【正文】 導接待日制度和領導信訪問題包案工作制。對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的重點工程實施重點管理，地處礦山和水泥建材廠附近的村、組，容易出現(xiàn)工農(nóng)矛盾、征地拆遷的矛盾糾紛、群眾關(guān)注的村級財務等問題，做到明確分工，責任到人。為加強對全鎮(zhèn)“兩勞”釋放人員的幫教管理，我們與司法所進一步澄清了底子，摸清了情況，落實了幫教管理責任制，使全鎮(zhèn)“兩勞”釋放人員做到了遵紀守法，安心生活。我們堅持從提高人的法律素質(zhì)著眼，廣泛開展了“法律進校園、法律進萬家”、“綜治宣傳月”等活動，把法制宣傳、法律服務、法律援助和綜合治理、人民調(diào)解工作融匯在一起。xx縣2011年政法綜治工作總結(jié)今年以來，在省、市綜治委精心指導和縣委、縣政府的堅強領導下，全縣政法綜治工作緊緊圍繞“創(chuàng)建和諧平安縣城，打造優(yōu)良社會環(huán)境”的總體要求，按照“抓防范、強基礎、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的工作思路，著力強化綜治和維穩(wěn)領導責任，大力夯實綜治基層基礎建設，努力提升社會治安防控水平，全面加強政法綜治隊伍建設，扎實推進社會管理創(chuàng)新與發(fā)展，有力維護了全縣城鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定，確保了元旦、春節(jié)和全國“兩會”、深圳大運會、國慶、特別是縣鄉(xiāng)換屆期間全縣社會穩(wěn)定。今年以來，縣委常委會、黨政兩套班子聯(lián)席會先后8次聽取政法、綜治工作情況匯報、6次專題研究解決政法、綜治工作中的一些重大問題，研究制定下發(fā)了《關(guān)于在全縣開展社會治安重點地區(qū)集中整治行動月活動的實施方案》等9個文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）和縣直單位也層層簽訂責任書，做到了綜治責任橫向到邊，縱向到底。縣委、縣政府舍得組織人力保平安，舍得安排財力買平安。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）分管綜治領導、綜治專干和維穩(wěn)信息督查員崗位津貼，也足額按時發(fā)放到位。按照“硬件建設上檔次，軟件建設上水平”的建設要求，全縣各級各部門特別是政法綜治部門以“優(yōu)化規(guī)范”為重點，扎實抓好了政法綜治基層基礎建設。按照“以點帶面，全面推進”工作思路，堅持“四統(tǒng)一”、“九有”標準，高標準、嚴要求抓好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心建設，并及時總結(jié)經(jīng)驗，進行推廣。建立健全了綜治五項專門工作組織機構(gòu)、經(jīng)費保障和考評制度，充分發(fā)揮職能部門優(yōu)勢，各司其職，各盡其責，狠抓了各項工作落實。今年以來，全縣共立刑事案件xx起，破案xx起，查處治安案件xx起，抓獲各類違法犯罪人員xx人，其中網(wǎng)上逃犯xx人，打掉犯罪團伙xx個。加大了以“天網(wǎng)工程”為重點的社會治安防控體系建設力度。四、重心前移，健全了“三個機制”健全完善了矛盾糾紛大調(diào)解工作機制。我們的基本做法是：一、創(chuàng)新目標管理責任機制，筑牢“大責任”防線 在實施目標管理責任機制上，我鎮(zhèn)突出四個“進一步強化”，筑牢“大責任”防線。我鎮(zhèn)把綜治工作放在各項工作的首位，并選派經(jīng)驗豐富、工作能力強、業(yè)務素質(zhì)高的干部負責這項工作，并保持政法綜治隊伍的相對穩(wěn)定。綜治成員單位按時召開綜治工作月例會、季度治安形勢分析會等，保證綜治工作月月有調(diào)度，季季有安排。各單位在工作上只能“進步”，不能“后退”；只能加強、不能削弱；只能主動應對、不能消極應付。充分發(fā)揮好村治保會、調(diào)委會和組管會的作用，及時化解矛盾糾紛，保證了小矛盾不出組，大矛盾不出村。我鎮(zhèn)加強對社會治安綜合治理的考評工作，定期進行考核評估，對因領導不得力、措施不落實、工作不到位，發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定問題的村、部門和單位，要及時嚴肅查處，堅決實行“一票否決”。真正做到“誰主管、誰負責”，夯實社會穩(wěn)定與安全的基礎。嚴格實行群眾信訪案件的接待、回訪和復查工作的首問責任制，切實維護廣大人民群眾的根本利益，有效控制群眾上訪和群體性事件的發(fā)生。三、創(chuàng)新社會治安防范機制，筑牢“大防控”防線 要實現(xiàn)“大防控”網(wǎng)絡，必須建立和完善“三項機制”，即以情報信息為主導的預警機制，嚴打經(jīng)常性工作機制，治安防范機制。警務室加強信息員隊伍建設，建立了10人以上，覆蓋農(nóng)村的情報信息網(wǎng)絡（治保干部、治安積極分子7人、治安耳目3人）；建立村情、敵情、治安問題3本臺帳；及時登記反饋情報信息，開展農(nóng)村不安定因素和治安熱點問題排查，穩(wěn)妥做好處置工作。同時，不間斷地搞好治安混亂地區(qū)、單位和部位的排查整治，建立動態(tài)長效管理機制，鞏固整治成果，保持治安大局的持續(xù)平穩(wěn)。四、創(chuàng)新人人參與齊抓共管機制，筑牢“大平安”防線 一是不斷深化“平安創(chuàng)建”活動。二是不斷深化平安創(chuàng)建的工作力度。在今后的工作中，我鎮(zhèn)將以求真務實的作風，扎扎實實地推進“平安小腮”的創(chuàng)建工作，積“小平安”為“大平安”，為創(chuàng)建“平安余慶”起到拋磚引玉的作用。我們的基本做法是：一、創(chuàng)新目標管理責任機制，筑牢“大責任”防線在實施目標管理責任機制上，我鎮(zhèn)突出四個“進一步強化”，筑牢“大責任”防線。我鎮(zhèn)把綜治工作放在各項工作的首位，并選派經(jīng)驗豐富、工作能力強、業(yè)務素質(zhì)高的干部負責這項工作，并保持政法綜治隊伍的相對穩(wěn)定。綜治成員單位按時召開綜治工作月例會、季度治安形勢分析會等，保證綜治工作月月有調(diào)度，季季有安排。各單位在工作上只能“進步”，不能“后退”；只能加強、不能削弱；只能主動應對、不能消極應付。充分發(fā)揮好村治保會、調(diào)委會和組管會的作用，及時化解矛盾糾紛，保證了小矛盾不出組，大矛盾不出村。我鎮(zhèn)加強對社會治安綜合治理的考評工作，定期進行考核評估，對因領導不得力、措施不落實、工作不到位，發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定問題的村、部門和單位，要及時嚴肅查處，堅決實行“一票否決”。真正做到“誰主管、誰負責”，夯實社會穩(wěn)定與安全的基礎。把政法綜治工作作為推進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措去部署,作為實現(xiàn)“三個文明”共同進步的重要任務去完成，作為維護人民群眾利益的根本要求去落實，突出“四個創(chuàng)新”，筑牢“四大防線”，全面提升社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程實效，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。主要體現(xiàn)在“三?！鄙希阂皇潜ｊ犖榉€(wěn)定。三是保工作調(diào)度。社會治安綜合治理成員單位在各自的職責范圍內(nèi)認真履行職責，積極配合，強調(diào)“三個參與”，即參與矛盾調(diào)處，參與回訪復查，參與維護穩(wěn)定。各村召開村民代表會議，將社會治安綜合治理工作的重要內(nèi)容寫入村規(guī)民約，發(fā)揮村、組及廣大群眾的力量，保證全社會都參與這項龐大的系統(tǒng)工程。沒有嚴格的責任追究，社會治安綜合治理工作的各項任務就會落空。另一方面是認真開展加強基層人民調(diào)解工作集中活動，進一步完善基層人民調(diào)解、司法調(diào)糾、行政調(diào)糾工作機制，將各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素調(diào)處化解在基層、在萌芽狀態(tài)。對排查出來的矛盾糾紛，按照“誰主管、誰負責”的原則、分級負責、歸口管理，切實把責任落實到主管部門、單位和個人。對人民調(diào)解員進行了全面的培訓，提高其業(yè)務素質(zhì)，轉(zhuǎn)變觀念，增進感情，改進作風，帶著愛民之情、憂民之心，變被動接訪為主動下訪，變閉門辦案為公開懇談，滿腔熱情做好信訪工作，切實解決好群眾切身利益問題，使90%以上的矛盾糾紛在村組調(diào)解，做到了“小事不出組、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)”，基本形成了矛盾糾紛調(diào)解以村為主的格局。鑒于此，我鎮(zhèn)建立了中關(guān)、哨溪和春景三個警務室，各配備一名警長和二名協(xié)警，按“五五”工作制度的要求，實現(xiàn)警務重心下移。把經(jīng)常性打擊與集中行動、專項斗爭有機結(jié)合起來，根據(jù)治安形勢 的發(fā)展變化，采取不同的斗爭方式、保持“嚴打”斗爭的強度和力度。開展好具有小腮特色的“兩警三查”群防群治工作，因地制宜地推行聯(lián)戶聯(lián)防、黨員群眾義務巡邏等活動，形成橫到邊、縱到底的治安防范網(wǎng)絡。加強對重點人員的教育管理，堅持管理與服務、管理與維權(quán)并重，推進流動人口管理工作社會化、市場化、信息化和人性化；加強對歸正人員的“新生導航”教育，做到不漏管、不失控，嚴格落實幫教管理措施，繼續(xù)開展關(guān)愛青少年和閑散青年的“三立”教育，積極探索學校、村、家庭“三位一體”的青少年教育管理模式。營造了“四個氛圍”，即人人參與的氛圍，各負其責的氛圍，齊抓共管的氛圍，協(xié)調(diào)配合的氛圍。繼續(xù)開展消防平安村建設工作，加強農(nóng)村消防規(guī)劃管理，改善村消防基礎設施，加強村消防隊伍演練培訓等隊伍建設，鎮(zhèn)消防隊做好基礎工作，努力與市消防大隊119接軌。健全基層維穩(wěn)工作網(wǎng)絡，著力做好維穩(wěn)信訪工作關(guān)口前移，進一步完善村民小組長維穩(wěn)組織網(wǎng)絡，形成鎮(zhèn)、村、片、組四級維穩(wěn)信訪網(wǎng)絡，制度上墻，職責落實，加強對他們培訓，履行和發(fā)揮村民小組長的宣傳員、聯(lián)絡員、信息員、調(diào)解員、協(xié)管員、監(jiān)督員的六大員職能。三、注重信息動態(tài)，努力破解維穩(wěn)信訪難點、熱點問題完善維穩(wěn)信訪工作機制，進一步健全維穩(wěn)信訪工作的信息采集，對可能引發(fā)各類維穩(wěn)信訪的源頭分析預測，及時發(fā)現(xiàn)，掌握傾向性問題的作用，從源頭上把工作做深，做細，做實，及時化解。三是建立預防制度，積極參與鎮(zhèn)村重大事項決策，重大工程項目社會穩(wěn)定同步評估，分析不穩(wěn)定因素預測，做到事前預防，事中化解，事后鞏固。加強治安防范工作體系。2010年2月21日