【正文】 我們黨是中國特色社會主義事業(yè)堅強領(lǐng)導(dǎo)核心的政治優(yōu)勢，確保黨的主張經(jīng)過法定程序成為國家意志，從制度上法律上保證黨的路線方針政策的貫徹落實；就是要發(fā)揮國家一切權(quán)力屬于人民的制度優(yōu)勢，確保人民通過各級人民代表大會行使管理國家的權(quán)力，動員全體人民以國家主人翁的地位投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；就是要發(fā)揮民主集中制的體制優(yōu)勢，堅持人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力，監(jiān)督和支持“一府兩院”依法行使職權(quán)，保證國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)，保證國家統(tǒng)一有效地組織各項事業(yè)，更好地發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)在國家政治生活中的重要作用。堅持和完善人民代表大會制度，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要內(nèi)容，是黨和人民賦予我們的義不容辭的光榮使命。我們將自覺接受人民監(jiān)督，虛心聽取代表意見，不斷加強和改進工作。三是加強文化法制建設(shè)，研究制定公共圖書館法，推動文化事業(yè)發(fā)展；完善網(wǎng)絡(luò)法律制度，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，維護公共利益和國家信息安全。一是聽取審議國務(wù)院關(guān)于調(diào)整國民收入分配、國有企業(yè)改革與發(fā)展、縣級基本財力保障機制運行、農(nóng)田水利建設(shè)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用及保護等工作情況的報告，檢查農(nóng)業(yè)法實施情況，督促有關(guān)方面在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上取得新進展。二是加強調(diào)查研究，善于聽取各方面特別是基層群眾的意見，善于用全局的、長遠的眼光分析問題，提出務(wù)實中肯的意見和建議。繼續(xù)加強與地方人大的聯(lián)系，共同推進社會主義民主法制建設(shè)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，萬眾一心，開拓進取，扎實工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開，為奪取全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化新勝利而努力奮斗！第三篇：人大常委會工作報告市十七屆人大 一次會議 文 件（）XXXX市人民代表大會常務(wù)委員會工 作 報 告2011年12月XX日在XXXX市十七屆人民代表大會第一會議上XXXX市人大常委會主任 XXXX各位代表：我受XXXX市十六屆人民代表大會常務(wù)委員會委托，向大會報告工作，請予審議。常委會先后審議批準了市人民政府關(guān)于四川XXXX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)項目資金有關(guān)問題的議案、XXXX市城北新區(qū)城鎮(zhèn)化示范區(qū)建設(shè)項目資金有關(guān)問題的議案、關(guān)于變更XXXX市XXXX文化旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目借款人及有關(guān)事宜的議案、以及關(guān)于XXXX市人民政府轉(zhuǎn)讓XXXX鐵路股權(quán)相關(guān)協(xié)議的議案，及時把市委關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些重大決策和部署，轉(zhuǎn)變?yōu)槿腥嗣竦囊庵?。《意見》如今已作為XXXX經(jīng)濟發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。五年來，常委會先后對農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、耕地保護、糧食生產(chǎn)等多項工作開展情況進行專題視察、調(diào)研。二是常委會聽取并審議了市政府關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的報告，審議中要求市政府要特別重視加強基金的管理，有效防范基金運行風(fēng)險。四是圍繞抗震救災(zāi)恢復(fù)重建開展監(jiān)督。二是開展工作評議強化部門監(jiān)督。大力宣傳人民代表大會制度和相關(guān)法律法規(guī)，使人民代表大會制度更加深入人心，為人大工作的開展營造了良好的社會氛圍。同時，常委會還協(xié)助省、市人大常委會對道路交通安全法等執(zhí)行情況進行了檢查，提出了加強和改進執(zhí)法的意見建議，推動了這些法律在我市的貫徹實施。組織代表參加市委、市政府經(jīng)濟社會發(fā)展情況通報活動，邀請代表列席常委會會議，參加視察、執(zhí)法檢查和調(diào)研，為代表知情知政提供服務(wù)和幫助。堅持通過理論學(xué)習(xí)、開展調(diào)研等形式提高常委會組成人員及機關(guān)工作人員的政治素質(zhì)和履職能力，機關(guān)的參謀助手作用得到較好發(fā)揮，為常委會履行職責(zé)提供了有力保障。回顧五年來的歷程，常委會工作取得了顯著成績。人大各項工作都要有利于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于維護和鞏固黨的執(zhí)政地位，才能更好發(fā)揮職能作用。四、必須緊緊依靠人大代表開展工作，充分發(fā)揮代表的作用。對今后工作建議各位代表，第十六屆人大常委會已經(jīng)順利地完成了自己的歷史使命，第十七屆人大常委會即將產(chǎn)生。要著眼于適應(yīng)新形勢的需求，進一步加強人大及其常委會的自身建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和工作水平，努力使我市人大工作再上新臺階、再創(chuàng)新局面。――著力推進經(jīng)濟社會發(fā)展。此外，常委會針對再就業(yè)、安全生產(chǎn)、食品安全、社會保障、城市建設(shè)、城區(qū)供熱、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、物業(yè)管理、農(nóng)資市場等社會建設(shè)問題，適時組織調(diào)研、檢查和視察活動35次，有針對性地提出意見和建 2 議118條。常委會始終堅持以人為本、心系群眾、關(guān)注民生。市四屆人大常委會緊緊依靠市委的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨的十七大精神，圍繞全市發(fā)展大局，牢牢把握“圍繞中心，服務(wù)大局，關(guān)注民生，促進和諧，強化監(jiān)督，注重實效”的工作思路，依法履行各項職責(zé)，大力推進民主法制建設(shè)。要著眼于以人為本，把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定和群眾切身利益及社會普遍關(guān)注的民生問題作為工作重點。人大工作的?創(chuàng)新?，就是要在憲法和法律許可的范圍內(nèi)，結(jié)合XXXX實際，大膽探索，勇于開拓，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面。只有更多地關(guān)注群眾愿望需求，積極為民排憂解難，才能贏得廣大群眾的信賴?；仡櫸迥陙硎腥舜蟪Ｎ瘯ぷ?，我們深深體會到，要做好新形勢下地方人大工作，充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)作用，必須牢牢把握以下幾點：一、必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確的政治方向。認真辦好常委會《公報》，加強與各級媒體的聯(lián)系，大力宣傳市人大常委會依法履職的經(jīng)驗做法，宣傳人大代表履行職責(zé)的先進事跡。一是加強思想建設(shè)。同時，為了進一步提高建議的解決率，常委會還堅持實行代表建議辦理?回訪?制，選擇群眾普遍關(guān)注的涉及公廁建設(shè)、丘區(qū)飲水、城鄉(xiāng)環(huán)境治理等問題的建議，組織代表回訪，使代表建議得到了更好的落實。常委會把監(jiān)督法律法規(guī)的實施作為改善法治環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的重要舉措。一是積極推動普法教育。堅持實行擬任干部法律知識考試等做法，促使國家機關(guān)工作人員增強法律意識、人大意識和責(zé)任意識，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀。常委會要求市政府應(yīng)在農(nóng)村環(huán)境的治理和畜禽養(yǎng)殖上進一步給予重視，加大投入和工作力度。一是十分重視社會保障工作。2010年，被中國石油和石油化工設(shè)備工業(yè)協(xié)會授予?中國?XXXX石油裝備制造基地?。本屆人大履職之初，受市委工作安排，對我市的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局開展了深入細致的調(diào)研。二是高度重視重點項目建設(shè)。我們要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，把模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系群眾、努力為人民服務(wù)、群眾信賴的人選選為國家權(quán)力機關(guān)組成人員，充分體現(xiàn)人民當家作主的國家政權(quán)性質(zhì)，充分體現(xiàn)國家權(quán)力機關(guān)的廣泛代表性，充分體現(xiàn)人大代表來自人民扎根人民的特點優(yōu)勢，為堅持和完善人民代表大會制度、發(fā)展社會主義民主政治提供堅實的組織保障。密切聯(lián)系人民群眾，深入開展調(diào)查研究，認真辦好專題講座，增強依法履職的責(zé)任感和使命感，以更加奮發(fā)有為的精神面貌做好各項工作。為強化對有關(guān)工作的監(jiān)督，將選擇國有企業(yè)改革與發(fā)展、農(nóng)田水利建設(shè)、保障飲用水安全等開展專題詢問，并就加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加強環(huán)境保護、城市社區(qū)建設(shè)等方面的有關(guān)問題開展專題調(diào)研。二、在推動中央重大決策部署貫徹落實上見到新成效為做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，黨中央明確提出，要保持宏觀經(jīng)濟政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。一是推進社會領(lǐng)域立法，繼續(xù)審議精神衛(wèi)生法、出境入境管理法、軍人保險法草案和民事訴訟法修正案草案，修改老年人權(quán)益保障法、勞動合同法，推動加強和創(chuàng)新社會管理。這是全國人大代表、常委會組成人員、各專門委員會組成人員以及全國人大機關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果，也是與國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院的密切配合，與地方各級人大及其常委會和廣大人民群眾的大力支持分不開的。要進一步健全國家權(quán)力機關(guān)的組織制度和運行機制，優(yōu)化人大代表和常委會組成人員結(jié)構(gòu)，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，完善中國特色社會主義法律體系，加強和改進人大監(jiān)督工作，在建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐中不斷推動人民代表大會制度與時俱進。二要進一步發(fā)揮人民代表大會制度的特點和優(yōu)勢。講話集中論述了中國特色社會主義制度的基本內(nèi)涵和重大意義，強調(diào)要繼續(xù)大力推進社會主義民主政治建設(shè)，進一步發(fā)揮我國社會主義政治制度的優(yōu)越性，為黨和國家興旺發(fā)達、長治久安提供更加完善的制度保障。成功召開中國全國人大與俄羅斯聯(lián)邦委員會、國家杜馬合作委員會第五次會議，系統(tǒng)總結(jié)中俄議會交往的寶貴經(jīng)驗，強調(diào)應(yīng)把服務(wù)國家關(guān)系發(fā)展大局作為議會交往的根本方向，把促進務(wù)實合作作為議會交往的重要內(nèi)容，把弘揚世代友好作為議會交往的首要任務(wù)。我們通過多種形式聽取代表對常委會工作的意見和建議，并作為研究改進工作、制訂工作計劃的重要依據(jù)。職業(yè)病防治法的修改，就吸收了代表議案提出的明確用人單位責(zé)任、進一步發(fā)揮工會組織作用、加強工作場所環(huán)境檢測等意見。去年，我們選擇保障性住房建設(shè)、教育改革、財政決算等方面的問題，采取聯(lián)組會議和分組會議的方式開展專題詢問。（三）加強對財政預(yù)算的監(jiān)督。大家強調(diào)，要確保2012年財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達到4%，同時以深化教育體制改革為抓手，全面實施素質(zhì)教育，著力培育創(chuàng)新能力，大力推進教育公平，把公共教育資源更多投向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)，保障進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。二是加快科技進步和自主創(chuàng)新步伐，加大科技投入，引導(dǎo)支持創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動經(jīng)濟增長更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動。二、監(jiān)督工作扎實推進常委會緊緊圍繞推動“十二五”規(guī)劃綱要順利實施，繼續(xù)加強和改進監(jiān)督工作，更加緊扣大局、更加貼近民生，取得實實在在的效果。國務(wù)院和各地方高度重視、專項部署，到去年底這項工作已基本完成。我們在總結(jié)以往實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，著重加強了以下幾方面工作。常委會的解釋明確國家豁免屬于外交事務(wù)范疇、決定國家豁免規(guī)則和政策屬于中央的權(quán)力、香港特別行政區(qū)須遵循國家統(tǒng)一的國家豁免規(guī)則和政策，使有關(guān)案件審理于法有據(jù)。二是完善職業(yè)病診斷和鑒定機制，簡化勞動仲裁程序，重點解決職業(yè)病診斷難的問題。會議期間，常委會向大會作了說明，各代表團也進行了認真審議。一年來，共審議24件法律、法律解釋和有關(guān)法律問題的決定草案，通過14件，決定提請本次大會審議4件，聽取審議國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院14個工作報告，檢查4部法律實施情況，決定批準我國與外國締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入的國際公約5件，還決定和批準任免一批國家機關(guān)工作人員，為堅持和完善人民代表大會制度，為推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻。進一步豐富人大宣傳內(nèi)容，拓寬渠道，加強對信息員的指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高宣傳信息質(zhì)量。聽取縣政府辦理情況的報告，適時組織代表對議案和重點建議辦理情況進行視察，促進辦理工作落到實處，提高辦理工作的滿意率。二、堅持以增強代表履職能力為抓手，創(chuàng)新人大工作 繼續(xù)實施代表素質(zhì)提高工程。二是提高各項報告和常委會審議意見質(zhì)量。積極配合縣委參與經(jīng)濟主戰(zhàn)場，在促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展中發(fā)揮作用。圍繞推進城鎮(zhèn)化進程加強監(jiān)督。常委會將在今后的工作實踐中采取切實措施認真加以改進。抓宣傳，樹立人大形象。堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終做到與縣委政治同向、思想同心、行動同步。為開展好閉會期間的代表活動，將全縣326名縣人大代表編成29個代表活動小組，及時安排組織代表開展執(zhí)法檢查、集中視察和專題調(diào)研等活動，為代表知情知政、提出建議、批評、意見等提供幫助。全年共任免國家機關(guān)工作人員65人次，其中任命38人次，免職27人次，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供組織保障。每次聽取和審議報告前，都組織人員進行調(diào)研、視察，掌握第一手資料，客觀分析工作中存在的問題和不足，深化了審查工作。常委會組織人大代表數(shù)次對法院庭審活動進行視察，指出在民商事審判工作中還存在法官隊伍素質(zhì)參差不齊等問題，要求縣法院從隊伍管理、制度完善、強化職能等方面加強整改。常委會先后對專利法、人民警察法、人口計生法、農(nóng)業(yè)機械化促進法、法律援助條例等10余部（次）法律法規(guī)實施情況開展了執(zhí)法檢查，聽取和審議專項工作情況報告12項（次），針對工作中存在的問題，常委會經(jīng)過認真分析研究，及時向縣人民政府提出了改進意見，有力促進法律法規(guī)貫徹實施。為助推以現(xiàn)代畜牧業(yè)為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，常委會深入開展了“千萬工程”實施和現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研，提出了科學(xué)規(guī)劃、夯實基礎(chǔ)、防范風(fēng)險、加強土地保護和政策支持、完善利益聯(lián)結(jié)機制等意見，促進了現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)擴面和可持續(xù)發(fā)展。（一）加強工作監(jiān)督，推進經(jīng)濟快速發(fā)展圍繞工業(yè)發(fā)展加強監(jiān)督。8月、10月，常委會先后作出了《關(guān)于2009年16月國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的審議意見》、《關(guān)于2009年19月財政預(yù)算執(zhí)行情況的審議意見》、《關(guān)于2008年度財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告的審議意見》，針對存在的問題，常委會及時向縣人民政府提出了大力發(fā)展龍頭企業(yè)，積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，注意解決縣域工業(yè)發(fā)展中的困難和問題，切實加強招商引資工作，大力培植后繼財源的建議。2009年的主要工作2009年，縣人大常委會在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委重大決策部署和全縣工作大局，始終堅持“兩條主線”，全面實施“三大戰(zhàn)略”，不斷做強“四大支撐”，加快推進西部縣域經(jīng)濟強縣建設(shè)，認真依法行使職權(quán)，積極監(jiān)督支持“一府兩院”開展工作，為加快雁江經(jīng)濟社會發(fā)展和推進依法治縣進程作出了積極貢獻。4月、6月、12月，常委會先后審議通過了《關(guān)于同意縣人民政府實施沱江東岸農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目建設(shè)的決定》、《關(guān)于批準縣人民政府實施的決定》,《關(guān)于批準縣人民政府實施的決定》，審議中，常委會組成人員以高度負責(zé)的精神，從提高沱東新縣城市品位，加強生態(tài)雁江建設(shè)，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位等方面，提出了積極的意見和建議。圍繞城鎮(zhèn)化進程加強監(jiān)督。常委會堅持以人為本，關(guān)注民生，把人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題作為人大工作的著力點，盡心竭力為群眾辦實事，做好事，解難事。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中，督促縣政府投入資金3000萬元改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。這些視察活動對司法機關(guān)提高庭審質(zhì)量，促進司法公正起到了極大的推動作用，收到了較好的社會效果和法制效果。為了改變過去重決議輕落實的現(xiàn)狀