【正文】 原則。城（鎮(zhèn)）郊的集中居住點(diǎn)建房以多層為主，鼓勵發(fā)展小高層、高層。實(shí)行統(tǒng)一代建的居住房，其稅收由施工單位按農(nóng)民建設(shè)住宅的標(biāo)準(zhǔn)繳納。規(guī)范中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營秩序，支持中介機(jī)構(gòu)大力開拓勞務(wù)市場，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。利用冬春季節(jié)，開展村內(nèi)家前屋后溝塘河道清淤，整治農(nóng)村環(huán)境，改善村容村貌。建立垃圾集中收集、清運(yùn)和處理的長效機(jī)制，確保農(nóng)村垃圾得到及時(shí)處理。著力發(fā)展農(nóng)村特色文化，培育一批文化名鎮(zhèn)、名村、名人、名品。城（鎮(zhèn)）郊集中居住點(diǎn)的建設(shè)，通過市場化運(yùn)作來籌措資金，其它集中居住點(diǎn)配套資金主要通過村一事一議籌資籌勞、市鎮(zhèn)兩級財(cái)政補(bǔ)貼、建（購）房戶適當(dāng)負(fù)擔(dān)、社會支持等辦法解決。要在支持村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境建設(shè)等方面出臺突破性政策，解決社會主義新農(nóng)村建設(shè)中遇到的政策瓶頸。二、把握原則我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須堅(jiān)持五項(xiàng)原則：、分類指導(dǎo)，不要盲目建設(shè)。必須建立政府統(tǒng)籌，各級各部門分工協(xié)作、社會力量共同參與的工作機(jī)制，杜絕各自為政的做法。每個實(shí)施村都要培育1—2個持續(xù)增收、快速增收、整村增收的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，80以上農(nóng)戶有較穩(wěn)定的增收來源。加強(qiáng)重大病蟲害和外來入侵物種防治，建立健全防災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)機(jī)制，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力?？茖W(xué)規(guī)劃農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)和結(jié)構(gòu)布局，加強(qiáng)與干線公路網(wǎng)的有機(jī)銜接。按統(tǒng)一設(shè)計(jì)新、改、擴(kuò)建住房或?qū)σ呀ǚ窟M(jìn)行外裝，農(nóng)民住房磚混結(jié)構(gòu)達(dá)到85以上，建設(shè)安全、整潔、美觀的農(nóng)民新居；實(shí)行“一池三改”，建設(shè)沼氣池，帶動改灶、改廁、改圈，推廣使用沼氣、電等清潔能源，建設(shè)清潔、方便、實(shí)用的農(nóng)村新型廚房；消滅露天廁所，實(shí)行人畜分離，建設(shè)清潔衛(wèi)生的廁所和圈舍；配套完善住房設(shè)施，實(shí)現(xiàn)通電、通電視、通電話戶達(dá)到85以上，同時(shí)加快農(nóng)村電視微波傳送和信息寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；在方便農(nóng)民生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)上，配套設(shè)置簡易的農(nóng)具儲藏室；有條件的村可規(guī)劃布局相對集中的農(nóng)民新村，鼓勵和引導(dǎo)需要改建和新建住房的農(nóng)民向規(guī)劃建設(shè)的新村適度集中，將**委發(fā)〔2003〕8號文農(nóng)民建房稅費(fèi)優(yōu)惠政策延長到2009年。用社會主義新文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，讓健康向上的現(xiàn)代文明深入農(nóng)村千家萬戶，在發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀鄉(xiāng)村文明的基礎(chǔ)上，努力建立起學(xué)習(xí)科技、誠信守法、開放進(jìn)取、奉獻(xiàn)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)等新型鄉(xiāng)風(fēng)。加強(qiáng)實(shí)施村衛(wèi)生室一體化建設(shè)步伐和規(guī)范化管理，切實(shí)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，2008年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人人享有初級衛(wèi)生保健目標(biāo)?！扒О俟こ獭苯ㄔO(shè)涉及面廣、任務(wù)繁重，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，既要系統(tǒng)分解，又要整合各方力量。縣上根據(jù)實(shí)際需要，選派綜合素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、熟悉農(nóng)村工作的機(jī)關(guān)干部組成“支農(nóng)工作組”到實(shí)施村指導(dǎo)和幫助新農(nóng)村建設(shè)。制定的實(shí)施村建設(shè)規(guī)劃要與區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃相匹配，與各村經(jīng)濟(jì)狀況、地理?xiàng)l件、生活習(xí)慣等實(shí)際情況相符合，突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色，保留歷史文化古跡，保持自然風(fēng)貌和田園風(fēng)光。縣計(jì)委、財(cái)政、農(nóng)口、金融、國土、建委、房管、勞動、教育、衛(wèi)生等綜合職能部門，要按照市里出臺的“實(shí)行三個高于”、“提高三個比重”、“加大三個補(bǔ)貼”、“建立一個專項(xiàng)”等10項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極主動爭取對我縣的傾斜支持。尊重農(nóng)民的自主創(chuàng)新意識，引導(dǎo)組建新型農(nóng)村小額信貸組織。宣傳部門要建立宣傳發(fā)動機(jī)制，通過會議、報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語等多種形式，全面動員、廣泛發(fā)動、深入宣傳縣委縣政府建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作重點(diǎn)和政策措施，動員全黨全社會參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，營造新農(nóng)村建設(shè)的良好輿論氛圍；組織部門要結(jié)合“精鎮(zhèn)壯村”工程的深化，切實(shí)加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)，強(qiáng)化對黨校培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，搞好干部培訓(xùn)，使其工作與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)；民政部門要扎實(shí)抓好村民自治及“五保家園”；各農(nóng)業(yè)相關(guān)部門要切實(shí)抓好示范實(shí)施村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本農(nóng)田和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入；交通部門要幫助搞好村級公路的規(guī)劃和建設(shè)，確保實(shí)施村“通村公路油化、通社公路硬化”及“院通石板路”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并指導(dǎo)建立村級公路的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制；規(guī)劃建設(shè)部門要指導(dǎo)搞好村級規(guī)劃和農(nóng)房建設(shè)；教育、衛(wèi)生、文化等部門要扎實(shí)抓好村“一校三室”等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；國土部門要用好用活土地政策積極支持新農(nóng)村建設(shè)，并簡化手續(xù)，搞好服務(wù)；電力部門要搞好農(nóng)網(wǎng)改造，解決好示范村用電問題；廣電部門、電信部門要切實(shí)抓好廣播村村通工程，推進(jìn)電視電話戶戶通；計(jì)委、經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)、工商、環(huán)保、勞動、社保、教育、計(jì)生、金融等各相關(guān)職能部門都要按照縣委、縣政府《關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》中“三改變”、“兩加強(qiáng)”、“一建立”所涉及的相關(guān)內(nèi)容制定實(shí)施方案，將項(xiàng)目安排落實(shí)到實(shí)施村，做到項(xiàng)目到位、資金到位、政策到位，并將實(shí)施方案書面上報(bào)縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要將培訓(xùn)對象優(yōu)先納入全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，有針對性地開展重點(diǎn)培訓(xùn)，使其能力素質(zhì)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)?？h新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)總體布置、政策擬定、協(xié)作調(diào)度、督促檢查和考核驗(yàn)收等工作。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展資金互助組織，規(guī)范民間借貸。按照“農(nóng)民自助、政府補(bǔ)助、社會幫助”的原則，逐步形成受益群眾出一點(diǎn)、財(cái)政投一點(diǎn)、農(nóng)發(fā)資金和農(nóng)村信貸傾斜一點(diǎn)、幫扶單位贊助一點(diǎn)、社會各界捐助一點(diǎn)、政策優(yōu)惠減免一點(diǎn)的建設(shè)資金長效投入機(jī)制。村支兩委要認(rèn)真統(tǒng)籌規(guī)劃和全面組織實(shí)施好新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。為抓住這一關(guān)鍵時(shí)期和關(guān)鍵年，順利實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，各級各部門要切實(shí)采取措施，努力探索創(chuàng)新，從組織領(lǐng)導(dǎo)、選點(diǎn)建設(shè)、科學(xué)規(guī)劃、資金投入、培訓(xùn)指導(dǎo)、全面參與、檢查考核等七個方面，建立健全社會主義新農(nóng)村建設(shè)長效保障機(jī)制。繼續(xù)深入推進(jìn)“精鎮(zhèn)壯村”工程，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和帶動力，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用；建立在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制，規(guī)范村“兩委”工作運(yùn)行程序，完善村民會議、村民代表會議等民主決策制度，健全規(guī)范農(nóng)民籌資籌勞的“一事一議”制度，實(shí)施“八步工作法”，尊重、保護(hù)“村民理事會”等自治組織發(fā)展，讓農(nóng)民真正享有選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)和受益權(quán)。建好村小學(xué)，改造學(xué)校危房，改善辦學(xué)條件，完善教學(xué)功能，方便農(nóng)村小學(xué)生上學(xué)；建好村衛(wèi)生室，配備醫(yī)務(wù)人員，并建立縣、鎮(zhèn)、村對口幫扶聯(lián)系工作，搞好醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)解決農(nóng)民就醫(yī)難問題；建好村兩委辦公室，進(jìn)一步完善村兩委辦公室的配套功能；建好村文化、圖書、教育培訓(xùn)等多功能活動室，作為會議、教育培訓(xùn)、文化活動、圖書閱覽等的活動場所；建立標(biāo)準(zhǔn)籃球場，開展形式多樣的群眾文化體育活動；大力挖掘和培育優(yōu)秀民間文化，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民興辦文化產(chǎn)業(yè)；鼓勵商貿(mào)企業(yè)、供銷社、郵政系統(tǒng)和其他各類投資主體，在實(shí)施村建立“放心商店”，發(fā)展現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)。實(shí)施村自來水（或衛(wèi)生機(jī)井）用戶普及率達(dá)100。根據(jù)各村情況因地制宜地修建小微型水利設(shè)施及提排灌設(shè)施，旱澇保收的農(nóng)田；組織開展農(nóng)田整治和坡瘠地改造，大力搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，提高土地產(chǎn)出能力，土地綜合整治項(xiàng)目和水利建設(shè)項(xiàng)目要向?qū)嵤┐逯攸c(diǎn)傾斜；繼續(xù)抓好“長治”七期工程，特別要解決好實(shí)施村的面源污染問題；開展生態(tài)林建設(shè)和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，搞好山水田林路綠化美化，加大水土流失治理力度。、分工協(xié)作，不要各自為政。努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有新發(fā)展、農(nóng)民生活有新改善、農(nóng)民素質(zhì)有新提高、農(nóng)村面貌有新變化、農(nóng)村文明有新進(jìn)步。按照“誰(本文權(quán)屬文秘之音所有，)投資、誰所有，誰經(jīng)營、誰受益”的原則，鼓勵單位和個人參與集中居住點(diǎn)建設(shè)，逐步建立國家、社會、個人多元化的投入機(jī)制。加強(qiáng)流動人口管理與服務(wù)、農(nóng)村青少年預(yù)防犯罪、刑釋解教安全幫教、社區(qū)矯正等工作，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，確保全市所有村（居）達(dá)到“平安村（居）”標(biāo)準(zhǔn)，人民群眾社會治安安全感指標(biāo)不斷提高。建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系、醫(yī)療救治體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警和應(yīng)急體系。大力開展生態(tài)農(nóng)業(yè)市建設(shè)，實(shí)施清潔田園、清潔水源、清潔家園、綠色通州建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工程，進(jìn)一步整治農(nóng)村大環(huán)境，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，通過舉辦科技培訓(xùn)班、送文化下鄉(xiāng)等多種形式，開展農(nóng)民知識培訓(xùn)，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，使他們成為自覺遵守各種文明公約和村規(guī)民約，有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的現(xiàn)代新型農(nóng)民。市財(cái)政返還各鎮(zhèn)的土地出讓金的30%用于示范村建設(shè)。加強(qiáng)建設(shè)類型和指標(biāo)控制。以建設(shè)一個公共服務(wù)中心、一組村內(nèi)道路、一套生活污水處理設(shè)施為主要內(nèi)容，逐步建設(shè)完善農(nóng)民集中居住點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，吸引農(nóng)民到集中居住點(diǎn)集中建房、集中居住。充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的橋梁紐帶作用，密切農(nóng)業(yè)企業(yè)、基地與農(nóng)民的生產(chǎn)合作，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化水平。組建新組織。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)各級財(cái)政每年新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)用于縣以下的比例不低于70%和土地出讓平均純收益15%用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)等政策，～年市財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年，預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件資金要高于上年，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用。充分發(fā)揮村治保委、民調(diào)委作用，深入開展大防控、大調(diào)解工作，努力降低刑事發(fā)案和民轉(zhuǎn)刑案件。構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，整合農(nóng)村各種教育資源，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育。（五）改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。（四）健全農(nóng)村社會保障體系。把扶貧幫困與勞務(wù)輸出工作結(jié)合起來，開展對農(nóng)村貧困戶的免費(fèi)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力、增加收入能力和創(chuàng)業(yè)能力。從～年起，市財(cái)政每年安排一定數(shù)額的專項(xiàng)資金，通過以獎代補(bǔ)的辦法，用于扶持、推進(jìn)農(nóng)民集中居住點(diǎn)等新農(nóng)村工程建設(shè)。住戶入住集中居住點(diǎn)前，必須拆除原住房，清理地面附著物，將原宅基地交還村集體經(jīng)濟(jì)組織。（二）推進(jìn)農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立經(jīng)濟(jì)合作組織和行業(yè)協(xié)會。圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的目標(biāo)，積極倡導(dǎo)新風(fēng)尚，形成扶貧濟(jì)困、幫扶弱勢的機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。強(qiáng)化對農(nóng)民的技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，培訓(xùn)農(nóng)民人數(shù)年均遞增20%以上，努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持。二、建設(shè)目標(biāo)建設(shè)新村鎮(zhèn)。要認(rèn)真總結(jié)各地的成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)推廣好的典型，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，不斷擴(kuò)大和鞏固新農(nóng)村建設(shè)的成果。（30）求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要立足自身職能，找準(zhǔn)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，研究制定具體方案和措施，認(rèn)真履行好工作職責(zé)，形成建設(shè)新農(nóng)村的整體合力。對中央和省分配以及來自其他渠道的各種支農(nóng)資金，縣（市、區(qū)）政府在不改變資金基本用途和管理渠道的前提下，可進(jìn)行整合，捆綁用于新農(nóng)村建設(shè)。五是實(shí)現(xiàn)“三個加快”，加快普及農(nóng)村九年義務(wù)教育和農(nóng)民培訓(xùn)步伐，加快農(nóng)村公共衛(wèi)生設(shè)施和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，加快農(nóng)村公共文化設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)。鞏固和發(fā)展農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)成果，進(jìn)一步扶持農(nóng)村信用社減輕歷史包袱，完善治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化經(jīng)營機(jī)制，強(qiáng)化支農(nóng)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)國家支農(nóng)政策與農(nóng)村信用社信貸政策的良性互動。（22）統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村其他改革。開展形式多樣的宣傳教育活動，深入細(xì)致地做好群眾工作，用建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)鼓舞農(nóng)民，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，保障農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。（17）逐步建立農(nóng)村社會保障制度。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所（室）要逐步達(dá)到相應(yīng)的配置標(biāo)準(zhǔn)。（14）繼續(xù)開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)。積極發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源，在有條件的村莊和農(nóng)戶逐步推廣太陽能熱水器。要與發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，宜林則林，宜果則果，搞好村莊綠化。根據(jù)不同地方的水源條件，50戶以上的村莊可以自然村為單位，使用小型供水設(shè)備抽取地下水或引山泉水，規(guī)模小的村莊和散居農(nóng)戶，可推廣一家一戶機(jī)械提水，基本實(shí)現(xiàn)自來水。（12）大力改善人居環(huán)境。（11）加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理。在搞好重大水利工程建設(shè)的同時(shí)，不斷加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。認(rèn)真解決務(wù)工農(nóng)民的子女上學(xué)問題。鼓勵和支持符合產(chǎn)業(yè)政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，特別是勞動密集型企業(yè)和服務(wù)業(yè)。鼓勵和支持商貿(mào)企業(yè)、郵政系統(tǒng)及其他各類投資主體通過新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式，在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。加強(qiáng)動物疫病特別是禽流感等重大疫病防控的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善突發(fā)疫情應(yīng)急機(jī)制，加快推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，確?；鶎荧F醫(yī)隊(duì)伍穩(wěn)定。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高對重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和糧食主產(chǎn)區(qū)的機(jī)械化作業(yè)水平。把農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置，提高農(nóng)業(yè)科技投入比重。充分考慮不同方面群眾的切身利益和社會承受能力，尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，維護(hù)好農(nóng)民權(quán)益，使農(nóng)民真正得實(shí)惠，不搞形式主義，堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。（2）基本原則。縣政府成立“建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室，相關(guān)部門抽出專門人員充實(shí)到辦公室，從事日常工作。（五）管理民主方面：兩委機(jī)構(gòu)健全，依法民主管理。勤儉節(jié)約，紅白大事不大操大辦；積極推行殯葬改革制度，火化率達(dá)到100。電器化程度高，其中：電視普及率90以上，電話普及率60以上，電腦普及率5以上；群眾受教育程度高，小學(xué)入學(xué)率100，30歲以下人群受中等以上教育程度20以上。三、標(biāo)準(zhǔn)要求（新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)）（一）生產(chǎn)發(fā)展方面：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。爭取到“十一五”末，全縣20的村達(dá)到新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)，到2015年，全縣50的村達(dá)到新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)，到2020年，80以上的村達(dá)到新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)。群眾生活主副食合理搭配，講究營養(yǎng)，人均住房大于25平方米。能夠完成縣委下達(dá)的社會綜合治理目標(biāo)任務(wù)，連續(xù)5年以上無刑事犯罪及重大違法案件，無集體上訪案件，無打架斗毆現(xiàn)象。人畜糞便經(jīng)沼氣池處理，用沼氣做能源，實(shí)現(xiàn)良性生態(tài)循環(huán)，逐步達(dá)到“生活環(huán)境優(yōu)美化，家居條件清潔化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化”標(biāo)準(zhǔn)。因此，必需加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，調(diào)動全社會積極性，全民共同參與。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，切實(shí)貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)