【正文】 封頂； 1至4方陣支架基礎柱混凝土澆筑完成6900個。目前中試已完成，已委托新疆化工設計院編制初步設計，計劃今年8月開工建設，年底完成主體設備安裝。積極落實《關于確認煉鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的函》，根據(jù)淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能進度計劃表，對源泰和裕潤兩家企業(yè)落后產(chǎn)能淘汰進度計劃進一步予以核實和確認。完成2010年節(jié)能任務的195%。同時，兩大工業(yè)園區(qū)內已初步形成了利用余熱、余壓、廢棄物進行重復利用的產(chǎn)業(yè)鏈雛形，如沃爾德40萬噸礦渣微粉項目通過利用園區(qū)內鑄件企業(yè)的廢渣為原料進行再次加工利用，為園區(qū)內水泥企業(yè)提供原料；3萬噸橡膠材 料生產(chǎn)線項目是利用廢棄的汽車輪胎為原料加工橡膠制品，另外其輪胎內篩除的銅絲又被其他企業(yè)利用等等，都實現(xiàn)了“資源一產(chǎn)品一廢棄物一再生資源的生產(chǎn)模式。2011年1月21日，市第十五屆人民代表大會第五次會議批準了我市“十二五”規(guī)劃綱要（草案），5月16日，市政府正式向全市印發(fā)實施。同時，綱要也明確指出我市經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在一些突出矛盾和問題，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟結構亟待調整、經(jīng)濟運行質量仍需提高、社會發(fā)展和民生改善有待加強、城鄉(xiāng)發(fā)展仍不平衡、重點領域改革尚需突破等方面。為了實現(xiàn)上述發(fā)展目標，我市“十二五”規(guī)劃綱要制定了切實可行的實施措施，主要包括“區(qū)域戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)布局”、“產(chǎn)業(yè)振興與發(fā)展重點”、“區(qū)域統(tǒng)籌與城鄉(xiāng)建設”、“深化改革與擴大開放”、“資源節(jié)約與環(huán)境保護”、“科技教育與人才戰(zhàn)略”、“和諧社會與民生建設”、“支撐體系與保障措施”等8個方面。今年上半年，各項工程項目有序推進，全市城市規(guī)劃區(qū)外農(nóng)用地清表工作已基本結束，威海段已穩(wěn)定線路的控制性工程全面開工建設，六標段開工40個工點，占全線的三分之一，我市工作獲得省政府表彰；石島新港碼頭項目已爭取省發(fā)改委、交通廳向國家發(fā)改委、交通部轉報岸線申請，石島港防波堤、航道項目獲得省發(fā)改委批復，項目建成后，石島港的航道通過能力將達到5萬噸級，石島港區(qū)將進入新的發(fā)展時期。7月份，我們又認真梳理出了省有關部門針對我市藍區(qū)規(guī)劃提出的39條修改意見，并組織有關部門進行規(guī)劃的再修編工作，目前，規(guī)劃已經(jīng)修編完成，報省發(fā)改委審批。這些都有效的支持了我市藍色經(jīng)濟區(qū)的建設。一是切實落實“米袋子”行政首長負責制。為提高蔬菜生產(chǎn)的規(guī)?；徒M織化水平，減少蔬菜流通環(huán)節(jié)，穩(wěn)定產(chǎn)銷關系，降低市場風險，保障質量安全，我市去年底就將超市果蔬直供基地建設工作列為菜籃子建設的工作重點，目前共發(fā)展蔬菜、水果直供基地50多處，對接面積13500畝，其中乳山藍莓還成功打入了華潤萬家和美國都樂公司。及時啟動物價上漲與提高困難群眾生活補貼和保障標準聯(lián)動機制，從今年1月1日起提高我市城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標準。二、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式過程中存在的問題通過組織我委有關科室、單位以及經(jīng)信委、物價局、糧食局、農(nóng)業(yè)局等部門，按照省發(fā)改委《關于加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實施方案》要求進行了深入細致的調查摸底活動，發(fā)現(xiàn)了一些還不夠完善的方面，主要表現(xiàn)在：（一）規(guī)劃編制實施方面。在具體政策支撐方面，我們前期研究提出支持南海海洋經(jīng)濟新區(qū)跨越式發(fā)展的政策措施，從調度情況看，各市直部門都研究提出了一些支持政策，但有些政策過于籠統(tǒng)、操作性也不夠強。目前，我市糧食、蔬菜和水果生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，但受生產(chǎn)資料漲價、用工成本增高和游資炒作等影響，農(nóng)產(chǎn)品價格波動較大，農(nóng)產(chǎn)品價格逐年提高，市場風險越來越大。一是加強組織領導。如遇國內外環(huán)境發(fā)生重大變化或其他重要原因導致實際運行與規(guī)劃目標發(fā)生重大偏離時，及時提出調整方案，報請市人大常委會審議批準實施。加強已出臺扶持政策的跟蹤落實，抓緊研究出臺《關于加快推進南海新區(qū)跨越發(fā)展的若干政策》，加快推動好運角旅游度假區(qū)、國家海產(chǎn)品質量檢測檢驗中心、山東船舶技術研究院等重大改革發(fā)展試點工作。同時，嚴格工程建設項目的審批和建設程序，全程監(jiān)控招標投標活動，落實工程質量和安全生產(chǎn)責任。鼓勵基層糧庫和糧食經(jīng)紀人開展常年常時常態(tài)化收購，千方百計增加商品糧庫存，適時平抑市場，確保市場價格基本穩(wěn)定。繼續(xù)發(fā)揮好價格調控聯(lián)席會議的作用，加強情況調度和市場分析，密切溝通協(xié)調，強化部門責任，加大價格調控監(jiān)管力度，為“十二五”良好開局創(chuàng)造良好價格環(huán)境。按照國家和省有關要求，加強對項目的調度分析，定期深入企業(yè)、深入現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)項目建設中存在的困難和問題，有針對性的采取措施。確定江鎮(zhèn)鎮(zhèn)發(fā)展思路、實施江鎮(zhèn)鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃。結合實際情況迅速成立監(jiān)督檢查工作領導小組，制定我鎮(zhèn)《加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作實施方案》，確定工作重點和工作目標。要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)督、媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用。為加強對開展加快轉杯經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的指導和檢查，及時掌握進展情況，督促各項工作的落實。具體方法步驟如下：（2011年8月）。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照以人為本、執(zhí)政為民的要求，以改革創(chuàng)新、科學務實的精神，堅持圍繞中心、服務大局，標本監(jiān)制、懲防并舉，深化改革、改善制度，統(tǒng)籌兼顧、綜合協(xié)調、綜合協(xié)調，著力解決加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式中存在的突出問題，為科學發(fā)展、全面轉型、加速崛起、富民強鎮(zhèn)提供有力保證。我市將按照國家和省委、省政府的安排部署，組織相關部門，繼續(xù)加強項目的監(jiān)督檢查，采取有效措施，加快項目推進。密切關注農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形勢，及時發(fā)布市場供求信息，搭建產(chǎn)銷對接平臺，保障“菜籃子”生產(chǎn)供應穩(wěn)定，產(chǎn)銷順暢。一是繼續(xù)確保糧食充足供應。進一步優(yōu)化跟蹤服務，幫助企業(yè)破解瓶頸、破除障礙，促成簽約項目早落地、早開工、早投產(chǎn)，盡快形成藍色經(jīng)濟區(qū)新的增長點。一是跟蹤落實藍區(qū)建設重大事項。推進規(guī)劃實施的信息公開，健全政府與企業(yè)、公眾的溝通機制，加強社會對規(guī)劃實施的監(jiān)督。（一）全面增強“十二五”規(guī)劃的執(zhí)行力。隨著通脹壓力加大、國家宏觀政策逐步收緊，經(jīng)濟運行將呈現(xiàn)物價高位運行、經(jīng)濟增速放緩的局面，穩(wěn)定物價形勢不容樂觀，預計豬肉、雞蛋、食用油價格高位運行態(tài)勢短時期內難以根本改變，對下半年的價格總水平將會產(chǎn)生重要影響。我市藍色經(jīng)濟區(qū)各項建設正有條不紊的推進，但是在某些方面還存在進一步加快步伐的空間。威海市怡和專用設備制造有限公司新型高效甲板機械和船用軸、舵系產(chǎn)品技術改造項目和山東卡爾電氣股份有限公司TDSCDMA信息機等3個項目已通過驗收；三角集團有限公司年產(chǎn)1000萬條高等級半鋼子午胎技術改造項目、威海廣泰空港設備股份有限公司機場道面除雪設備技術改造項目等11個項目已完工，正在準備驗收；山東萬得集團有限公司年產(chǎn)億米高檔面料染織項目、威海濱田印刷機械有限公司W(wǎng)H466四開四色單面印刷機生產(chǎn)線技術改造項目等30個項目正在進行施工建設，爭取盡快竣工投產(chǎn)。抓好清費減負工作，對我市1987年至2009年制定的500多個收費文件進行全面清理，廢止文件300多個，取消收費項目100多個。為增加蔬菜面積，保障市場供應，調整種植結構，增加農(nóng)民收入，4月份，我市農(nóng)業(yè)局和財政局聯(lián)合下發(fā)了《威海市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵辦法》（威財農(nóng)?2011?11號），2011年市財政計劃安排100萬元資金，各市、區(qū)（開發(fā)區(qū)）按照1:1配套，共200萬元，獎勵在蔬菜生產(chǎn)和“農(nóng)超對接”工作中成效顯著的蔬菜示范基地。（三）嚴格管理控制市場通脹預期。此外，我市各級各部門也結合自身職能，紛紛出臺了支持藍色經(jīng)濟區(qū)建設的措施。2009年7月，我市就先后出臺了《威海市藍色經(jīng)濟區(qū)建設實施意見》和《高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設實施意見》；12月，組織編制印發(fā)了《威海市藍色經(jīng)濟區(qū)建設總體規(guī)劃》。五是加快推進重大工程和項目建設。我市各項經(jīng)濟社會發(fā)展目標的設臵都與國家和省“十二五”規(guī)劃目標協(xié)調一致，同時，各市區(qū)、開發(fā)區(qū)也都提出了各自的發(fā)展目標。二是深入查找阻礙發(fā)展的矛盾問題。（一）精心組織編制實施“十二五”規(guī)劃。天山股份投入4500萬元，沈宏集團投資4598萬元進行硫化堿工業(yè)窖爐節(jié)能改造和燃煤節(jié)能改造，效果顯著。／萬元，%。與市屬14個職能部門和全市11家重點用能企業(yè)簽訂節(jié)能目標責任書，層層落實目標責任，各企業(yè)將完成節(jié)能量指標與降低企業(yè)主要生產(chǎn)工藝能耗和主要產(chǎn)品單位能耗掛鉤，采用逐級簽訂責任書、承包合同等形式層層落實到車間、班組和個人，制定節(jié)能目標責任考核辦法，明確考核內容、標準和方法，加強節(jié)能績效考核和獎勵，實行節(jié)獎超罰，確保節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。xxx3000t/d熟料新型干法水泥生產(chǎn)線項目，2011年5月中旬開工，目前正在進行基礎建設，16月份項目累計完成投資5000萬元。二期2012年開工，2013年投產(chǎn)。目前正在設立工作機構。今年我市圍繞工業(yè)六大產(chǎn)業(yè)，積極籌劃和實施重點產(chǎn)業(yè)振興和技術改造項目，加強項目的協(xié)調服務和監(jiān)督管理工作，取得了較好成效。2011上半年社會糧食供需平衡調查共調查城鎮(zhèn)居民100戶、餐飲企業(yè)、單位食堂20戶，為市政府提供糧食、食用植物油及油料宏觀調控全面可靠的決策依據(jù)，㈡著力開展城鄉(xiāng)社會救助工作為保障困難群眾基本生活措施落實到位，我委充分發(fā)揮監(jiān)督職能，確保低保工作正規(guī)有序。結合《收費許可證》審驗工作，對自治區(qū)明令取消和停止的48項行政事業(yè)性收費、31項涉企收費、20項社團收費、降低的6項建設項目和涉房項目收費，進行了認真清理，涉及取消金額41240元。積極開展價格專項檢查工作。針對3月中旬我市部分群眾受謠言影響,引發(fā)食用鹽集中購買、造成市場食用鹽出現(xiàn)短時間斷貨，一些不法經(jīng)銷商乘機哄抬價格,牟取暴利的情況，我委積極組織人員對xxx市食用鹽銷售情況進行了拉網(wǎng)式檢查，對25家經(jīng)營戶哄抬價格、擾亂市場銷售食用加碘鹽行為進行了當場處罰，共計處罰4700元。最大限度發(fā)揮旅游業(yè)的綜合效應，促進消費，帶動第三產(chǎn)業(yè)全面快速發(fā)展。具體涉及到經(jīng)濟增長、經(jīng)濟結構、人口資源環(huán)境、民生保障四大類共20項。五是要通過政務公開網(wǎng)、媒體公開報道等方式及時向社會公布我局加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式政策落實及監(jiān)督檢查的有關情況，保障群眾的知情權和監(jiān)督權。四、下步工作開展加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查是一項長期重要的工作，我局將嚴格按照安排部署，將監(jiān)督檢查工作與我局業(yè)務工作緊密結合起來，通過監(jiān)督檢查推動各項任務落實，不搞兩張皮，不搞重復檢查，做到“兩不誤、兩促進”，精心組織實施好承擔的檢查工作。在結合“十二五”規(guī)劃目標，編制完成了《臨武縣2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告》，經(jīng)縣第十五屆人民代表大會第四次會議審議通過，明確了全縣2011年經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標、任務。為加大監(jiān)督檢查工作力度，使監(jiān)督檢查工作優(yōu)質高效地開展，縣發(fā)改局成立了由計劃系統(tǒng)黨委書記、局長為組長，黨組書記為副組長，有關科室負責人為成員的監(jiān)督檢查工作領導小組，負責監(jiān)督