? 3． 主要規(guī)劃指標(biāo)的推算方法 ? 1)規(guī)劃生產(chǎn)安置人口的確定 ? Pg=P’(1+R)n 式中 Pg—— 規(guī)劃生產(chǎn)安置人口； ? R—— 當(dāng)?shù)厝丝谧匀辉鲩L(zhǎng)率； ? P’—— 基準(zhǔn)年的生產(chǎn)安置人口： ? n—— 增長(zhǎng)年限，從規(guī)劃基準(zhǔn)年到規(guī)劃水平年的年數(shù)。因此，人均耕 (園 )地標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件合理確定人均純收入標(biāo)準(zhǔn)則以不低于不建水庫(kù)時(shí)同期發(fā)展水平來(lái)確定。 ? 用電負(fù)荷 包括移民人均生活用電負(fù)荷和農(nóng)用電負(fù)荷，如三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)村移民生活用電負(fù)荷 1OOW／人、農(nóng)用電負(fù)荷 15W／畝。；當(dāng)出村安置時(shí)， a1a2。除養(yǎng)殖業(yè)外，在可行性研究和初步設(shè)計(jì)階段一般把其他方式安置容量作為移民安置的備用容量，編制實(shí)施計(jì)劃時(shí)，需根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，確定移民生產(chǎn)安置人數(shù)并明確 ? 具體對(duì)象。 ? 獨(dú)立費(fèi) 用包括勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、實(shí)施管理費(fèi)、技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)、監(jiān)理監(jiān)測(cè)費(fèi)等； ? 預(yù)備費(fèi) 包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)； ? 有關(guān)稅費(fèi) 包括耕地開墾費(fèi)、耕地占用稅、森林植被恢復(fù)費(fèi)和新菜地開發(fā)建設(shè)基金等。 ? ④農(nóng)作物副產(chǎn)品年產(chǎn)值。 （五） 各類費(fèi)用的計(jì)算方法和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) ? (1)勘測(cè)設(shè)計(jì)科研費(fèi) ： 包括初步設(shè)計(jì)和技施設(shè)計(jì)階段的勘測(cè)設(shè)計(jì)科研費(fèi)。按照國(guó)家及地方政府的有關(guān) ? 規(guī)定執(zhí)行 。 ? 現(xiàn)狀人口： 2023年 6月 30日前 一次核定，不再調(diào)整； ? 原遷人口： 2023年 7月 1日后 轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口不再納入后扶范圍 ? 扶持標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)