【正文】 鎮(zhèn)政法綜治工作匯報小腮鎮(zhèn)距縣城十余公里，是縣內(nèi)八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往縣城的必經(jīng)之路，與本縣的白泥鎮(zhèn)、龍溪鎮(zhèn)、黃平的平溪鎮(zhèn)、石阡縣的聚鳳鄉(xiāng)接壤，屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，也是省級二類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)共6個行政村126個組16000人。二是保經(jīng)費投入。要自覺服從社會穩(wěn)定大局，自覺服從工作調(diào)度，不折不扣堅持“誰主管、誰負責”的原則，切實做好“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”；按照“屬地管理”的原則，服從統(tǒng)一領導，接受綜治機構的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。對不重視綜治工作而發(fā)生問題的個人，納入鎮(zhèn)的年終未位淘汰考核的一個重要內(nèi)容。我們的基本做法是：一、創(chuàng)新目標管理責任機制，筑牢“大責任”防線在實施目標管理責任機制上，我鎮(zhèn)突出四個“進一步強化”，筑牢“大責任”防線。綜治成員單位按時召開綜治工作月例會、季度治安形勢分析會等，保證綜治工作月月有調(diào)度，季季有安排。充分發(fā)揮好村治保會、調(diào)委會和組管會的作用，及時化解矛盾糾紛，保證了小矛盾不出組，大矛盾不出村。真正做到“誰主管、誰負責”，夯實社會穩(wěn)定與安全的基礎。三、創(chuàng)新社會治安防范機制，筑牢“大防控”防線要實現(xiàn)“大防控”網(wǎng)絡，必須建立和完善“三項機制”，即以情報信息為主導的預警機制，嚴打經(jīng)常性工作機制，治安防范機制。同時，不間斷地搞好治安混亂地區(qū)、單位和部位的排查整治，建立動態(tài)長效管理機制，鞏固整治成果，保持治安大局的持續(xù)平穩(wěn)。二是不斷深化平安創(chuàng)建的工作力度。做好“五五”普法和民主法村建設，2010年是五五普法的最后一年，根據(jù)計劃、要點、進行自查自檢，完善工作資料、臺帳，接受省市檢查驗收準備工作。及時處置，把問題消滅在萌芽，把矛盾解決在基層。進一步加強人防、物防、技防建設，推進農(nóng)村治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，充分發(fā)揮技防作用，目前已有全球眼10只的基礎上，新安裝50只（市鎮(zhèn)出資），動員各村、企業(yè)安裝電子監(jiān)控，自動報警等技術設施，提高技防覆蓋面，加強鎮(zhèn)村民防隊伍建設，已有3個村建立民防隊的基礎上，2010年對有條件的村組建好民防隊，對個別困難的村加強群防群治工作，重點時段開展巡邏，治安防范，確保群眾安全。嚴厲打擊刑事犯罪，對暴力犯罪、集資、賭博、社會黑惡勢力進行專項打擊，對網(wǎng)吧、洗頭房、美容美發(fā)店加強整治和清理，為全鎮(zhèn)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。完善外來務工人員服務與管理工作，理順村級外來務工人員服務管理站工作職責，強化管理，指導、督促、考核等制度，依法維護外來務工者的合法權益，阻止非理性暴力維權和集群維權，加強出租房屋管理為重點，對混雜在外來人員中的高危人群的監(jiān)管，減少違法犯罪，充分發(fā)揮村新老居民和諧聯(lián)誼會作用，使外來人員更好地融入到當?shù)鼐用竦纳钪?。一、圍繞平安XXX建設為主線，扎實推進新一輪平安創(chuàng)建工作整合平安創(chuàng)建資源，發(fā)揮鎮(zhèn)綜治中心工作職能，組建綜合執(zhí)法隊伍，整合各辦、所、線的工作資源，形成創(chuàng)建工作合力。以“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動為載體，深入開展創(chuàng)建“平安村寨”活動，堅持“寨村并治，抓寨穩(wěn)村”的方針，在群眾中廣泛開展爭當“遵紀守法戶”、“十星級文明戶”活動，倡導文明進步的道德風尚，廣泛發(fā)動群眾支持和參與維護穩(wěn)定的各項工作，形成公共安全公共管、社會治安社會治的新局面。我鎮(zhèn)堅定不移地貫徹“嚴打”方針，以”兩搶一盜”為重點，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。我鎮(zhèn)大力加強鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會的建設和村調(diào)解室的硬件建設，給鎮(zhèn)、村調(diào)解室配備齊了辦公設備，制度統(tǒng)一上墻，資料統(tǒng)一歸檔，使人民調(diào)解工作形成科學化、制度化、規(guī)范化。二、創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處機制，筑牢“大調(diào)解”防線我鎮(zhèn)著力從源頭上預防和減少矛盾糾紛，一方面堅持把最廣大人民的根本利益作為開展工作的出發(fā)點和落腳點，在推進各項改革和工作決策時充分考慮群眾的利益和承受能力，從源頭上減少社會矛盾。三是進一步強化村的責任。綜治經(jīng)費按人均元列入財政預算，主要用于對各村的考核，并給各村警務室、調(diào)解室、鎮(zhèn)調(diào)解庭配齊辦公設備和一臺數(shù)碼相機，給綜治辦配置了相機和電腦設備。近幾年來，我鎮(zhèn)黨政一班人牢固樹立四種理念：即平安穩(wěn)定是生產(chǎn)力的理念；平安穩(wěn)定是全面建設小康社會的動力和保障的理念；平安穩(wěn)定是政績和造福人民的理念；不抓平安穩(wěn)定的領導是不合格的領導，不會抓、抓不好平安穩(wěn)定的領導是不稱職的領導的理念。沒有嚴格的責任追究，社會治安綜合治理工作的各項任務就會落空。社會治安綜合治理成員單位在各自的職責范圍內(nèi)認真履行職責，積極配合，強調(diào)“三個參與”，即參與矛盾調(diào)處，參與回訪復查，參與維護穩(wěn)定。主要體現(xiàn)在“三?！鄙希阂皇潜ｊ犖榉€(wěn)定。營造了“四個氛圍”，即人人參與的氛圍，各負其責的氛圍，齊抓共管的氛圍，協(xié)調(diào)配合的氛圍。開展好具有小腮特色的“兩警三查”群防群治工作，因地制宜地推行聯(lián)戶聯(lián)防、黨員群眾義務巡邏等活動，形成橫到邊、縱到底的治安防范網(wǎng)絡。鑒于此，我鎮(zhèn)建立了中關、哨溪和春景三個警務室，各配備一名警長和二名協(xié)警，按“五五”工作制度的要求，實現(xiàn)警務重心下移。對排查出來的矛盾糾紛，按照“誰主管、誰負責”的原則、分級負責、歸口管理，切實把責任落實到主管部門、單位和個人。沒有嚴格的責任追究，社會治安綜合治理工作的各項任務就會落空。社會治安綜合治理成員單位在各自的職責范圍內(nèi)認真履行職責，積極配合，強調(diào)“三個參與”，即參與矛盾調(diào)處，參與回訪復查，參與維護穩(wěn)定。主要體現(xiàn)在“三?！鄙希阂皇潜ｊ犖榉€(wěn)定。在社區(qū)，實行“一區(qū)一警”或“一區(qū)多警”，建立健全了社區(qū)警務室和綜治工作室；在縣直單位，重點抓好了“一室兩隊”建設，看好自己的門，管好自己的人。始終保持“嚴打”高壓態(tài)勢，以“掃黑除惡”為主線，先后組織開展了“春季攻勢”、反“兩搶一盜”、破案追逃和“禁毒禁賭”等一系列專項行動，重點打擊了暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪和“黃賭毒”等，成功偵破了故意傷害致死案等，有效遏制了刑事犯罪的高發(fā)態(tài)勢，實現(xiàn)了命案全破目標。推進了和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心建設。、鄉(xiāng)級人均2元標準足額列入財政預算，維穩(wěn)專項經(jīng)費每年由財政安排3萬元列入預算。1月，召開了全縣政法綜治工作會議，縣委書記、縣長親自與鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）、縣直單位簽訂了《社會治安綜合治理目標管理責任書》，并兌現(xiàn)了獎懲。今年以來，我鎮(zhèn)共懸掛橫幅18條，書寫標語25條，散發(fā)法律知識讀本和反邪教宣傳資料近20000份，在鎮(zhèn)機關大會議室舉辦了主題為“崇尚科學、反對邪教、構建和諧***”的大型文藝晚會。一是做好“兩勞”釋放人員幫教工作。一是完善信訪制度。二是深入群眾，積極宣傳各項法律法規(guī)。為將全鎮(zhèn)綜治工作落實到實處，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開專題會議，制定下發(fā)全鎮(zhèn)社會治安綜合治理和維護社會穩(wěn)定工作方案，明確把綜治工作與全鎮(zhèn)中心工作結合起來，做到同部署、同檢查、同考核、同獎勵。今年來，全鎮(zhèn)共破獲刑事案件17起，治安案件117起，刑拘14人，逮捕10人，有力打擊了違法犯罪行為。劉莊片劉海喜兒子劉維特溺水死亡后，劉海喜不服法院調(diào)處，多次揚言報復社會和他人，我鎮(zhèn)落實專人24小時緊盯穩(wěn)控。堅持每月（周）矛盾糾紛排查、包案例會制度，對排查出來的矛盾和糾紛按照班子分工、分管工作和掛鉤村（居），實行分級、歸口包案處理，責任到部門、單位、村居及包案領導和具體人員，確保案結事了，社會穩(wěn)定。他提出了完善工作機制、制度，不斷規(guī)范政法綜治中心的工作，不能各自為戰(zhàn)，形同虛設，要放大效應，從而有力推動了我鎮(zhèn)政法綜治中心工作的有機協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)黨委、政府主要領導高度重視綜治平安工作，對綜治平安工作給予大力支持、指導、督促和協(xié)調(diào)。班子12名成員、機關21名干部分別蹲點掛鉤到5個大片、15個村（居）、25個小片、19個單位，并將蹲點掛鉤村（居）、單位綜治平安工作與工作實績、政治經(jīng)濟待遇掛鉤。二、突出重點，扎實開展綜治平安各項工作今年來，我們突出重點，多措并舉，扎實開展綜治平安各項工作，使綜治平安工作責任更加明確，措施更加扎實，氛圍更加濃烈，效果更加顯著。制定了商聯(lián)超市周邊地段交通及治安問題整治方案，并切實整治到位，現(xiàn)在該地段治安秩序良好，車輛停放和交通秩序明顯改善，群眾感到非常滿意。不斷完善社會治安防控機制，全力維護社會穩(wěn)定 一是加強情報信息預警，通過治保干部、治安耳目等搜集反饋不安定因素和熱點問題。今年來，我鎮(zhèn)通過村“紅袖標”志愿者、專職聯(lián)防隊以及分布全鎮(zhèn)各處的監(jiān)控攝像技防設施破獲了多起慣偷慣盜團伙，受到了區(qū)公安分局的表彰。由于領導高度重視、措施得力、責任明確、獎罰分明，較好地調(diào)動了全鎮(zhèn)廣大基層干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，使全鎮(zhèn)綜治工作形成了齊抓共管、你追我趕的良好局面。加強矛盾糾紛的調(diào)處，及時排查不穩(wěn)定因素。同時對部分信訪案件進行定領導、定案子、定解決日期的“三包”包案辦法，及時處理和落實上訪案件和群眾問題，有效地避免了矛盾的激化，加強了政府與