【正文】 ，制定本辦法。第五條社?？鏄邮饺珔^(qū)統(tǒng)一，社?？ㄓ行跒?0年。第十一條持卡人應(yīng)當?shù)狡渖绫？ê献縻y行指定網(wǎng)點辦理社?？ń鹑趹?yīng)用激活手續(xù)。第十四條補辦社保卡須在書面掛失后方可辦理。辦理時持社?？ǖ叫聟⒈５厣绫？ňC合服務(wù)窗口重置卡內(nèi)社保信息后方可使用，金融信息不變。第二十二條冒領(lǐng)、冒用、盜用他人社?？?、偽造社?？ɑ蛘呤褂脗卧焐绫？ǖ模墒腥肆Y源社會保障部門發(fā)現(xiàn)或查實后，移送司法機關(guān)或相關(guān)部門依法處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究其刑事責任。第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。承包商認為行政機關(guān)有關(guān)工作人員與其他承包商有利害關(guān)系的，也可以申請其回避。第十二條 服務(wù)外包信息應(yīng)當在寧波市政府采購網(wǎng)等公眾媒體上發(fā)布，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密的除外。第十八條 兩個及以上的承包商可以組成一個聯(lián)合體，以一個承包商的身份參加服務(wù)外包。大型或者復(fù)雜的項目，應(yīng)當邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。由代理機構(gòu)以行政機關(guān)名義簽訂合同的，應(yīng)當提交行政機關(guān)的授權(quán)委托書并作為合同附件。第三十一條 項目經(jīng)理履行下列職責：（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和各項管理制度；（二）嚴格財經(jīng)制度，加強財經(jīng)管理，正確處理各方的利益關(guān)系；（三）對服務(wù)外包項目的進程進行有效控制，執(zhí)行有關(guān)規(guī)范、標準和程序，全面履行合同規(guī)定；（四）其他由項目經(jīng)理負責履行的職責。第三十七條 各部門應(yīng)當加快政府服務(wù)管理模式的創(chuàng)新，促進服務(wù)外包發(fā)展，規(guī)范市場秩序。第四十三條 國家、省政府對服務(wù)外包另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十一條 本市行政區(qū)域內(nèi)其他國家機關(guān)、群眾組織、社會團體服務(wù)外包，可參照本辦法執(zhí)行。第三十五條 行政機關(guān)服務(wù)外包，不得向承包商指定購買商品或接受服務(wù)的渠道，不得索取或者收受財物，不得謀取其他不正當利益。第二十九條 項目經(jīng)理應(yīng)當具備以下條件：（一）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章；（二）身體健康，能夠完成工作任務(wù)；（三）個人信用記錄良好，沒有因故意犯罪被刑事處罰的記錄；（四）具有和履行職責相適應(yīng)的學(xué)歷、工作經(jīng)歷或從業(yè)資格；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。中標、成交通知書發(fā)出后，行政機關(guān)改變中標、成交結(jié)果，或者中標、成交承包商放棄中標、成交項目的，應(yīng)當依法承擔法律責任。第二十一條 廢標后，除服務(wù)外包事項被取消情形外，應(yīng)當重新組織招標；需要采取其他方式進行的，應(yīng)當在服務(wù)外包活動開始前獲得有關(guān)部門批準。對有特殊要求的服務(wù)外包項目，經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門牽頭論證并報同級政府批準，行政機關(guān)可以規(guī)定承包商的特定條件。第十一條 行政機關(guān)服務(wù)外包，應(yīng)當事先制定有關(guān)方案。第五條 任何符合條件的承包商都可以參加服務(wù)外包，任何單位和個人不得采用任何方式，阻撓和限制承包商進入服務(wù)外包市場，也不得對承包商實行差別待遇或者歧視待遇。第二十五條對自治區(qū)公安人口信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)無法采集人員基礎(chǔ)信息或二代身份證照片的人員和不具備合作銀行金融應(yīng)用開戶條件的人員，其申領(lǐng)辦法另行制定。第二十條各社保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當建立社?？ò踩芾響?yīng)急預(yù)案，妥善處理社保卡發(fā)放、使用中出現(xiàn)的安全問題。委托他人代辦的，還應(yīng)當提供代理人有效身份證原件、復(fù)印件及持卡人身份證原件、復(fù)印件。辦理時需持本人有效身份證件原件、復(fù)印件到參保人所屬社保經(jīng)辦機構(gòu)社保卡綜合服務(wù)窗口辦理人力資源社會保障應(yīng)用的解除掛失手續(xù)，委托他人代理的，還應(yīng)當提供代理人有效身份證原件、復(fù)印件及持卡人身份證原件、復(fù)印件。第九條社保卡由自治區(qū)社?？ňC合管理機構(gòu)統(tǒng)一制作，并記錄個人信息，市、區(qū)、街道三級人力資源社會保障部門和新疆油田社會保險管理中心的社保卡綜合服務(wù)窗口具體辦理社?？ㄏ嚓P(guān)業(yè)務(wù)?？死斠朗腥肆Y源和社會保障局信息管理中心具體承擔社保卡的有關(guān)事務(wù)管理。自“12345”政府熱線和市長信箱運行以各部門要加強協(xié)同配合，嚴格落實首接負責制，不斷提高“12345”平臺服務(wù)整體工作水平，確保承辦事項不脫節(jié)、不推諉，群眾訴求得到實實在在的落實。其中：求助類1264件、投訴類1217件、咨詢類24件。針對建筑施工噪聲污染、餐飲油煙污染投訴事項無法交辦的情況，市12345政府服務(wù)熱線召集市創(chuàng)文辦、市委編辦、市城市管理和綜合執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境局**分局有關(guān)負責人召開工作協(xié)調(diào)會議，共同研究尋求妥善解決群眾訴求的辦法。第六章 附則第十九條 本辦法由市信訪局負責解釋。第四章 安全保密第十二條 12345服務(wù)熱線主管機關(guān)、“熱線辦”、承辦單位工作人員在“工單”辦理過程中，應(yīng)嚴格遵守保密紀律和《中華人民共和國信訪條例》，不得泄露國家機密和市民反映的不宜公開的內(nèi)容；不得向無關(guān)人員談?wù)摬灰斯_的“工單”處理情況。（六）歸檔。相關(guān)承辦單位按照領(lǐng)導(dǎo)批示意見在限定時限內(nèi)辦理回復(fù)。呼叫前臺按照“工單”性質(zhì)、內(nèi)容、涉及領(lǐng)域、涉及部門等，選擇直辦、交辦、批辦三種方式對受理“工單”進行處理。根據(jù)工單內(nèi)容分為：咨詢、求助、投訴、舉報、建議、表揚和其他七類。各區(qū)人民政府、市政府各部門、各有關(guān)單位是辦理12345政府服務(wù)熱線（市長信箱）轉(zhuǎn)交工單的承辦機構(gòu)，負責工單的辦理和回復(fù)工作。第二條 12345政府服務(wù)熱線（市長信箱）是政府利用信息技術(shù)，以“集中受理、分類處置、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、限時辦理”的方式辦理回復(fù)市民來電來信的信息平臺。12345政府服務(wù)熱線辦公室（以下簡稱熱線辦）是12345政府服務(wù)熱線的主辦機構(gòu)，負責熱線的日常運行和管理，以及工單的集中受理、分發(fā)、跟蹤、催辦、督辦、工作情況統(tǒng)計、通報和綜合考評等日常管理。第十一條 12345政府服務(wù)熱線（市長信箱）工單處理。承辦單位收到交辦“工單”后，根據(jù)“工單”的內(nèi)容，分三種方式辦理。（四）督辦。（七）統(tǒng)計。第五章 責任追究第十五條 “來電人”投訴和舉報（單位或個人）的內(nèi)容應(yīng)真實、準確。2019年至今，共受理事項15721宗，辦結(jié)15041宗，%，同比2018同