【正文】 ”。所以，我們要大力發(fā)展總部經(jīng)濟，充分利用人文優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢，號召在外創(chuàng)業(yè)的湘籍人士回鄉(xiāng)設立總部或注冊成立分公司，將有關稅收繳到當?shù)亍＝衲曛С鰤毫艽?。不具備條件和優(yōu)勢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用人文優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢，大力發(fā)展“總部經(jīng)濟”。第四，突出抓用地。建立土地利用倒逼機制，積極盤活園區(qū)存量土地、閑置土地，對逾期未投入使用的地塊，堅決依法進行處罰或收回，做到盤活存量與新增儲備并行。二是落實要有方法論。剛才，四縣政府分別匯報了一季度經(jīng)濟工作，州發(fā)展改革委、州財政局、州工信委、州統(tǒng)計局、州農(nóng)業(yè)局等幾個部門也提交了書面交流材料。一季度，％。受金鼎鋅業(yè)鋅錠產(chǎn)量大幅下降，瀘水縣工業(yè)園區(qū)硅工業(yè)企業(yè)在枯水期間進行停產(chǎn)檢修等因素的影響，全州工業(yè)產(chǎn)值下滑、增加值下降。劍蘭公路、大華橋電站、黃登電站、六庫怒江二橋交通環(huán)線工程、怒江明珠建設項目、六庫老城區(qū)休閑廣場、新城區(qū)怒江會議中心、民族體育館等重點建設項目順利推進。,同比增長21%，金融經(jīng)濟呈現(xiàn)平穩(wěn)運行態(tài)勢。社會保障工作繼續(xù)加強。二是因鉛鋅原礦市場供應短缺，導致無法正常生產(chǎn)。特別是沒有重大新開工項目，導致全州缺少大項目的拉動和帶動，固定資產(chǎn)投資增長缺乏后勁。一季度，%。為此，要重點抓好以下八個方面的工作：（一）抓好重點工業(yè)項目建設，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展要加快在建項目建設步伐，認真做好協(xié)調(diào)服務，力爭早日竣工投產(chǎn)，發(fā)揮效益。因此，要突出交通、水利、市政、生態(tài)建設等領域的投資工作，力爭完成全社會固定資產(chǎn)投資75億元。重點抓好六庫老城區(qū)休閑廣場、新城區(qū)怒江會議中心、民族體育館、龍竹壩公園、丙腮壩片區(qū)開發(fā)、賴茂河以北片區(qū)開發(fā)。加強項目管理，加大對政府投資重大建設項目的稽查力度，認真做好項目建設各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，對項目建設中的違紀違規(guī)行為要從嚴查處，確保項目建設質(zhì)量，保證項目資金安全。編制好扶貧開發(fā)相關規(guī)劃。采取措施拉動消費需求。要充分發(fā)揮財政和金融在促增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構中的重要作用，在切實防范風險的前提下，加大信貸資金投放力度，有效滿足經(jīng)濟發(fā)展對信貸資金的合理需求。進一步做好招商引資基礎性工作，以我州“十二五”重點項目為指導，精心策劃、包裝、推出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有明顯比較優(yōu)勢的招商項目。要認真落實現(xiàn)有的招商優(yōu)惠政策，降低企業(yè)經(jīng)營成本，特別是在金融危機尚未根本消除的情況下，千方百計扶持企業(yè)健康成長，鼓勵企業(yè)增資擴產(chǎn)。切實做好物資儲備，保障主要農(nóng)副產(chǎn)品、基本生活品和重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應，強化價格執(zhí)法，努力保持物價總水平基本穩(wěn)定，著力解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題。同志們，完成第二季度和全年經(jīng)濟工作時間緊、任務重。針對我州急需解決的德貢公路建設（貢山段）缺口資金、獨龍江公路改造項目建設資金、怒江民用機場建設相關工作、怒江州民族中學改擴建工程項目建設資金、怒江州小學階段集中辦學項目建設資金、提高怒江州少數(shù)民族兒童健康素質(zhì)補助資金、怒江州民族廣播影視播控中心項目建設資金、怒江州退耕還林指標、怒江州公益林生態(tài)效益補償、將怒江州列為國家和省集中連片重點扶貧地區(qū)進行支持、批準怒江干流水電開發(fā)“一庫四級”先期開發(fā)方案等方面的問題，力爭得到國家和省的支持和幫助。要切實做好我州保障性住房建設工作，落實資金和土地供給，嚴格工程質(zhì)量監(jiān)管，加快推進項目建設，切實解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難問題。進一步健全完善投資服務體系，提高行政效率和公共服務水平，及時解決企業(yè)在審批立項、投資建設、生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題，做好項目的一站式審批和貼身式服務。要突出大項目、大企業(yè)招商，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)依托技術、資金、人才、市場等優(yōu)勢，瞄準國內(nèi)外同行業(yè)中的龍頭老大，通過兼并收購、合資合作、參股入股等，實現(xiàn)強強聯(lián)合、借力發(fā)展。加強對農(nóng)村和中小企業(yè)的金融服務，力爭年內(nèi)新增2家小額貸款公司。健全完善生產(chǎn)資料和生活資料市場體系，加快農(nóng)村服務網(wǎng)點建設步伐，推動商貿(mào)服務業(yè)向小城鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸。抓好扶貧開發(fā)工作。要緊緊圍繞基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)培育、事業(yè)發(fā)展和民生改善，抓好項目的編制和儲備。三是抓好市政設施建設。（二）抓好重大項目建設，確保固定資產(chǎn)投資增長我州屬典型的投資拉動型經(jīng)濟，多年來固定資產(chǎn)投資一直是我州經(jīng)濟發(fā)展的主動力，短期內(nèi)主要依靠投資拉動經(jīng)濟增長的狀態(tài)不會發(fā)生根本性的變化。三、強化措施，真抓實干，確保實現(xiàn)上半年時間任務雙過半目標第二季度是搶速度、爭效益、保目標的關鍵階段，也是項目建設的黃金季節(jié)，做好第二季度經(jīng)濟工作，對完成全年各項工作任務至關重要。（三）農(nóng)民持續(xù)增收難度大。項目前期工作的深度不夠，不能滿足現(xiàn)行國家投資體制改革的要求，項目難以按期完成審批、核準或備案，一些對全州經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的項目不能按期完成前期工作，拖延了開工時間。一是工業(yè)生產(chǎn)形勢不容樂觀。國家促進就業(yè)的各項政策措施進一步貫徹落實，經(jīng)濟發(fā)展趨快，就業(yè)保持穩(wěn)定態(tài)勢。比上年同期增支3155萬元，%，其中：一般公共服務、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、%、%、%%；住房保障支出1626萬元，為保持全州經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展和和諧社會建設提供了財力支撐。（三）重點項目建設加快，固定資產(chǎn)投資高速增長。發(fā)展“兩社一會”12個，培訓農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人195人。%；，%；，%；，%；，%?！罢f一千道一萬，不如動手一干”，全年的目標任務，就是檢驗我們工作好壞最重要的標準，是檢驗我們的工作作風和工作能力的試金石，我們一定要有不怕吃苦、不怕吃虧、不怕麻煩的精神和干勁，真抓實干，確保全面完成全年工作目標。一是落實要有責任感。全面整頓土地市場，嚴肅查處土地違法違規(guī)行為。要執(zhí)行投產(chǎn)約束機制。加強對接，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。按照《湖南省稅收保障辦法》，建立溝通機制和平臺，推進信息共享，深化信息管稅，實現(xiàn)挖潛增收，做到應收盡收。一是以總部經(jīng)濟為重點，加強財源建設。三是征拆難題要堅決破解。二、怎么抓？我認為重點要加強以下五個方面的工作：第一，突出抓項目。今年的土地儲備需要5億元的資金，資金壓力很大。三是效益不高。從園區(qū)發(fā)展看：一季度，%；，%；，%。表面上看成績單，還是很不錯的。存在的問題：一是投資進度緩慢。%。當前，國際金融危機的深層次影響仍然存在，不確定、不穩(wěn)定因素依然較多，世界經(jīng)濟復蘇將經(jīng)歷緩慢復雜曲折的過程。做好此項工作，一方面要把握好考核的導向，豐富考核依據(jù)，把各項指標做實，基礎打牢；另一方面要及時通報考核結(jié)果，兌現(xiàn)獎懲措施，形成濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍，進一步提高工業(yè)競賽的成效。要制定全程代理員管理辦法，落實專門人員，加強業(yè)務培訓和工作績效考核，使圍墻內(nèi)的事由企業(yè)解決，圍墻外的事由政府解決的承諾落到實處，及時解決矛盾糾紛，落地難解具體問題。切實按照市委提出的兩個二分之一的要求，配足配齊配強鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道經(jīng)濟發(fā)展辦公室人員，建立每月班子研究工業(yè)例會制度，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系企業(yè)制度。成本上升趨勢。春節(jié)過后，貨幣政策已開始收緊。開展工業(yè)競賽后，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道都把工作細化到了每個項目，截至3月底，全市50個重點技改項目已全部開工，30個新建項目已開工建設24個，開工率達80%?；厣蚝玫膭蓊^得到進一步延續(xù)和穩(wěn)定。各鎮(zhèn)辦、各部門要切實增強時間、任務觀念，緊緊圍繞“三個確?！蹦繕耍ぷ≈攸c指標、重點工作、重點項目，搶時間、抓進度，全力以赴“爭第一、創(chuàng)亮點”。我們一些干部精神狀態(tài)不佳，作風不實，干工作四平八穩(wěn)、消極應付，甚至不能做到盡職盡責，缺乏爭第一、創(chuàng)亮點的決心和勇氣，工作標準低、效率低。%，增速處在全市第11位。按我們的位置、機遇和條件，也應當成為的一個新的增長極，成為引領帶動發(fā)展的新航標?？梢钥闯鰜?，大家趕超任務有足夠的信心和決心。如果以這樣的作風、這樣的精神狀態(tài)、這樣的局面發(fā)展下去，我們爭創(chuàng)“全省五強區(qū)”的既定目標勢必難以實現(xiàn)。近幾年，我們雖然相繼引進建設了一大批項目，但總體還存在大項目少、帶動支撐作用不強的問題。在這樣的形勢下，我們沒有任何理由不爭優(yōu)、不進位，必須義無反顧地當好排頭，發(fā)揮引領示范作用。我相信，只要大家認清了形勢，找準了問題，一定能夠?qū)崿F(xiàn)各項任務的快步跨越。縱向看，我們實現(xiàn)了同比增長。從全省來看，在全省縣域經(jīng)濟發(fā)展排名中，西安市占據(jù)了24個區(qū)的全部前五強，城區(qū)爭先進位前八區(qū)中銅川有3個區(qū)，陜南部分縣區(qū)也增勢強勁。雖然在一季度，我們在全市首批舉行了招商引資集中簽約、集中開工儀式，西洽會簽約資金總量居全市之首，但部分項目沒有很好地落實，建設進度不快。各級各部門一定要正確把握當前的發(fā)展形勢，科學應對來自各方面的考驗和挑戰(zhàn)，切實增強大局觀念和責任意識，緊緊圍繞重點指標、重點項目和重點工作，以時不我待、只爭朝夕的拼搏精神和昂揚向上、爭創(chuàng)一流的工作干勁，堅定信心，搶抓機遇，努力推動全區(qū)經(jīng)濟社會超常規(guī)、跨越