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廣東省實施中華人民共和國消防法辦法19991127(存儲版)

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【正文】 可證》或者《易燃易爆化學(xué)物品準(zhǔn)運證》。公安消防機構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位和品牌。第二十二條 公安消防機構(gòu)根據(jù)《消防法》第四十七條規(guī)定給予罰款處罰的,可處以二百元以上五千元以下的罰款。第二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo),落實消防安全責(zé)任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。鼓勵金融系統(tǒng)、行業(yè)組織將單位消防安全信息納入社會信用體系,建立行業(yè)消防安全自律機制。第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全消防工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),確定消防安全管理人,保證必要的消防安全工作經(jīng)費,指導(dǎo)、支持、幫助村(居)民委員會和駐地單位開展群眾性消防工作,組織或者協(xié)助做好火災(zāi)事故和其他災(zāi)害事故善后處理工作。第十五條 發(fā)生火災(zāi)可能性較大或者發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡、財產(chǎn)損失的消防安全重點單位,除應(yīng)當(dāng)履行本辦法第十四條規(guī)定的職責(zé)以外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):(一)確定消防安全管理人,組織實施本單位的消防安全管理工作;(二)建立消防檔案,確定消防安全重點部位,設(shè)置防火標(biāo)志,實行嚴(yán)格管理;(三)實行每日防火巡查,并建立巡查記錄;(四)對職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn),定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整、完善。第二十二條 建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第二十五條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé);實行總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。建筑消防設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)建立和落實消防設(shè)施的管理、檢查、檢測、維修、保養(yǎng)、建檔等工作制度,對建筑消防設(shè)施、電器設(shè)備、電氣線路每年至少進(jìn)行一次全面檢測,檢測報告存檔備查。第三十一條 生產(chǎn)、儲存或者銷售易燃易爆危險物品的場所,應(yīng)當(dāng)按照火災(zāi)危險性劃定禁火區(qū)域,設(shè)置明顯標(biāo)志。第三十六條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門加強公共消防給水設(shè)施的維護(hù)管理。第四十一條 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的,應(yīng)當(dāng)通過約定明確各方的消防安全責(zé)任,并確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理;沒有約定或者約定不明確的,由各方共同承擔(dān)。第四十五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列重大消防安全隱患,應(yīng)當(dāng)提出處理意見,由公安機關(guān)書面報告本級人民政府:(一)不符合城鄉(xiāng)消防安全布局的重大火災(zāi)危險源;(二)耐火等級低的建筑密集區(qū);(三)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患。消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照省人民政府價格行政部門核定的服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)收費,不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)。相鄰或者相近的單位可以聯(lián)合建立專職消防隊。公安消防隊、專職消防隊在執(zhí)行火災(zāi)撲救任務(wù)或者其他應(yīng)急救援任務(wù)的過程中,對占用消防車通道的車輛,可以實施強制讓道;對其他障礙物,可以強制清除。第六十三條 違反本辦法第二十二條第二款、第二十四條第一款規(guī)定,建設(shè)單位要求設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位降低建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量,或者設(shè)計、施工單位擅自修改經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格或者受理備案的建設(shè)工程消防設(shè)計文件,違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求,降低消防施工質(zhì)量的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正或者停止施工,處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五萬元以上十萬元以下罰款。第七十條 公安派出所履行本辦法第十二條規(guī)定的職責(zé)時,可以決定消防法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的警告和五百元以下罰款的行政處罰。預(yù)防和撲救火災(zāi)是全社會的共同責(zé)任。第七條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在消防工作和消防科學(xué)技術(shù)研究中有貢獻(xiàn)或者成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵。施工單位必須嚴(yán)格按照公安消防機構(gòu)審核合格的圖紙施工,并負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全。違反城市臨時規(guī)劃許可證規(guī)定的期限,逾期不予拆除的,城市規(guī)劃部門可以責(zé)令限期拆除。第三章 消防設(shè)施第十九條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)將城市消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,組織有關(guān)部門同步實施。第二十二條 消防站、消防給水、消防通信網(wǎng)、消防車通道等公共消防設(shè)施的基本建設(shè)和屬于固定資產(chǎn)投資范圍的消防車輛裝備購置,應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)毓潭ㄙY產(chǎn)投資計劃。第二十四條 進(jìn)口消防產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級以上檢驗機構(gòu)復(fù)檢合格后方可使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和消防工作需要,可以建。產(chǎn)品質(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第二十條 城市規(guī)劃確定的消防站和其他公共消防設(shè)施預(yù)留地,由城市規(guī)劃行政主管部門控制,任何單位和個人不得隨意占用;確需占用的,須經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門和公安消防機構(gòu)同意。禁止在輸油、輸氣管線安全距離內(nèi)構(gòu)筑有礙管線安全的建筑物。第十三條 具有火災(zāi)危險的重點文物保護(hù)單位必須嚴(yán)格火源、電源管理,按規(guī)定配備消防器材和報警設(shè)備,安裝避雷設(shè)施,并設(shè)置消防車通道和足夠的消防用水設(shè)施,禁止攜入、存放易燃易爆化學(xué)物品,禁止開展影響消防安全的一切活動。第十條 按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建筑工程,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,實行消防設(shè)計責(zé)任制;建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程的消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機構(gòu)審核。教育、勞動等部門應(yīng)當(dāng)將消防知識納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容;新聞出版、廣播、電影、電視、司法行政等部門應(yīng)當(dāng)做好消防法律、法規(guī)和消防安全宣傳教育工作。第二條 凡本省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、個體工商戶和公民,均應(yīng)遵守本辦法。第六十八條 違反本辦法第三十九條規(guī)定,消防控制室未實行二十四小時值班的,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第七章 法律責(zé)任第六十一條 各級人民政府或者縣級以上人民政府有關(guān)部門違反消防法律、法規(guī)規(guī)定,未履行下列消防工作職責(zé)的,分別由上級人民政府、本級人民政府或者監(jiān)察機關(guān)予以通報,責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:(一)未落實消防安全責(zé)任制的;(二)未組織編制、實施消防規(guī)劃的;(三)未及時協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)重大消防安全問題的;(四)利用職權(quán)干擾消防執(zhí)法行為的;(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第五十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救工作,供水、供電、供氣、交通運輸、醫(yī)療救護(hù)、氣象、環(huán)境保護(hù)、通信等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合,并予以優(yōu)先保障。公安消防隊、專職消防隊按照國家規(guī)定承擔(dān)重大火災(zāi)事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。第四十八條 取得消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)有企業(yè)法人資格;(二)有固定的辦公場所和相應(yīng)的檢驗、檢測場地;(三)有相應(yīng)的檢驗、檢測設(shè)施、設(shè)備;(四)有健全的企業(yè)管理規(guī)章制度和消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系;(五)有一定數(shù)量取得相應(yīng)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員;(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。鄉(xiāng)村主要道路應(yīng)當(dāng)滿足消防車通行需要。第四十條 實行承包、租賃、委托經(jīng)營的,業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全的建筑物、場所,并由承包者、租賃者、受委托者履行消防安全管理職責(zé)。主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位,應(yīng)當(dāng)在合同中明確各方的消防安全責(zé)任。第三十條 公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)配置火災(zāi)報警信息顯示及疏散指示系統(tǒng),并配備自救式呼吸器、手電筒等必要的逃生器材;設(shè)置在高層建筑且樓層在四層以上的公眾聚集場所還應(yīng)當(dāng)配備緩降器、逃生繩等逃生器材,并保持完好有效。見證取樣記錄以及檢驗報告應(yīng)當(dāng)存檔備查。第二十四條 經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格或者受理備案的建設(shè)工程消防設(shè)計,設(shè)計、施工單位不得擅自修改;確需修改的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限向公安機關(guān)消防機構(gòu)重新申請消防設(shè)計審核或者報送備案。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要安排部分專項用于公共消防設(shè)施建設(shè)及其維護(hù)保養(yǎng)。第三章 火災(zāi)預(yù)防第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。第十四條 單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):(一)落實消防安全責(zé)任制,制定本單位消防安全制度和消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期組織有針對性的消防演練;(二)確定專(兼)職消防安全員,根據(jù)需要成立相應(yīng)的消防組織;(三)保證本單位消防安全工作經(jīng)費;(四)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、裝備器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效;(五)開展消防宣傳教育,提高檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生的能力;(六)組織防火檢查,及時消除火災(zāi)隱患;(七)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):(一)組織消防規(guī)劃的編制和實施;(二)負(fù)責(zé)市政公共消防設(shè)施建設(shè)、器材裝備配備,消防訓(xùn)練基地建設(shè)和消防組織建設(shè);(三)對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行消防工作職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;(四)組織本級人民政府有關(guān)部門開展有針對性的消防安全檢查;(五)制定火災(zāi)事故和綜合應(yīng)急救援預(yù)案;(六)組織重大火災(zāi)撲救和其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援;(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒體應(yīng)當(dāng)無償開展消防安全公益宣傳。1994年8月31日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過的《浙江省消防管理條例》同時廢止。第二十條 對未履行《消防法》和本辦法規(guī)定職責(zé)的人民政府及其有關(guān)部門,上級人民政府或者同級人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其履行職責(zé),并對主要責(zé)任人員和有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。從事維修消防產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)省公安消防機構(gòu)審核批準(zhǔn)。已經(jīng)設(shè)置的,當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)采取措施,督促、幫助企業(yè)限期解決;限期解決確有困難的,在采取必要的消防安全措施,并經(jīng)公安消防機構(gòu)批準(zhǔn)后,可以繼續(xù)使用。第十二條 建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé),建設(shè)單位協(xié)助。公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對專職消防隊、義務(wù)消防隊和專職、兼職消防管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。第六條 公共消防設(shè)施、消防裝備不適應(yīng)實際需要的城市,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)制定規(guī)劃,采取增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造等措施,確保符合有關(guān)消防安全規(guī)定的要求。第三條 每年的11月9日為本省消防日。第七十二條本辦法自2010年10月1日起施行。第六十四條消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測、電氣防火技術(shù)檢測、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違反本辦法第二十八條規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì):(一)未取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)從事消防技術(shù)服務(wù)的;(二)未按照法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則進(jìn)行消防技術(shù)服務(wù)的。第五十八條公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)、程序和時限進(jìn)行消防行政許可和實施消防監(jiān)督檢查。第五十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求,或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)由公安機關(guān)書面報告本級人民政府?;馂?zāi)撲滅后,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)現(xiàn)場的實際需要,劃定現(xiàn)場封閉范圍,并設(shè)置警戒標(biāo)記;發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機關(guān)消防機構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場。志愿消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)配備一定的消防器材裝備,定期進(jìn)行滅火訓(xùn)練,掌握防火、滅火知識和消防器材使用方法,增強火災(zāi)撲救的能力。第三十九條人員密集場所應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施,在明顯位置設(shè)置疏散示意圖或者通過張貼圖畫、廣播、視像等方式,向公眾宣傳防火、滅火、疏散、逃生等方法。第三十三條生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品以外的其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。建筑消防設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)建立和落實消防設(shè)施的管理、檢查、檢測、維修、保養(yǎng)、建檔等工作制度,對建筑消防設(shè)施、電器設(shè)備、電氣線路每年至少進(jìn)行一次全面檢測,檢測報告存檔備查。第二十四條公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前,建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)建立火災(zāi)風(fēng)險防范機制,向場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防安全檢查,經(jīng)檢查不符合要求或者未經(jīng)檢查的,不得投入使用、營業(yè)。第三章 火災(zāi)預(yù)防第二十條各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照消防規(guī)劃組織改造供水管網(wǎng)、修建消火栓、消防水池和天然水源取水設(shè)施,確保消防用水。第十五條村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任:(一)開展群眾性消防工作,宣傳消防法律、法規(guī),普及消防安全知識;(二)制定防火安全公約,健全消防安全制度,督促村民、居民遵守;(三)開展防火安全檢查;(四)建立志愿消防隊,配備必要的消防器材,有條件的可以配備專職消防安全管理人員;(五)發(fā)生火災(zāi)時,協(xié)助有關(guān)部門開展滅火救援和火災(zāi)事故調(diào)查工作;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是單位消防安全責(zé)任人。第六條鐵路、交通、民航系統(tǒng)的消防工作,由其設(shè)立的公安機關(guān)消防機構(gòu)和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定分工負(fù)責(zé)。第四條各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費和消防設(shè)施維護(hù)費用納入財政預(yù)算,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實行消防安全責(zé)任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)??h級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),依照法律、法規(guī)的規(guī)定做好消防工作。第十條 各級人民政府的主要負(fù)責(zé)人是消防安全第一責(zé)任人,對消防安全工作負(fù)全面責(zé)任;分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人是消防安全責(zé)任人,對消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。公安派出所的消防監(jiān)督檢查范圍由省公安機關(guān)確定。第十九條公民應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù):(一)遵守消防法律、法規(guī),維護(hù)消防安全;(二)預(yù)防火災(zāi),維護(hù)公共消防設(shè)施;(三)不得損壞、挪用或者擅自
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