【正文】 性論證,確保國有資產(chǎn)的保值增值。(六)其他需提交的文件、證件及材料。(四)可行性報告、有關(guān)會議紀(jì)要(如屬于重大投資事項(xiàng),則需同時附職工代表大會意見)。第十五條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外投資事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)后,須于30日內(nèi)到省財政廳備案并補(bǔ)充提供以下資料:(一)正式投資合同或者協(xié)議。第二十四條 行政事業(yè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將國有資產(chǎn)對外有償使用的,拖欠、挪用、截留及私分國有資產(chǎn)有償使用收益的,按《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)和《河南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)第五篇：湖北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法湖北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法第一章總則第一條為規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)安全和完整，防止國有資產(chǎn)流失，優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高國有資產(chǎn)使用效益，根據(jù)財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第六條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用應(yīng)按照國有資產(chǎn)信息化管理的要求，及時將固定資產(chǎn)登記、使用等變動信息錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對本單位國有資產(chǎn)實(shí)行動態(tài)管理。嚴(yán)禁未經(jīng)資產(chǎn)登記和財務(wù)入賬而直接使用資產(chǎn)，確保資產(chǎn)實(shí)物與價值的統(tǒng)一。第十二條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)使用單位的內(nèi)部審計和考評制度，定期對本單位的財務(wù)及資產(chǎn)管理進(jìn)行審計，對資產(chǎn)保管、使用人員的資產(chǎn)使用績效進(jìn)行考核，對責(zé)任心不強(qiáng)、管理不善的人員追究相關(guān)責(zé)任。第三章資產(chǎn)有償使用管理第十六條行政單位不得以任何形式利用占有、使用的國有資產(chǎn)自主經(jīng)營、對外投資、對外擔(dān)保、舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。第二十條行政單位利用所占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行出租、出借，事業(yè)單位利用所占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行出租、出借、對外投資和擔(dān)保的，應(yīng)進(jìn)行必要的可行性論證，經(jīng)主管部門審核同意后，由同級財政部門審批。合同期一般不得超過3年，合同期滿后應(yīng)重新組織招投標(biāo)。第二十九條行政單位出租、出借，事業(yè)單位出租、出借、對外投資的國有資產(chǎn)，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國家所有；所形成的收入，行政單位和全額撥款事業(yè)單位，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理，納入財政專戶管理。第四章資產(chǎn)使用監(jiān)督管理第三十二條財政部門、主管部門應(yīng)加強(qiáng)對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用行為及其收入的日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查。第三十七條本辦法由湖北省財政廳負(fù)責(zé)解釋。第三十六條省直各部門、單位參照本辦法，結(jié)合本部門、單位實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則，并報省財政廳備案。(二)專項(xiàng)考核。第二十八條事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對外投資形成的股權(quán)的管理，依法履行出資人的職能。第二十四條行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租、出借的，應(yīng)當(dāng)遵循“公開、公平、公正”的原則進(jìn)行。事業(yè)單位不得從事以下對外投資事項(xiàng)：（一）買賣期貨、股票（不含股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為），國家另有規(guī)定的除外；（二）購買各種企業(yè)債券、各類投資基金和其他任何形式的金融衍生產(chǎn)品或進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險投資，國家另有規(guī)定的除外；（三）凡利用國外貸款的，在貸款債務(wù)沒有清償以前，利用該貸款形成的資產(chǎn)對外投資；（四）違反法律法規(guī)的其他投資行為。財政部門、主管部門要采取有效的激勵機(jī)制，掌握更全面的可調(diào)劑資產(chǎn)信息，建立資產(chǎn)共享共用與資產(chǎn)績效、資產(chǎn)配置、單位預(yù)算掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，提高資產(chǎn)利用效率。對于未進(jìn)行資產(chǎn)登記、入賬的國有資產(chǎn)，由財政部門或主管部門責(zé)令單位及時補(bǔ)錄，否則有權(quán)限對該項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)、合理的調(diào)劑。對于單位購置、接受捐贈，以及上級部門劃撥、配備或提供經(jīng)費(fèi)購建等方式獲得的資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)及時辦理驗(yàn)收手續(xù)，嚴(yán)把數(shù)量、質(zhì)量關(guān)，不合要求不予辦理。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)包括行政事業(yè)單位使用國家財政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、行政事業(yè)單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為：固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資等。第二十二條 行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)建立內(nèi)部控制制度,對本單位對外有償使用國有資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理,確保用于對外有償使用的國有資產(chǎn)保值增值,按照規(guī)定及時、足額繳納國有資產(chǎn)收益,對資產(chǎn)對外有償使用經(jīng)營和收益分配進(jìn)行考核和監(jiān)督檢查,并在單位財務(wù)會計報告中對相關(guān)信息進(jìn)行披露。(十)主管部門(實(shí)行省以下垂直管理部門的省級主管部門)的審核意見。(三)事業(yè)單位法人證書。(四)出租、出借房屋、建筑物的,需提供土地來源證明或者國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等,以及擬出租、出借房屋、建筑物的坐落地點(diǎn)、面積、規(guī)劃用途等資料。第四條 行政事業(yè)單位改變資產(chǎn)配置用途,將國有資產(chǎn)對外有償使用的,須嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定程序和權(quán)限進(jìn)行報批或者備案。第四十二條 本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。第三十七條 主管部門、行政事業(yè)單位在國有資產(chǎn)使用過程中不得有下列行為:（一）未按規(guī)定申報,擅自對國有資產(chǎn)進(jìn)行對外投資和出租、出借。第三十一條事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)進(jìn)行境外投資的，應(yīng)遵循國家境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和外匯管理等相關(guān)規(guī)定。（二）購買各種企業(yè)（公司）債券、各類投資基金和其他任何形式的金融衍生品或進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險投資。若需提前終止資產(chǎn)出租合同或者協(xié)議,應(yīng)當(dāng)辦理備案手續(xù)。主管部門對單位申報資料的完整性、決策過程的合規(guī)性等進(jìn)行審查，并按本辦法第十六條規(guī)定的權(quán)限報省財政廳審批或備案。第十三條 行政事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真做好自用資產(chǎn)使用管理,經(jīng)常檢查并改善資產(chǎn)使用狀況,減少資產(chǎn)的非正常損耗,做到高效節(jié)約、物盡其用,充分發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益,防止國有資產(chǎn)使用過程中的損失和浪費(fèi)。第七條 行政事業(yè)單位應(yīng)對本單位國有資產(chǎn)有償使用事項(xiàng)實(shí)行專項(xiàng)管理，并在單位財務(wù)會計報告、國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告中對相關(guān)信息進(jìn)行披露。第二條 本辦法適用于省級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)（以下簡稱行政單位）和各類事業(yè)單位（以下簡稱事業(yè)單位）。第七章 附 則第三十七條 行政事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國有資產(chǎn)使用的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)履行國有資產(chǎn)管理職責(zé)，保障國有資產(chǎn)的安全完整。主管部門和事業(yè)單位要加強(qiáng)對對外投資的風(fēng)險控制，對對外投資資產(chǎn)的經(jīng)營和收益分配應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格考核和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)資產(chǎn)損失的，要及時采取措施加以控制，防止國有資產(chǎn)流失。第二十八條 事業(yè)單位不得從事以下對外投資事項(xiàng)：（一）買賣期貨、股票，購買各種企業(yè)債券、各類投資基金和其他任何形式的金融衍生品或進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險投資，國家另有規(guī)定的除外；（二）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。本辦法實(shí)施前已經(jīng)用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的行政單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行脫鉤。出租期限在6個月以上的，主管部門在對單位申報材料的完整性、決策過程的合規(guī)性進(jìn)行審查后，轉(zhuǎn)報省財政廳審批。行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)不得以無償方式出借給公民個人、法人或其他組織使用。行政事業(yè)單位應(yīng)建立資產(chǎn)使用管理責(zé)任制，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到使用部門和使用人。使用人員離職，所用資產(chǎn)必須按規(guī)定交回。對列入控購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定辦理控購審批手續(xù)，屬于政府采購項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)編制政府采購預(yù)算并依法實(shí)施政府采購。第五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租以及事業(yè)單位對外投資和擔(dān)保應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)主管部門和省財政廳批準(zhǔn)，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)不得出租、對外投資和擔(dān)保。此前頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。第三十五條 事業(yè)單位申請辦理利用國有資產(chǎn)對外擔(dān)保的，應(yīng)提交如下材料，并對材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：（一）事業(yè)單位對外擔(dān)保事項(xiàng)的書面申請；（二）事業(yè)單位對外擔(dān)保申報審批表（附3）；（三）擬對外擔(dān)保資產(chǎn)的價值憑證及權(quán)屬證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證、專利權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；（四）擬擔(dān)保對象法人證書復(fù)印件或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等；（五）其他需要提交的材料（包括其他產(chǎn)權(quán)共有人同意擔(dān)保的證明）。事業(yè)單位應(yīng)依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)財務(wù)通則》和《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對所投資全資企業(yè)和控股企業(yè)的監(jiān)督管理。第二十七條 事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)用非貨幣性資產(chǎn)對外投資或在原股份上增資擴(kuò)股的，應(yīng)聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)，對擬投資資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評估。通過非公開方式招租的，租金價格不得低于市場平均價格，其中房產(chǎn)的租金價格應(yīng)參照同類地區(qū)同類房產(chǎn)的出租價格確定，如無法提供的，必須委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。行政事業(yè)單位將房產(chǎn)、車輛等國有資產(chǎn)承包給他人經(jīng)營且不承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險而獲取收益的，視同租賃行為，應(yīng)按本辦法規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的管理，依法保護(hù)，合理運(yùn)用，并結(jié)合國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)信息化管理的要求，及時將資產(chǎn)占有、使用情況及增減變動信息錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對本單位國有資產(chǎn)實(shí)行動態(tài)管理，并按要求定期向主管部門和省財政廳報送資產(chǎn)統(tǒng)計報告。行政事業(yè)單位應(yīng)在資產(chǎn)使用明細(xì)賬中，全面反映本單位資產(chǎn)的領(lǐng)用、交回、占用情況。第九條 資產(chǎn)購置。第四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用應(yīng)遵循權(quán)屬清晰、安全完整、風(fēng)險控制、注重績效的原則。各主管部門應(yīng)加強(qiáng)管理、認(rèn)真審核，并于2010年9月底前，將審核認(rèn)定情況以書面形式報省財政廳備查（沒有主管部門的，直接報省財政廳）。浙江省財政廳二○一○年六月二十一日浙江省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理，維護(hù)國有資產(chǎn)安全和完整，提高國有資產(chǎn)使用效益，根據(jù)《浙江省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（浙政辦發(fā)〔2009〕178號）有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。主管部門、省財政廳對行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用事項(xiàng)的批準(zhǔn)文件，是單位訂立資產(chǎn)出租、對外投資、擔(dān)保合同（協(xié)議）和賬務(wù)處理的重要依據(jù)。各單位要嚴(yán)格按照申購、審批、合同訂立、驗(yàn)收、付款等流程購置資產(chǎn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)購置。第十二條 資產(chǎn)清查盤點(diǎn)。資產(chǎn)使用部門和使用人對所用資產(chǎn)負(fù)有保管、維護(hù)、確保資產(chǎn)安全完整的責(zé)任。行政事業(yè)單位之間因工作需要確需無償占用對方資產(chǎn)的，應(yīng)報省財政廳批準(zhǔn)。省財政廳對資料齊全、理由充足且符合規(guī)定的申請，出具批復(fù)文件。脫鉤之前，行政單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定對舉辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及資產(chǎn)使用情況等進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查。第二十九條 事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格控制貨幣性資金對外投資。第五章 對外擔(dān)保資產(chǎn)管理第三十三條 行政單位不得用占有、使用的國有資產(chǎn)對外擔(dān)保，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第三十八條 財政、審計等有關(guān)部門要加強(qiáng)對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用的監(jiān)督、檢查，堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合，制止國有資產(chǎn)使用中的各種違法違紀(jì)行為，防止國有資產(chǎn)流失，維護(hù)國有資產(chǎn)的合法權(quán)益。其他社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位占有的國有資產(chǎn)使用和管理參照本辦法執(zhí)行。第六條 行政事業(yè)單位對出租資產(chǎn)以及事業(yè)單位對對