【正文】 生育權、避孕節(jié)育知情選擇權、獎勵政策、扶助政策等得到依法獲得，確保育齡群眾的人身和財產不受侵害，合法權益得到維護和保障。積極開展計劃生育“三結合”活動，促進農民增收，幫助農民勤勞致富。計生服務站所有人員更要分工包村，村干部包回歸人員，并發(fā)動中心戶長、協(xié)會會員聯(lián)系12個流動人員，實行包教知識，主動服務，努力做到宣傳服務一個不漏，一個不少，確保省明查暗訪的見面率和知曉率。全系統(tǒng)工作人員從現(xiàn)在起，要注重人口計生知識的學習，計生服務站要成為學習型服務站，計生干部要成為學習型干部，要牢固確立“學習為本”的理念，養(yǎng)成勤奮學習的習慣，把學習當作一種責任、一種素質、一種覺悟、一種修養(yǎng)、一種興趣和一種愛好，通過學習，提高自己的業(yè)務知識和工作水平。今年是我市爭創(chuàng)全省人口與計劃生育工作示范市決戰(zhàn)決勝的一年，我們將接受省政府對我市爭創(chuàng)工作的明查與暗訪，考核和驗收，爭創(chuàng)沒有退路，成功在此一舉。有關迎檢方面的業(yè)務性工作，請X局長再作具體說明和補充。計劃生育工作者的能力建設，是省明查暗訪的重點內容之一，全系統(tǒng)工作人員必須引起高度重視，認真加以對待。春節(jié)期間，是人們合家團聚的日子，各鎮(zhèn)要抓住流動人員回歸的契機，對流動人員進行一次集中性的知識宣傳和技術服務工作。XX年全面推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，對符合條件的農村居民，按每人每月不低于50元的標準予以獎勵。認真貫徹實施《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》，征收的社會撫養(yǎng)全額上繳市財政，專戶管理，納入預算管理，嚴禁截留、挪用等違法違紀行為的發(fā)生。各級計生服務站都要繼續(xù)開展以避孕節(jié)育全程服務和生殖健康為主要內容的六大系列服務工作，并根據(jù)不同對象、不同需求，指導育齡夫婦選擇以長效避孕措施為主的安全、有效、適宜的避孕方法，不斷提高群眾的生殖健康水平。充分發(fā)揮計生協(xié)會組織作用，村級協(xié)會必須組織健全、活動經常、發(fā)揮作用。我們還調整了鎮(zhèn)醫(yī)技人員，充實到中心服務站，加強了中心服務站的技術力量。今年以來，我們針對一些鎮(zhèn)人口出生數(shù)據(jù)上報不夠準確、社區(qū)特別是小區(qū)人口數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計的新情況，加強了人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)的核查、上報工作。對近年來接受RTI工程服務的人員，要求各鎮(zhèn)服務站進行跟蹤服務，發(fā)現(xiàn)患病的婦女實行跟蹤查治。今年以來，我們把爭創(chuàng)全省人口與計劃生育示范市工作放在首要位置，在全市計生干部中強調突出爭創(chuàng)理念，層層明確爭創(chuàng)目標，人人落實爭創(chuàng)責任。五是利益導向機制有了進一步確立。去年，全市共依法下達征收社會撫養(yǎng)費決定書37份，均符合法定程序，審批照顧生育材料479份，均在各地進行了公示。一是低生育水平有了進一步穩(wěn)定。我辦與黨總支聯(lián)合組織了宣誓、登山、世博游等凝聚單５ 位士氣，融洽親子關系等一系列活動。四、組織活動、擴大宣傳我辦廣泛開展形式多樣的計生宣教活動，營造良好的計生宣傳輿論氛圍。三、規(guī)范管理、嚴格考評我辦建立健全育齡婦女信息檔案，嚴格按照一人一檔，按時更新，跟蹤服務，事實求事的政策，落實計劃生育政策，避孕節(jié)孕措施，對育齡婦女進行孕娠檢查并發(fā)放計生用品。辦分管領導主持并作重要發(fā)言。協(xié)助進賢縣池溪鄉(xiāng)畬族村在幫扶地開展優(yōu)質服務活動，設立了便民服務點。進一步明確計生“一票”否決制度，對全辦黨政領導狠抓計生工作進行專項考核。為更好的保障計生工作的開展，我辦與下屬單位部門均簽訂了責任狀，采取專人負責、定期檢查、時時跟蹤的措施。工作管理不到位，服務跟不上。區(qū)人口計生局開展業(yè)務“大比武”，結合區(qū)直機關優(yōu)質服務競賽月活動，與各科室簽訂崗位目標責任書，狠抓聯(lián)系點示范，整體推進了各項工作。二是認真開展政風行風評議活動。五是切實做好計生協(xié)會工作。同時，成立清理清查工作領導小組，認真開展了專項督辦檢查。對XX年對象的調查摸底，按照省方案要求和政策口徑，組織做好了現(xiàn)場登記、身份核查工作，確保了上報的21名符合獎勵扶助條件的對象準確無誤。充分利用媒體、公開信、宣傳標語等多種形式，把獎勵扶助的政策條件、申報確認程序、對象名單、監(jiān)督舉報渠道告知群眾，切實做到家喻戶曉。團林鎮(zhèn)村村新刷寫了關愛女孩內容的標語，區(qū)人口計生局打造人口計生廉政文化建設廣告宣傳一條街，給人一種全新的視覺。一是圍繞農村獎扶制度抓宣傳。在創(chuàng)優(yōu)工作中各鎮(zhèn)（街辦）黨政一把手親自掛帥，對照創(chuàng)建標準，采取綜合措施，對創(chuàng)建任務的落實起到了關鍵作用。一是重大事情領導親自出馬。并適時組織計生辦人員下村居進行排查，及時掌握多方面信息，徹底查清人口出生數(shù)，最大限度減少性別比“假性偏高”現(xiàn)象。同時，將繼續(xù)堅持“一把手”親自抓、負總責的制度，要求各村居主要領導切實負起人口計生工作第一責任人的責任，及時研究解決人口計生工作中遇到的困難和問題。積極落實優(yōu)生兩免政策，進村設點服務，今年14月份共為101位育齡婦女開展孕前優(yōu)生檢測工作。針對生孕信息掌握滯后的問題，我們對縣定今年x個人口出生計劃進行了分解，按照五年平均水平分解落實到村，然后根據(jù)預警機制按月進行考核，駐村干部和村居干部在明確了工作目標之后，更加全面深入的進行排查摸底，從而全面提高了我鎮(zhèn)生孕信息的掌握率，同時做好兩個方面的工作。按照：鎮(zhèn)聘村用、公開招聘、務實高效“原則，4月份我鎮(zhèn)公開招聘了49名村居計生服務員沖實到45個村居計生隊伍。及時調整了人口與計劃生育工作領導小組，切實形成了黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，各班子成員聯(lián)村負責，層層落實責任，做到了專人專事專門抓，并針對各階段的具體工作，進行監(jiān)督檢查。深入開展便民維權活動，認真做好計劃生育信訪工作，保證計劃生育家庭的合法權益。積極發(fā)揮計生協(xié)會的群團組織作用，、“母親節(jié)”等節(jié)日開展系列宣傳教育、救助幫扶、關愛扶助等活動。在接受上級檢查時，此項工作得到了省計生委檢查組的充分肯定和認可。在“母親節(jié)”當日，縣計生局組織救助貧困母親、關愛女孩成長活動，到大固本鎮(zhèn)開展了計生健康免費檢查，并為貧困女孩家庭送去了慰問金。同時進一步加大“關愛女孩”行動工作力度，4月份組織開展了全縣“關愛女孩行動，愛心成就夢想”主題演講活動。為了進一步加強社會撫養(yǎng)費征收力度，4月初縣人口計生局、縣公安局聯(lián)合轉發(fā)了阜新市《關于在辦理出生人口落戶工作中加強聯(lián)系 1的通知》，本月縣計生局制定出臺了《阜蒙縣計劃生育社會撫養(yǎng)費征收方案（草案）》，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷年違法生育案例進行了清理登記。保持了低生育水平，總體發(fā)展態(tài)勢良好。會議回顧總結了“十一五”期間年全縣人口和計生工作所取得的成績和存在問題，著重部署了2011年全縣人口和計劃生育工作。（三）加強人口計生數(shù)據(jù)信息化建設，打造全縣人口信息平臺。全縣33個行政單位和社區(qū)參加了一條街宣傳，通過30多個宣傳窗口，共發(fā)放宣傳品4000多份，懸掛條幅標語30余幅，設立計劃生育便民維權服務和義診點2處，為近百名流動人口和農民工進行了免費生殖健康檢查。三是繼續(xù)開展農村部分計劃生育家庭獎勵扶助和計劃生育家庭特別扶助制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所加班加點工作，在春耕前對全縣育齡婦女進行了今年第一次“雙情”檢測工作，重點人群檢測率達到100%。二、下半年重點工作著重完成幾項工作：一、加強計劃生育機構服務能力建設。五、加強計生干部隊伍建設，提高全員執(zhí)政能力。我們定期不定期召開了全鎮(zhèn)性的計劃生育工作會議、計生領導小組會議及計生工作例會，分析計生形勢，明確當前和今后一段時間計劃 1生育工作的目標和任務。年初我們落實了3個示范村，9個合格村、8個整治村及2個重點列管村居的創(chuàng)建和整治任務，并制定了創(chuàng)建整治工作的考核工作機制。二是認真排查核對。如育齡人員流動性大、生孕信息掌握率低、社會撫養(yǎng)費征收進度慢、違法生育對象調查取證難、育齡群眾生育意愿強、居民區(qū)掛戶對象多、“三查”和四項手術措施落實辦法少等問題。在三查工作中要認真對待，加強對孕環(huán)檢管理服務，提高孕環(huán)檢查質量，嚴格查處孕環(huán)檢假證明行為，確保孕環(huán)檢工作規(guī)范有效。對外逃的二女戶結扎和政策外懷孕對象，將派出專干人員，不惜一切代價，直至完成手術任務。去年以來，全區(qū)召開大型計生工作會議4次，均有區(qū)委區(qū)政府領導參加。抓緊做好人口計生局更名和機構改革工作，研究決定增加局機關2名領導職數(shù)和2名事業(yè)人員編制，加強了區(qū)人口計生局工作力量。獎扶掛歷4000套，投入專項宣傳經費共計達4萬多元。元旦春節(jié)期間，掇刀石、麻城鎮(zhèn)計生辦專門訂制計生宣傳掛歷發(fā)送給了基層計生干部和中心戶。按照收集證據(jù)、審核登記、調查核實、張榜公布、統(tǒng)計上報的程序分步實施，嚴格把關，力求做到準確無誤。一是切實貫徹落實全省人口計生基層基礎工作會議精神。區(qū)人口計生局下發(fā)了《關于規(guī)范XX年計劃生育基層基礎工作的通知》文件，兩鎮(zhèn)兩辦各村（場）、社區(qū)均啟用了全省統(tǒng)一的基層計劃生育工作手冊，基本實現(xiàn)了人口計生基層基礎工作的程序化、規(guī)范化和標準化。同時，積極開展預防艾滋病項目拓展點工作，受到了上級計生協(xié)會組織的充分肯定。針對區(qū)人大代表提出的三個方面25條意見及建議，迅速采取措施，扎實進行整改，效果比較突出。主要表現(xiàn)在：一是工作開展不平衡。二、XX年年工作基本思路XX年年全區(qū)人口和計劃生育工作的指導思想是：堅持以黨的十六屆五中全會和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質這個主要任務，以機制建設為核心，以隊伍建設為重點，抓好農村獎勵扶助制度的全面實施、綜合治理出生人口性別比、加強區(qū)鎮(zhèn)計劃生育服務網絡建設、加強流動人口管理和服務、加強計生干部隊伍建設五件大事，確保完成全年人口計生各項工作目標和主要任務，努力推進全區(qū)計劃生育工作整體水平再上一個新臺階。年初召開計生工作會議，黨組書記親自主持召開，研究討論和部署新的一年計劃生育工作，下達