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北大法學(xué)院教授姜明安講述(存儲(chǔ)版)

2024-10-24 20:50上一頁面

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【正文】 法定程序行政比依法定職能、權(quán)限行政更重要。但行政訴訟這種監(jiān)督的應(yīng)有作用現(xiàn)在沒有得到有效的發(fā)揮。關(guān)于法律糾紛、爭議化解機(jī)制,《決定》提出要“健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制,建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制,暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道”。以上五個(gè)子體系即構(gòu)成十八屆四中全會(huì)《決定》提出的中國特色社會(huì)主義法治體系的總體框架。堅(jiān)持依法執(zhí)政,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法律,帶頭依法辦事,不得違法行使權(quán)力,更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)廣大律師走中國特色社會(huì)主義法治道路的自覺性和堅(jiān)定性,構(gòu)建社會(huì)律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍。如果我們把質(zhì)詢這個(gè)方式用起來,加上電視轉(zhuǎn)播,腐敗分子還敢像現(xiàn)在這么囂張么?法治監(jiān)督體系的其他幾個(gè)環(huán)節(jié)分別是紀(jì)委監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的督察監(jiān)督、輿論監(jiān)督和司法監(jiān)督。為此,必須完善行政組織法、行政程序法和行政責(zé)任法。沒有完善的法律,一個(gè)國家不可能實(shí)現(xiàn)法治,沒有完善的國法和黨規(guī),在我們中國不可能實(shí)現(xiàn)法治。什么是“法治體系”?在我們過去的法律文獻(xiàn)和法學(xué)著述中只有“法律體系”或“法制體系”的提法,而很少有或幾乎沒有“法治體系”的提法。最后,共產(chǎn)黨要把自己的黨管理好。這個(gè)增長速度不但是舊中國無法比擬的,而且與當(dāng)時(shí)世界各國相比也是不低的。我覺得,這些是很具體的標(biāo)準(zhǔn),對哪個(gè)制度、哪個(gè)社會(huì)、哪個(gè)國家都適用。這種帶有目的隨意編造歷史、歪曲歷史的“研究”和科學(xué)的學(xué)術(shù)研究背道而馳。蘇聯(lián)解體慘痛的歷史教訓(xùn)值得我們認(rèn)真吸取。新中國是革命的產(chǎn)物,是革命最大的成果。利益關(guān)系決定政治訴求。有人甚至誣蔑說《毛澤東選集》中僅有12篇文章是毛澤東自己寫的,其他都是別人代寫的。這些觀點(diǎn)很有迷惑性。我們知道,個(gè)人日記、信件、回憶錄雖然是歷史研究很好的資料,但這些主觀資料能否作為史料使用,還需要結(jié)合整個(gè)歷史背景、其他史料來證實(shí)。利用我們工作中的失誤加以無限夸大、丑化,這就是當(dāng)前歷史虛無主義的具體表現(xiàn)。而實(shí)際上,這一思潮不只存在于史學(xué)研究之中,它更以不同形式存在于我們生活所及的諸多領(lǐng)域。劉方(木或):我最喜愛的十種書《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》、《鄧小平經(jīng)濟(jì)理論(摘編)》、《經(jīng)濟(jì)學(xué)》(薩繆爾森)、《中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問題研究》(劉國光)、《陳岱孫文集》、《短缺經(jīng)濟(jì)學(xué)》(科爾內(nèi))、《第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》(李江帆)、《災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)》(何愛平)、《消費(fèi)力經(jīng)濟(jì)學(xué)》(尹世杰)、《未來之路》(比爾)、《千首唐人絕句》(富壽蓀)、《徐志摩經(jīng)典》、《名曲的誕生》(崔光宙)、《朱光潛美學(xué)文學(xué)論文選集》、《A Practical English Grammar》(amp。雙語論語)北大教授最喜歡的書人民網(wǎng)讀書論壇網(wǎng)友:叢林漫步推薦張岱年:我最喜愛的書 《周易大傳》、《孟子》、《莊子》、《史記》、《通鑒》、《費(fèi)爾巴哈與德國古典哲學(xué)的終結(jié)》、《自然辯證法》、《哲學(xué)筆記》、《西方哲學(xué)史》(羅素)、《鄧小平文選》。“什么是否定性的義務(wù)呢?就是說一些禁令,比如說不可殺害無辜,商人不可欺詐,尤其是嚴(yán)重?fù)p人利己的欺詐。”小悅悅事件和“彭宇案”等促使何懷宏思考要重新構(gòu)建社會(huì)的道德根基。對這種情況,當(dāng)事人可以申請行政復(fù)議和提起行政訴訟,由行政機(jī)關(guān)來證明代履行的“成本費(fèi)”合乎市場的價(jià)格,“對拖車費(fèi)而言,很好算,所消耗的汽油費(fèi)、租車使用費(fèi)等都有市場價(jià)格,行政機(jī)關(guān)必須對成本費(fèi)的構(gòu)成作出說明?!彼硎?,治“亂”方面,該法完善了行政強(qiáng)制設(shè)定權(quán),以后不會(huì)再有隨意設(shè)定行政強(qiáng)制的紅頭文件或規(guī)章;治“濫”方面,該法確立的“行政強(qiáng)制實(shí)施程序”,要求實(shí)施主體必須是“具備資格的行政執(zhí)法人員”,且由“兩名以上執(zhí)法人員實(shí)施”,實(shí)施時(shí)須“當(dāng)場告知”理由、依據(jù)等;在治“軟”方面,該法規(guī)定:依據(jù)《行政處罰法》“行使相對集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)”(如城管等)可以實(shí)施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。他認(rèn)為,《行政強(qiáng)制法》出臺(tái)歷經(jīng)多年,其立法過程實(shí)際上是各種權(quán)力博弈的過程。因?yàn)榘础读⒎ǚā芬?guī)定,擱置兩年未再審議或付諸表決的法律案,將被終止?!痹庥觥疤靸r(jià)拖車費(fèi)” 可提起行政訴訟姜明安指出,雖然出臺(tái)過程曲折,但《行政強(qiáng)制法》也有很多亮點(diǎn),這更多體現(xiàn)在行政強(qiáng)制執(zhí)行和行政機(jī)關(guān)“代履行”方面。有關(guān)平衡原則還只是一種理論上的概括,并未能在法律文本上明確體現(xiàn),這種平衡體現(xiàn)在對公共利益和被強(qiáng)制人的一種平衡保護(hù)。我覺得要考慮綱常的問題,就是建構(gòu)一個(gè)社會(huì)的原則、基礎(chǔ)和根基,而這個(gè)根基應(yīng)該是合乎道德、合乎正義的。包括小悅悅事件中那些冷漠的路人,我們道德上譴責(zé)他,但是法律上不能懲罰他。饒鑫賢:推薦書目《三字經(jīng)》、《古代漢語》、《中國古代史講座》、《從鴉片戰(zhàn)爭到五四運(yùn)動(dòng)》(胡繩)、《中國歷史要籍序論文選注》(雷敢)、《中國哲學(xué)簡史》(馮友蘭)、《中國法律與中國社會(huì)》(瞿同祖)、《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》、《中國革命與中國共產(chǎn)黨》(毛澤東)、《中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》。??偙螅和扑]書目《資治通鑒》、《四庫全書總目(提要)》、《廿二史(答刀)記》(趙冀)、《周禮正義》(孫詒讓)、《人間詞話》、《論語集釋》(程樹德)、《中國哲學(xué)史新編》(馮友蘭)、《東晉門閥政治》(田余慶)、《梁啟超和他的兒女們》(吳荔明)、《思痛錄》(韋君宜)。夏伊勒)、《意大利文藝復(fù)興時(shí)期的文化》(雅各布為何“翻案”、“重評(píng)”之風(fēng)大行其道?《中國社會(huì)科學(xué)報(bào)》:近來很多學(xué)者都關(guān)注歷史虛無主義思潮泛濫的問題。歷史虛無主義在當(dāng)前的表現(xiàn)形式可謂多種多樣,它更多地集中在史學(xué)領(lǐng)域,而影視、小說、美術(shù)等領(lǐng)域也或多或少受到其影響。這表示他的日記是給別人看的。西方侵略我們的同時(shí),的確帶來了現(xiàn)代技術(shù),在客觀上促進(jìn)了資本主義的發(fā)展?,F(xiàn)在胡喬木的女兒有機(jī)會(huì)就要做聲明,說我爸爸怎么能寫出毛澤東那樣的詩詞,相反,我爸爸的詩詞有些還是請毛澤東改的?,F(xiàn)在有人以抽象的人性論代替階級(jí)論,認(rèn)為“好人不好,壞人不壞”,試圖掩蓋他們?yōu)榕f事物辯護(hù)的錯(cuò)誤立場。如果人們在不知不覺中接受了這些觀點(diǎn),就會(huì)開始懷疑歷史,進(jìn)而懷疑現(xiàn)實(shí),就會(huì)削弱民族認(rèn)同,產(chǎn)生對黨、對社會(huì)主義制度的隔膜。這種持歷史虛無主義觀點(diǎn)的人,根本上是要搞亂人心,妄圖顛覆我國社會(huì)主義制度,需要我們高度警惕和認(rèn)真對待。歷史虛無主義者以一些材料為依據(jù),來否定共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命,否定新中國前30年的成就。我們有嚴(yán)重失誤,這是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的問題。馬克思主義的方法論意義最有生命力,要掌握立場觀點(diǎn)和方法,堅(jiān)持馬克思主義真理和中國實(shí)踐相結(jié)合,不能把馬克思主義變成教條。對我們黨來說,最可怕的就是理想信念的喪失。其次,法律體系、法制體系的“法”包括規(guī)范公民行為、社會(huì)生活和市場秩序的法,也包括規(guī)范國家、政府、政黨
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