【正文】 化發(fā)展。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)形成，全市20個(gè)鎮(zhèn)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上各具特色，初具規(guī)模。會(huì)同政協(xié)對(duì)**市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展調(diào)研，召開座談會(huì)，了解企業(yè)的需求。三是積極為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是鼓勵(lì)發(fā)展。建設(shè)了新204國(guó)道、白雪線兩側(cè)2個(gè)萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊，建成以市農(nóng)科所、磨頭丁陽(yáng)、吳窯皇家園藝等為核心區(qū)，集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范、成果轉(zhuǎn)化、種苗繁育、技術(shù)培訓(xùn)、物流配送銷售于一體的現(xiàn)代設(shè)施產(chǎn)業(yè)綜合園區(qū)，著力在“萬(wàn)頃良田”工程項(xiàng)目區(qū)培育集高效、生態(tài)、綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)為一體的萬(wàn)畝現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。一批農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的興建，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的改變發(fā)揮了積極的作用。我市市委、市政府認(rèn)為，要打好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)這場(chǎng)硬仗，就必須在更高層次、更深程度、更廣領(lǐng)域上開展一場(chǎng)新的思想大解放。圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷迎難而上，進(jìn)一步確立敢突破、勇變革的價(jià)值觀。（三）通過(guò)典型引路是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的訣竅榜樣的力量是無(wú)窮的。園區(qū)全部種植早春紅玉禮品型西瓜，1月播種，2月移栽，目前已經(jīng)上市，單產(chǎn)高達(dá)6000公斤以上。同年11月，依托阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易平臺(tái)，兔場(chǎng)接到來(lái)自外省第一筆定單，將社區(qū)兔肉銷到了四川各地。更為突出的是通過(guò)打造“花木大世界、中國(guó)腸衣城”兩個(gè)百億元能級(jí)大型專業(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。個(gè)中原因，主要癥結(jié)在于缺少市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)。這樣，利用優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)型升級(jí)，因地制宜，各展所長(zhǎng)，避免了結(jié)構(gòu)的雷同現(xiàn)象，逐步形成了特色產(chǎn)業(yè)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)出了名特優(yōu)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品，提高了產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。循序漸進(jìn)原則農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。轉(zhuǎn)型升級(jí)事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，人們雖然希望其步伐能加快一點(diǎn)，力度能大一點(diǎn)，以便早日實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)。近幾年，先后引進(jìn)優(yōu)良品種100多個(gè)，推廣新技術(shù)50多項(xiàng)，良種覆蓋率達(dá)到90%以上。但伴隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，一些新的問(wèn)題日漸呈現(xiàn)。大鯢、林麝特色養(yǎng)殖受生物特性生長(zhǎng)規(guī)律和市場(chǎng)影響，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重仍然較小。建設(shè)以**為中心，產(chǎn)業(yè)鏈更加完善，輻射帶動(dòng)周邊縣共同發(fā)展的全國(guó)林麝養(yǎng)殖示范區(qū)和全國(guó)最大的天然麝香生產(chǎn)基地。建設(shè)“高山無(wú)公害蔬菜、綠色有機(jī)蔬菜、區(qū)域特色蔬菜、農(nóng)區(qū)大路菜和優(yōu)質(zhì)雜糧”五大基地，高山無(wú)公害蔬菜種植規(guī)模達(dá)到8萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在7萬(wàn)畝。三、《陜西省林麝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（**2030）》和省林業(yè)廳、省發(fā)改委、省科技廳等9個(gè)廳局出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展林麝繁育養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，出臺(tái)更加優(yōu)惠的政策，以陜西林麝產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟為牽引，吸引四川逢春、漳州片仔癀、北京同仁堂等著名藥企來(lái)鳳建廠，形成“養(yǎng)麝—泌香—醫(yī)藥集團(tuán)”的產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)**成為名副其實(shí)的全國(guó)最大的林麝養(yǎng)殖示范區(qū)和全國(guó)最大的天然麝香生產(chǎn)基地。先后在全市17家種植、養(yǎng)殖、加工經(jīng)營(yíng)主體開展調(diào)研，并組織考察組到區(qū)內(nèi)固原、中衛(wèi)、吳忠等地考察學(xué)習(xí)。牢固樹立產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展理念，堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)與旅游、休閑、文化、醫(yī)藥、保健、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的道路，使農(nóng)業(yè)莊園經(jīng)濟(jì)成為一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合體，以大市場(chǎng)帶動(dòng)大莊園建設(shè)。立足我縣中藥材資源優(yōu)勢(shì)，圍繞地道中藥材發(fā)展，大力推進(jìn)柴胡、秦艽、豬苓等中藥材種植示范園建設(shè)，到2020年全縣中藥材種植面積達(dá)到6萬(wàn)畝，建設(shè)道地中藥材規(guī)范化種植示范園15個(gè)；引進(jìn)扶持中藥材加工企業(yè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，制定統(tǒng)一的中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和種植規(guī)范，使全縣中藥材產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。扶持陜西雨潤(rùn)椒業(yè)科技開發(fā)有限公司、**恒力農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等龍頭企業(yè)，建立花椒產(chǎn)品研發(fā)中心，研發(fā)花椒油樹脂、花椒精油等花椒產(chǎn)品以及復(fù)方藥劑、保健品、旅游食品等產(chǎn)品，延長(zhǎng)花椒產(chǎn)業(yè)鏈。特色種養(yǎng)業(yè)的有一定的規(guī)模和效益，但規(guī)模不夠強(qiáng)大，但在“三期疊加”的新常態(tài)下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，特別是花椒、核桃等特色農(nóng)產(chǎn)品易受自然災(zāi)害和市場(chǎng)波動(dòng)影響，還有蘋果規(guī)模不夠大，特色不如周邊縣和全國(guó)其他地區(qū)。由于我市堅(jiān)持把“農(nóng)業(yè)三年倍增計(jì)劃”作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)“三化”互動(dòng)的核心工程、創(chuàng)新舉措來(lái)抓，所以，我市以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)制度和經(jīng)營(yíng)主體的轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合效益的快速提升，促進(jìn)了**農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。積極組織開展農(nóng)技人員自身素質(zhì)提升工程和“專家進(jìn)大戶、大戶帶農(nóng)戶、農(nóng)戶幫農(nóng)戶”科技進(jìn)村入戶活動(dòng)。轉(zhuǎn)型升級(jí)必須有人財(cái)物等資源的投入，我市堅(jiān)持從本地實(shí)際出發(fā)，因地制宜，量力而行，不脫離實(shí)際，一哄而起，盲目趨從，避免了經(jīng)濟(jì)損失，資源浪費(fèi)。隨著農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)供求關(guān)系的變化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，以及國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科技進(jìn)步的要求越來(lái)越強(qiáng)烈。由于各鎮(zhèn)村自然環(huán)境、區(qū)域位置、生產(chǎn)力水平不同，因而各鎮(zhèn)村優(yōu)勢(shì)也各不相同。農(nóng)民在生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少等重大問(wèn)題上，一個(gè)個(gè)零星分散農(nóng)戶的單個(gè)經(jīng)濟(jì)行為，往往受一時(shí)一地的市場(chǎng)所影響，被一時(shí)一地的市場(chǎng)所左右。東陳鎮(zhèn)雙群村打造長(zhǎng)三角觀賞魚基地，叫響“**觀賞魚第一村”品牌。她們緊緊依托自身創(chuàng)辦的星星獺兔場(chǎng)、雉鳳源禽業(yè)公司、洲源稻米專業(yè)合作社，及時(shí)為廣大種養(yǎng)殖戶提供科學(xué)高效的技術(shù)培訓(xùn)與方便快捷的市場(chǎng)訊息。東臺(tái)吳老板在葉莊和董王投資520萬(wàn)元發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，其中葉莊244畝，建有大棚265座，董王208畝，建成大棚226座，形成了一個(gè)橫跨葉莊北片和董王南片的市級(jí)園區(qū)；萬(wàn)全村設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)位于張吳線兩側(cè)和陳樓線兩側(cè)，累計(jì)投入720萬(wàn)元，兩個(gè)園區(qū)面積598畝，建有鋼架大棚621座。我市市委、市政府深知此道，并積極發(fā)揮各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，通過(guò)多種途徑加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)。土地出讓中，不能只算小帳、不算大帳，簡(jiǎn)單追求更高單價(jià)、一次性收益，要著眼引進(jìn)有實(shí)力、有品位的開發(fā)商，做強(qiáng)功能，做優(yōu)配套，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的乘數(shù)效應(yīng)。多年來(lái)，**市委、市政府一直十分重視“三農(nóng)”工作，連續(xù)七年召開農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推進(jìn)會(huì)，并精心組織，超前謀劃，每季度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)與指導(dǎo)，每年都制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)激勵(lì)意見。**，南通排名第一，獲一等獎(jiǎng)。同時(shí)積極申報(bào)項(xiàng)目，華鑫禽業(yè)合作社、惠華禽業(yè)合作社和**市農(nóng)機(jī)工作者協(xié)會(huì)等8家獲得了省“四有”農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)政扶持項(xiàng)目，獲得財(cái)政扶持資金123萬(wàn)元，位列南通市第一。在合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)方面，一是組織培訓(xùn)。長(zhǎng)壽、銀燕、長(zhǎng)生、光遠(yuǎn)等企業(yè)與如城、袁橋、搬經(jīng)、磨頭等鎮(zhèn)對(duì)接，有效地化解了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了農(nóng)民增收。一是對(duì)規(guī)模大帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)給予政策扶持。結(jié)合我市長(zhǎng)綠、長(zhǎng)壽的特色，緊抓區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依靠顧莊生態(tài)園、蘇通生態(tài)園、**港生態(tài)園和長(zhǎng)壽園等景點(diǎn)，以高速公路道口各鎮(zhèn)為重點(diǎn)，發(fā)展了我市旅游農(nóng)業(yè)。二、**農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的舉措方略（一）高度重視農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)黨的十七大報(bào)告在論及我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)時(shí)明確指出：“堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。**年我市項(xiàng)目農(nóng)業(yè)投入總額南通排名第三，獲三等獎(jiǎng)。三是經(jīng)營(yíng)組織趨于多元化。五是加工企業(yè)對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的牽動(dòng)作用越來(lái)越強(qiáng)。以腸衣、肉食品、蔬菜加工為主體，列入全市重點(diǎn)培育的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)29家，其中列入省、南通市的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家，擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的16家。通過(guò)加強(qiáng)科技園區(qū)和各類示范基地建設(shè)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與科技的結(jié)合更加緊密。五年來(lái)，共引進(jìn)40多個(gè)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)新品種，一些新品已進(jìn)入了示范推廣階段。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)得到提高，項(xiàng)目農(nóng)業(yè)成效顯著，為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。（六）創(chuàng)新機(jī)制，深化“三變”改革。推行“一村一社”工程，通過(guò)股份合作把農(nóng)民鏈接到集體經(jīng)濟(jì)組織中來(lái)，形成利益共同體，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和同步小康。相當(dāng)部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目由政府平臺(tái)公司、民營(yíng)企業(yè)、合作社等通過(guò)租賃或股權(quán)形式組織實(shí)施，有的經(jīng)營(yíng)主體為建基地而建基地，經(jīng)營(yíng)主體法人治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范，財(cái)務(wù)成本核算缺乏公平、公正、公開的監(jiān)督機(jī)制，沒有運(yùn)用市場(chǎng)運(yùn)作的方式與村集體和農(nóng)戶建立真正的利益共享機(jī)制，群眾的參與度和積極性不高。不少地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展只注重產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，忽視了產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理。積極開展補(bǔ)植補(bǔ)種和后續(xù)管護(hù)工作，完成核桃、刺梨、特色經(jīng)果、獼猴桃、。組織農(nóng)業(yè)企業(yè)參加北京、上海、廣州、重慶、成都、杭州、貴陽(yáng)等地農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)，發(fā)展對(duì)外交流合作和展會(huì)經(jīng)濟(jì)，與“阿里巴巴”成功合作，構(gòu)建了電子商務(wù)交易平臺(tái)，與貴州百靈藥業(yè)集團(tuán)合作，建立了訂單銷售，開發(fā)特色資源，拓展外部市場(chǎng)。（三）龍頭企業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。（二）產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。**。（四）加大宣傳推介力度多形式宣傳，努力提高農(nóng)民積極性和參與性。按照“產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、功能特色化、生態(tài)休閑化、高效科技化和管理現(xiàn)代化”的要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃新建農(nóng)業(yè)園區(qū)。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。與省、市科研機(jī)構(gòu)聯(lián)姻，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享。同時(shí)，對(duì)獲得國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、省市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品和行業(yè)前50名農(nóng)產(chǎn)品品牌進(jìn)行縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)名優(yōu)品牌爭(zhēng)創(chuàng)。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。二要繼續(xù)落實(shí)土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼政策。二是明確資金投入方向和投資方式。農(nóng)業(yè)整體規(guī)劃不完善。農(nóng)民對(duì)新品種、新技術(shù)推廣、普及和接受程度普遍不高。農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)主題活動(dòng)支撐三產(chǎn)能力不強(qiáng)，農(nóng)家樂、田園休閑觀光游項(xiàng)目少、規(guī)模小、品味低、不規(guī)范；農(nóng)業(yè)園區(qū)的功能拓展、品味檔次和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，缺乏參與性、體驗(yàn)性項(xiàng)目，對(duì)游客缺乏吸引力，留不住客人，不能達(dá)到預(yù)期效果和收益。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)規(guī)模大效益低，突出表現(xiàn)有西瓜品質(zhì)下降，大蒜質(zhì)量不高、蔬菜價(jià)格不穩(wěn)等。我縣農(nóng)民人均純收入由**年的13800元上升到**年的17000元，同比增長(zhǎng)23%；::1，差距進(jìn)一步縮小。2012年被國(guó)家農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，**年被國(guó)家農(nóng)業(yè)部、共青團(tuán)中央命名為全國(guó)青少年科普教育基地。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)政府權(quán)力和管理重心下移，提高基層社會(huì)管理服務(wù)能力。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)人民富裕、社會(huì)和諧，是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的中心任務(wù)，實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格完成區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院的遷移新建項(xiàng)目，力促醫(yī)技水平提質(zhì)升級(jí)。其次，以推進(jìn)現(xiàn)有新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效為抓手，力促早日實(shí)現(xiàn)“新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。海勃灣區(qū)在快速發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)，仍面臨著一些突出矛盾。管材、線纜及高檔涂料等非資源項(xiàng)目也逐步建成投產(chǎn)。而海勃灣區(qū)及周邊不但有煤、石灰石、鐵、硅等30多種豐富的礦產(chǎn)資源；并且黃河流經(jīng)全境、海勃灣水利樞紐即將建成蓄水，水力資源極為豐富；1109國(guó)道、京藏高速和包蘭鐵路穿城而過(guò)，航班直通北京、上海、西安等樞紐城市，實(shí)現(xiàn)全市“一刻鐘”城際快線、周邊“一小時(shí)”城市圈，形成了公路、鐵路、航空立體式輻射型“區(qū)域交通中心”。這些現(xiàn)狀將對(duì)于今后的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及增加地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)（四）第三產(chǎn)層次普遍不高在過(guò)去較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，把工業(yè)的發(fā)展放在重中之重的位置，使我區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，過(guò)于依賴工業(yè)的推動(dòng)，工業(yè)增加值占GDP的比重，大大超過(guò)了第三產(chǎn)業(yè)。加之大批新項(xiàng)目陸續(xù)上馬，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力加大。推進(jìn)科技創(chuàng)新，新增科技型企業(yè)3家，組建企業(yè)技術(shù)中心3個(gè)，引進(jìn)各類專業(yè)人才161人；啟動(dòng)專利示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，申請(qǐng)專利65項(xiàng)，授權(quán)55項(xiàng)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，同比增長(zhǎng)5%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)由改革開放初期的農(nóng)產(chǎn)品、初級(jí)產(chǎn)品簡(jiǎn)單加工到形成了以包裝、皮革、建筑、輕紡產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)結(jié)構(gòu)。在歷代高橋人的辛勤建設(shè)下，全鎮(zhèn)綜合實(shí)力迅速壯大，發(fā)展速度明顯加快，發(fā)展質(zhì)量明顯提升。%。中肯生物并購(gòu)項(xiàng)目順利實(shí)施，帝斯曼中肯生物科技有限公司成為我鎮(zhèn)第一家聯(lián)姻“世界500強(qiáng)”的合資企業(yè)。二、轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的問(wèn)題和困難（一）生態(tài)資源與環(huán)境因素的制約盡管“十五”期間全鎮(zhèn)節(jié)能減排以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有所成效，但是傳統(tǒng)的高污染與高耗能行業(yè)的存在仍然會(huì)是今后一段時(shí)期內(nèi)制約全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要因素。三是高科技含量、高附加值、高檔次產(chǎn)品等新興產(chǎn)業(yè)和反映現(xiàn)代工業(yè)水平產(chǎn)業(yè)所占份額很小。自治區(qū)整體資源優(yōu)勢(shì)明顯，但分布不均衡，部分地區(qū)資源情況單一，無(wú)法形成組合優(yōu)勢(shì)。成功引進(jìn)以陜汽新能源車輛為代表的裝備制造產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)近20個(gè)上下游配套項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)代裝備制造業(yè)已經(jīng)起步。一批經(jīng)營(yíng)管理能力較強(qiáng)的本土企業(yè)家、管理人才和熟練的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍得以培養(yǎng)，成為深入推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以點(diǎn)帶面，努力在“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化”道路上取得新進(jìn)展。提高公共產(chǎn)品供給數(shù)量和質(zhì)量，為本地和周邊居民提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。通過(guò)建成輻射周邊的區(qū)域中心城區(qū)，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由單一依賴投資向多元化內(nèi)生性增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，拓寬救助渠道和領(lǐng)域，讓更多困難群眾得到全方位、經(jīng)常性救助。培育出“中牟西瓜”、“中牟大蒜”、“雁鳴湖”大閘蟹、“牟紅牌”黃河鯉魚等知名品牌，是鄭州都市區(qū)的“菜籃子”，河南省第一水產(chǎn)大縣。全縣各類農(nóng)業(yè)園區(qū)直接安排就業(yè)3萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè)8萬(wàn)人，拉動(dòng)周邊服務(wù)業(yè)產(chǎn)值15億元。三是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)“優(yōu)勢(shì)不優(yōu)，強(qiáng)項(xiàng)不強(qiáng)”。休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展程度與市場(chǎng)需求不匹配，沒有有機(jī)融入全域旅游，缺乏精品旅游線路。三是沒有建立與質(zhì)量安全追溯相應(yīng)的保障機(jī)制。產(chǎn)、學(xué)、研脫節(jié)嚴(yán)重，科研成果轉(zhuǎn)化率低；新品種試驗(yàn)示范不多，能夠推廣的新品種更少，推廣力度小。二是政府投入撬動(dòng)金融資金和利用社會(huì)資金的渠道不暢、機(jī)制缺失，政府引導(dǎo)資金的杠桿作用沒有充分發(fā)揮。落實(shí)中央農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策，優(yōu)先保障財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度不減弱、總量有增加，繼續(xù)落實(shí)縣本級(jí)財(cái)政每年預(yù)算不低于1億元的投資政策。建立土地流轉(zhuǎn)信息庫(kù)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，鼓勵(lì)農(nóng)民依法采取轉(zhuǎn)包、出租、入股、互換、反租倒包等形式，進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，企業(yè)主體，市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，依托縣域內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，發(fā)展名特優(yōu)新品種，與省直、市直單位充分對(duì)接，建立精品蔬菜高端配送網(wǎng)絡(luò)體系，帶動(dòng)全縣蔬菜順暢銷售。在保護(hù)支持原有品牌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的基礎(chǔ)上，圍繞不同區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢(shì)，高效利用現(xiàn)有品牌，鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)一批新的國(guó)家、省、市級(jí)特色品牌，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快中刁路和中三路2條“瓜香大道”建設(shè)，引進(jìn)功能瓜、藝術(shù)瓜等新、奇、特品種；探索推進(jìn)大蒜有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，進(jìn)一步開發(fā)保護(hù)中牟大白蒜品牌價(jià)值。一是高標(biāo)準(zhǔn)、上水平、現(xiàn)代化規(guī)