【正文】 生育權(quán)、避孕節(jié)育知情選擇權(quán)、獎勵政策、扶助政策等得到依法獲得，確保育齡群眾的人身和財(cái)產(chǎn)不受侵害，合法權(quán)益得到維護(hù)和保障。積極開展計(jì)劃生育“三結(jié)合”活動，促進(jìn)農(nóng)民增收，幫助農(nóng)民勤勞致富。計(jì)生服務(wù)站所有人員更要分工包村，村干部包回歸人員，并發(fā)動中心戶長、協(xié)會會員聯(lián)系12個流動人員，實(shí)行包教知識，主動服務(wù)，努力做到宣傳服務(wù)一個不漏，一個不少，確保省明查暗訪的見面率和知曉率。全系統(tǒng)工作人員從現(xiàn)在起，要注重人口計(jì)生知識的學(xué)習(xí)，計(jì)生服務(wù)站要成為學(xué)習(xí)型服務(wù)站，計(jì)生干部要成為學(xué)習(xí)型干部，要牢固確立“學(xué)習(xí)為本”的理念，養(yǎng)成勤奮學(xué)習(xí)的習(xí)慣，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種素質(zhì)、一種覺悟、一種修養(yǎng)、一種興趣和一種愛好，通過學(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)知識和工作水平。今年是我市爭創(chuàng)全省人口與計(jì)劃生育工作示范市決戰(zhàn)決勝的一年，我們將接受省政府對我市爭創(chuàng)工作的明查與暗訪，考核和驗(yàn)收，爭創(chuàng)沒有退路，成功在此一舉。有關(guān)迎檢方面的業(yè)務(wù)性工作，請X局長再作具體說明和補(bǔ)充。計(jì)劃生育工作者的能力建設(shè)，是省明查暗訪的重點(diǎn)內(nèi)容之一，全系統(tǒng)工作人員必須引起高度重視，認(rèn)真加以對待。春節(jié)期間，是人們合家團(tuán)聚的日子，各鎮(zhèn)要抓住流動人員回歸的契機(jī)，對流動人員進(jìn)行一次集中性的知識宣傳和技術(shù)服務(wù)工作。XX年全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度，對符合條件的農(nóng)村居民，按每人每月不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。認(rèn)真貫徹實(shí)施《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，征收的社會撫養(yǎng)全額上繳市財(cái)政，專戶管理，納入預(yù)算管理，嚴(yán)禁截留、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。各級計(jì)生服務(wù)站都要繼續(xù)開展以避孕節(jié)育全程服務(wù)和生殖健康為主要內(nèi)容的六大系列服務(wù)工作，并根據(jù)不同對象、不同需求，指導(dǎo)育齡夫婦選擇以長效避孕措施為主的安全、有效、適宜的避孕方法，不斷提高群眾的生殖健康水平。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會組織作用，村級協(xié)會必須組織健全、活動經(jīng)常、發(fā)揮作用。我們還調(diào)整了鎮(zhèn)醫(yī)技人員，充實(shí)到中心服務(wù)站，加強(qiáng)了中心服務(wù)站的技術(shù)力量。今年以來，我們針對一些鎮(zhèn)人口出生數(shù)據(jù)上報(bào)不夠準(zhǔn)確、社區(qū)特別是小區(qū)人口數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計(jì)的新情況，加強(qiáng)了人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的核查、上報(bào)工作。對近年來接受RTI工程服務(wù)的人員，要求各鎮(zhèn)服務(wù)站進(jìn)行跟蹤服務(wù)，發(fā)現(xiàn)患病的婦女實(shí)行跟蹤查治。今年以來，我們把爭創(chuàng)全省人口與計(jì)劃生育示范市工作放在首要位置，在全市計(jì)生干部中強(qiáng)調(diào)突出爭創(chuàng)理念，層層明確爭創(chuàng)目標(biāo)，人人落實(shí)爭創(chuàng)責(zé)任。五是利益導(dǎo)向機(jī)制有了進(jìn)一步確立。去年，全市共依法下達(dá)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)決定書37份，均符合法定程序，審批照顧生育材料479份，均在各地進(jìn)行了公示。一是低生育水平有了進(jìn)一步穩(wěn)定。我辦與黨總支聯(lián)合組織了宣誓、登山、世博游等凝聚單５ 位士氣，融洽親子關(guān)系等一系列活動。四、組織活動、擴(kuò)大宣傳我辦廣泛開展形式多樣的計(jì)生宣教活動，營造良好的計(jì)生宣傳輿論氛圍。三、規(guī)范管理、嚴(yán)格考評我辦建立健全育齡婦女信息檔案，嚴(yán)格按照一人一檔，按時更新，跟蹤服務(wù)，事實(shí)求事的政策，落實(shí)計(jì)劃生育政策，避孕節(jié)孕措施，對育齡婦女進(jìn)行孕娠檢查并發(fā)放計(jì)生用品。辦分管領(lǐng)導(dǎo)主持并作重要發(fā)言。協(xié)助進(jìn)賢縣池溪鄉(xiāng)畬族村在幫扶地開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，設(shè)立了便民服務(wù)點(diǎn)。進(jìn)一步明確計(jì)生“一票”否決制度，對全辦黨政領(lǐng)導(dǎo)狠抓計(jì)生工作進(jìn)行專項(xiàng)考核。為更好的保障計(jì)生工作的開展，我辦與下屬單位部門均簽訂了責(zé)任狀，采取專人負(fù)責(zé)、定期檢查、時時跟蹤的措施。工作管理不到位，服務(wù)跟不上。區(qū)人口計(jì)生局開展業(yè)務(wù)“大比武”，結(jié)合區(qū)直機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽月活動，與各科室簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書，狠抓聯(lián)系點(diǎn)示范，整體推進(jìn)了各項(xiàng)工作。二是認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動。五是切實(shí)做好計(jì)生協(xié)會工作。同時，成立清理清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真開展了專項(xiàng)督辦檢查。對XX年對象的調(diào)查摸底，按照省方案要求和政策口徑，組織做好了現(xiàn)場登記、身份核查工作，確保了上報(bào)的21名符合獎勵扶助條件的對象準(zhǔn)確無誤。充分利用媒體、公開信、宣傳標(biāo)語等多種形式，把獎勵扶助的政策條件、申報(bào)確認(rèn)程序、對象名單、監(jiān)督舉報(bào)渠道告知群眾，切實(shí)做到家喻戶曉。團(tuán)林鎮(zhèn)村村新刷寫了關(guān)愛女孩內(nèi)容的標(biāo)語，區(qū)人口計(jì)生局打造人口計(jì)生廉政文化建設(shè)廣告宣傳一條街，給人一種全新的視覺。一是圍繞農(nóng)村獎扶制度抓宣傳。在創(chuàng)優(yōu)工作中各鎮(zhèn)（街辦）黨政一把手親自掛帥，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，采取綜合措施，對創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)起到了關(guān)鍵作用。一是重大事情領(lǐng)導(dǎo)親自出馬。并適時組織計(jì)生辦人員下村居進(jìn)行排查，及時掌握多方面信息，徹底查清人口出生數(shù)，最大限度減少性別比“假性偏高”現(xiàn)象。同時，將繼續(xù)堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的制度，要求各村居主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起人口計(jì)生工作第一責(zé)任人的責(zé)任，及時研究解決人口計(jì)生工作中遇到的困難和問題。積極落實(shí)優(yōu)生兩免政策，進(jìn)村設(shè)點(diǎn)服務(wù)，今年14月份共為101位育齡婦女開展孕前優(yōu)生檢測工作。針對生孕信息掌握滯后的問題，我們對縣定今年x個人口出生計(jì)劃進(jìn)行了分解，按照五年平均水平分解落實(shí)到村，然后根據(jù)預(yù)警機(jī)制按月進(jìn)行考核，駐村干部和村居干部在明確了工作目標(biāo)之后，更加全面深入的進(jìn)行排查摸底，從而全面提高了我鎮(zhèn)生孕信息的掌握率，同時做好兩個方面的工作。按照：鎮(zhèn)聘村用、公開招聘、務(wù)實(shí)高效“原則，4月份我鎮(zhèn)公開招聘了49名村居計(jì)生服務(wù)員沖實(shí)到45個村居計(jì)生隊(duì)伍。及時調(diào)整了人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)形成了黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各班子成員聯(lián)村負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，做到了專人專事專門抓，并針對各階段的具體工作，進(jìn)行監(jiān)督檢查。深入開展便民維權(quán)活動，認(rèn)真做好計(jì)劃生育信訪工作，保證計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益。積極發(fā)揮計(jì)生協(xié)會的群團(tuán)組織作用，、“母親節(jié)”等節(jié)日開展系列宣傳教育、救助幫扶、關(guān)愛扶助等活動。在接受上級檢查時，此項(xiàng)工作得到了省計(jì)生委檢查組的充分肯定和認(rèn)可。在“母親節(jié)”當(dāng)日，縣計(jì)生局組織救助貧困母親、關(guān)愛女孩成長活動，到大固本鎮(zhèn)開展了計(jì)生健康免費(fèi)檢查，并為貧困女孩家庭送去了慰問金。同時進(jìn)一步加大“關(guān)愛女孩”行動工作力度，4月份組織開展了全縣“關(guān)愛女孩行動，愛心成就夢想”主題演講活動。為了進(jìn)一步加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，4月初縣人口計(jì)生局、縣公安局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了阜新市《關(guān)于在辦理出生人口落戶工作中加強(qiáng)聯(lián)系 1的通知》，本月縣計(jì)生局制定出臺了《阜蒙縣計(jì)劃生育社會撫養(yǎng)費(fèi)征收方案（草案）》，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷年違法生育案例進(jìn)行了清理登記。保持了低生育水平，總體發(fā)展態(tài)勢良好。會議回顧總結(jié)了“十一五”期間年全縣人口和計(jì)生工作所取得的成績和存在問題，著重部署了2011年全縣人口和計(jì)劃生育工作。（三）加強(qiáng)人口計(jì)生數(shù)據(jù)信息化建設(shè)，打造全縣人口信息平臺。全縣33個行政單位和社區(qū)參加了一條街宣傳，通過30多個宣傳窗口，共發(fā)放宣傳品4000多份，懸掛條幅標(biāo)語30余幅，設(shè)立計(jì)劃生育便民維權(quán)服務(wù)和義診點(diǎn)2處，為近百名流動人口和農(nóng)民工進(jìn)行了免費(fèi)生殖健康檢查。三是繼續(xù)開展農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助和計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所加班加點(diǎn)工作，在春耕前對全縣育齡婦女進(jìn)行了今年第一次“雙情”檢測工作，重點(diǎn)人群檢測率達(dá)到100%。二、下半年重點(diǎn)工作著重完成幾項(xiàng)工作：一、加強(qiáng)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。五、加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，提高全員執(zhí)政能力。我們定期不定期召開了全鎮(zhèn)性的計(jì)劃生育工作會議、計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組會議及計(jì)生工作例會，分析計(jì)生形勢，明確當(dāng)前和今后一段時間計(jì)劃 1生育工作的目標(biāo)和任務(wù)。年初我們落實(shí)了3個示范村，9個合格村、8個整治村及2個重點(diǎn)列管村居的創(chuàng)建和整治任務(wù)，并制定了創(chuàng)建整治工作的考核工作機(jī)制。二是認(rèn)真排查核對。如育齡人員流動性大、生孕信息掌握率低、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收進(jìn)度慢、違法生育對象調(diào)查取證難、育齡群眾生育意愿強(qiáng)、居民區(qū)掛戶對象多、“三查”和四項(xiàng)手術(shù)措施落實(shí)辦法少等問題。在三查工作中要認(rèn)真對待，加強(qiáng)對孕環(huán)檢管理服務(wù)，提高孕環(huán)檢查質(zhì)量，嚴(yán)格查處孕環(huán)檢假證明行為，確保孕環(huán)檢工作規(guī)范有效。對外逃的二女戶結(jié)扎和政策外懷孕對象，將派出專干人員，不惜一切代價，直至完成手術(shù)任務(wù)。去年以來，全區(qū)召開大型計(jì)生工作會議4次，均有區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)參加。抓緊做好人口計(jì)生局更名和機(jī)構(gòu)改革工作，研究決定增加局機(jī)關(guān)2名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和2名事業(yè)人員編制，加強(qiáng)了區(qū)人口計(jì)生局工作力量。獎扶掛歷4000套，投入專項(xiàng)宣傳經(jīng)費(fèi)共計(jì)達(dá)4萬多元。元旦春節(jié)期間，掇刀石、麻城鎮(zhèn)計(jì)生辦專門訂制計(jì)生宣傳掛歷發(fā)送給了基層計(jì)生干部和中心戶。按照收集證據(jù)、審核登記、調(diào)查核實(shí)、張榜公布、統(tǒng)計(jì)上報(bào)的程序分步實(shí)施，嚴(yán)格把關(guān)，力求做到準(zhǔn)確無誤。一是切實(shí)貫徹落實(shí)全省人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作會議精神。區(qū)人口計(jì)生局下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范XX年計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作的通知》文件，兩鎮(zhèn)兩辦各村（場）、社區(qū)均啟用了全省統(tǒng)一的基層計(jì)劃生育工作手冊，基本實(shí)現(xiàn)了人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作的程序化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。同時，積極開展預(yù)防艾滋病項(xiàng)目拓展點(diǎn)工作，受到了上級計(jì)生協(xié)會組織的充分肯定。針對區(qū)人大代表提出的三個方面25條意見及建議，迅速采取措施，扎實(shí)進(jìn)行整改，效果比較突出。主要表現(xiàn)在：一是工作開展不平衡。二、XX年年工作基本思路XX年年全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的十六屆五中全會和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)這個主要任務(wù)，以機(jī)制建設(shè)為核心，以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，抓好農(nóng)村獎勵扶助制度的全面實(shí)施、綜合治理出生人口性別比、加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、加強(qiáng)流動人口管理和服務(wù)、加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)五件大事，確保完成全年人口計(jì)生各項(xiàng)工作目標(biāo)和主要任務(wù)，努力推進(jìn)全區(qū)計(jì)劃生育工作整體水平再上一個新臺階。年初召開計(jì)生工作會議，黨組書記親自主持召開，研究討論和部署新的一年計(jì)劃生育工作，下達(dá)