【正文】 建立由監(jiān)察機關、招投標綜合管理部門、各監(jiān)管機構、公安部門、工商部門、審計部門等單位參加的招標投標行政監(jiān)督執(zhí)法協(xié)調機制，具體負責協(xié)調招標投標活動中的監(jiān)督執(zhí)法工作。符合招標條件但不宜招標或不宜公開招標的項目，須經(jīng)《中華人民共和國招標投標法》、《廣東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》規(guī)定的審批部門批準或核準。（二）招標代理機構必須按照代理合同約定的合法權利和義務進行招標代理活動。第十條招標人應當在招標公告或投標邀請書規(guī)定的時間、地點發(fā)售資格預審文件和招標文件。第十五條使用國有資金投資的項目招標，不允許設立標底，但要設立一個經(jīng)造價管理部門核定的最高限價，并在招標文件中載明，任何投標報價不能高于最高限價。（二）投標人中標后的項目管理班子人員（項目經(jīng)理、項目技術負責人、施工員、質量員、安全員或監(jiān)督部人員）應當是有相關證明的本企業(yè)在冊人員，且與投標文件中組成人員名單一致。第一侯選中標人放棄與招標人簽訂合同的，招標人可依次與第二、第三侯選中標人簽訂合同，第二、第三侯選中標人簽訂合同，第二、第三侯選中標人均放棄簽訂合同的，項目應當依法重新招標。因設計、預算遺漏原因造成的，由項目法人向設計、造價咨詢單位和相關執(zhí)業(yè)人員的責任。第三條 任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。第十條 關系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的范圍包括：（一）供水、供電、供氣、供熱、燃氣、園林、綠化、路燈照明等市政工程項目；（二）科技、教育、文化等項目；（三）體育、旅游等項目；（四）衛(wèi)生、社會福利等項目；（五）工業(yè)建筑、辦公建筑、公共建筑、商品住宅（包括經(jīng)濟適用住房）；（六）其他公用事業(yè)項目。（２）圖書館、博物館、檔案館、展覽館、美術館、科技館、紀念館、體育館、體育場。（二）民用房屋建筑的附屬設施是指：房屋建筑本身以外的，為房屋建筑配套的圍墻、道路、保坎（護坡）、綠化、水池、水塔、給水、排水設施。第十七條 招標項目按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應當先履行審批手續(xù)，取得批準。符合前款規(guī)定可不進行招標的工程建設項目，在報送工程建設項目可行性研究報告時，應提出不招標的申請，說明不適宜招標的原因，由項目可行性研究報告審批部門核準。指定媒介的名單由省發(fā)展計劃部門指定，其它地區(qū)和部門不再指定。第二十六條 邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織招標。第三節(jié) 委托招標和自行招標第三十條 招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。第三十三條 招標人自行招標的，項目法人或者組建中的項目法人在上報項目可行性研究報告時，一并報送下列書面材料：（一）項目法人營業(yè)執(zhí)照、法人證書或者項目法人組建文件；（二）與招標項目相適應的專業(yè)技術力量情況；（三）內設的招標機構或者專職招標業(yè)務人員的基本情況；（四）擬使用的專家?guī)烨闆r；（五）其他材料。對投標人的資格審查主要包括下列內容：（一）是否具有法人資格；（二）是否具有本項目招標所需的資質；（三）企業(yè)現(xiàn)狀（人員、設備、財務）；（四）企業(yè)現(xiàn)有的施工任務和正在簽訂的合同；（五）擬投入本工程的設備及其狀況，擬派駐本工程的負責人和主要負責人的姓名、職務、職稱、資歷等；（六）最近三年是否有嚴重違法或違約行為；（七）以往承擔類似項目的業(yè)績情況；（八）國家有關規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件另有規(guī)定的。在招標文件售出后如需補充、澄清或修改的，應在投標截止日期十五日前以書面的形式通知所有已購買招標文件的投標人。投標人應當具備承擔招標項目的能力；國家有關規(guī)定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，投標人應當具備規(guī)定的資格條件。加蓋投標人單位法人和印章或合同專用章和法人代表或法人代表委托代理人的印章，貼上密封條后在封口上加蓋印章并在投標截止日期之前將投標文件送達規(guī)定的投標地點。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。第五章 開標 評標 定標和簽訂合同第四十九條 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點，任何單位和個人不得以任何方式指定開標地點。評標委員會設負責人的，由評標委員會成員推舉產(chǎn)生或由招標人確定，評標委員會的負責人與評標委員會的其他成員有同等的表決權。評標專家的確定采取隨機抽取和直接確定兩種方式。依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的，招標人應當依照本規(guī)定重新招標。第六十一條 評標委員會可以采取經(jīng)評審的最低投標價法、綜合評估法或法律法規(guī)允許的其他評標方法進行評審。第六十二條 評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并向招標人推薦合格的一至三個中標候選人。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。評標委員會可以對某些細微偏差直接進行調整，經(jīng)投標人確認后對當事人具有約束力。各地、各部門不再建立本地區(qū)、本系統(tǒng)的評標專家?guī)臁Ｔu標委員會成員名單在中標結果確定之前應當保密。禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。第四十六條 兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。投標人送達投標文件時，應當按招標文件規(guī)定提交投標保證金或銀行出具的投標保函。依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。但任何部門不得對招標文件進行審批或以其它方式干涉招標人依法自主編制招標文件。招標人履行核準手續(xù)中有弄虛作假情況的，視同不具備自行招標條件。第三十二條 招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。前款規(guī)定不適宜公開招標的項目，是指下列情形之一：（一）因技術復雜、專業(yè)性強，只有少數(shù)幾家具備資質條件的投標單位可供選擇的；（二）涉及國家機密或專利權保護的；（三）受自然地域條件限制的；（四）重要設備的規(guī)格，事先難以確定的；（五）招標費用與項目價值相比，不值得公開招標的；（六）其他情形。第二十五條 擬發(fā)布的招標公告文本應當由招標人或其委托的招標代理機構的主要負責人簽名并加蓋公章。第二十三條 招標人采用公開招標方式的，應當發(fā)布招標公告?？尚行匝芯繄蟾鎸徟块T核準項目招標有關內容后，其他任何部門不得就招標的有關內容進行任何形式的審批。依法必須進行招標的工程建設項目的規(guī)模標準由全省作出統(tǒng)一規(guī)定，各地各部門不得任意增加或減少。（８）公園游樂設施。３、公共建筑。前款規(guī)定的項目中，屬本規(guī)定第二十條規(guī)定情形的，可以不進行招標。第三篇：四川省工程建設項目招標投標管理若干規(guī)定[推薦]四川省工程建設項目招標投標管理若干規(guī)定第一章 總 則第一條 為了規(guī)范我省工程建設項目招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，提高經(jīng)濟效益，保證項目質量，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱《招標投標法》），結合我省實際，制定本規(guī)定。第二十三條對使用國有資金投資的項目，包括因預算造價低于本規(guī)定第三條規(guī)模標準而不用公開招標進行發(fā)包的工程項目，要嚴格控制其投資變更。第二十條招標人應當將評標結果及侯選中標人的中標價、工期、質量、項目管理班子人員在建設工程交易中心公示3個工作日，公示期內無合法投訴的，公示期滿后5個工作日內向第一中標人發(fā)出經(jīng)建設工程交易中心確認的中標通知書，同時送建設工程招標辦公室備案。各行業(yè)主管部門也可根據(jù)有關法規(guī)編制本行業(yè)評標辦法。各行業(yè)主管部門可根據(jù)具體情況依法制定相應的資格預審和確定正式投標人的辦法。我市指定《清遠日報》刊招標項目公告的媒體。外來招標代理機構須先到清遠市建設行政主管部門備案登記。任何單位和個人不得將依法應當招標的項目化整為零或者以其他方式逃避招標。對主觀臆造、中傷他人的投訴，也要依法處理，維護健康有序、公平競爭的市場秩序。嚴格執(zhí)行《浙江省建設工程評標專家管理暫行辦法》，加強評標專家準入和清出動態(tài)管理。招標人違反有關備案規(guī)定造成不良后果的，應追究招標人及有關人員的責任。第八十六條 中標人應當嚴格按照投標承諾履行義務，不得擅自更換項目負責人、項目總監(jiān)理工程師、主要技術負責人，降低施工設施配備標準。第八十二條 依本規(guī)定應當招標的項目在確定中標人后，應當將評標委員會推薦的中標候選人、合格投標人名單及其得分情況（綜合評標法）、招標人確定的中標人及中標金額等在縣招投標中心網(wǎng)和發(fā)布招標公告的媒體26上公告。第七十九條 評標委員會否決無效標或者界定為廢標后，有效投標不足三個時，評標委員會可以視投標情況，作出以下評標結論：（一）認為投標仍具有競爭性，推薦中標候選人；（二）認為投標缺乏競爭性，或者根據(jù)本規(guī)定認定為圍標串標的，否決所有投標，建議招標人宣布本次招標失敗。計算機輔助評標系23統(tǒng)的各種分析報告應當作為評標的依據(jù)。凡低于該風險控制價中標的，中標人在提交招標文件規(guī)定的履約保證金的同時必須額外提交中標價凈值與風險控制價之差額的一至三倍作為履約保證金。禁止評標委員會成員將個人意見強加給他人，影響正常評標秩序和妨礙評標結論的公正性?？h以上重點建設項目或技術復雜項目應由縣招投標中心介紹到省專家?guī)斐槿?。第六十三條 投標人不得以低于其企業(yè)成本的報價競標或者以其它方法惡意競標。第五十九條 招標項目一般不集中組織現(xiàn)場踏勘，但應在招標文件中明確告知招標工程的具體位置和周邊環(huán)境，并在現(xiàn)場設置相應標識。第五十四條 國有投資建設項目原則上不得設立專業(yè)工程、分部分項工程等的暫估價。第五十條 招標人應在招標文件中設置專門條款明確載明投標最高限價。第四十八條 國有投資建設項目的施工招標，必須實行工程量清單招標，并應編制招標控制價。其他條款與單列的否決性條款不一致或者未單列的，以單列的否決性條款為準。有關監(jiān)管機構及其工作人員應當嚴格對備案材料進行審查，并在受理之日起五個工作日內完成備案審查工作。第四十條 采用邀請招標方式的，招標人應當向三家以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。招標人或其委托的招標代理機構應至少在一家指定的媒體發(fā)布一次以上招標公告。第四章 招標投標第三十四條 招標人委托招標的，應當與招標代理機構簽訂書面委托協(xié)議，明確雙方的權利和義務。資格審查專家應在縣招投標中心評標專家?guī)熘须S機抽取。要求投標人同時具備多項資質條件的，招標人應當允許投標人采用聯(lián)合體方式投標。招標人設置的投標人資格條件應當清晰明確，易于判斷。除深基坑建筑、超高層建筑、城市軌道交通、大型橋梁、污水處理、地下公共設施等復雜工程和大型工程項目可進行資格預審外，其他項目一般進行資格后審。第十九條 依法必須招標的項目，招標人應將招標范圍、招標方式報項目審批或者核準部門核準。第十四條 依本規(guī)定應當招標的項目，省重點建設工程（A）類項目在省招標投標交易中心組織實施，單項合同估算價在五十萬元以上的其他項目，應當進縣招投標中心場內組織實施，單項合同估算價五十萬元以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自定規(guī)模標準以上的項目應當進當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招投標中心場內組織實施。縣招投標工作聯(lián)席會議由縣招管辦召集，縣發(fā)改委、縣國土資源局、建設局、財政局、審計局、監(jiān)察局、交通局、水利局、縣招投標中心等部門為成員單位，其主要職責是：定期聽取全縣招投標工作情況，及時協(xié)調解決招投標工作中的特殊情況和問題。第八條 縣政府有關行政主管部門在縣招投標市場管理委員會的領導下，依照各自職責分工，對招標投標活動實施監(jiān)督，受理投訴，依法查處招標投標活動中的違法行為：4縣發(fā)展改革行政主管部門負責綜合指導、協(xié)調和監(jiān)督全縣建設項目招標投標工作；縣建設行政主管部門監(jiān)督各類房屋建筑及其附屬設施和配套線路、管道、設備安裝項目以及市政項目的招標投標活動；縣國土資源行政主管部門監(jiān)督土地整理、土地復墾、礦山整治、礦山復綠等工程的招標投標活動；縣財政行政主管部門監(jiān)督農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的招標投標活動； 縣水利、交通、林業(yè)等行政主管部門監(jiān)督相應行業(yè)建設項目的招標投標活動。所謂進場交易，是指招標人、投標人等市場主體以及與招標投標有關3的監(jiān)管行為、中介、交易活動統(tǒng)一到規(guī)定場所內進行。第一篇：長興縣工程建設項目招標投標規(guī)定長興縣招投標市場管理委員會辦公室文件 長招辦〔2009〕8號長興縣招投標市場管理委員會辦公室關于印發(fā) 《長興縣工程建設項目招標投標規(guī)定》（試行）的通知縣級各有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：為進一步規(guī)范我縣工程建設項目招標投標活動，強化政府投資項目管理，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《浙江省招標投標條例》、《浙江省人民政府關于嚴格規(guī)范國有投資工程建設項目招標投標活動的意見》（浙政發(fā)〔2009〕22號）、《長興縣人民政府關于進一步加強政府投資工程建設項目招投標管理工作的意見》（長政發(fā)［2009］75號）等相關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，結合本縣實際，我們制定了《長興縣工程建設項目招標投標規(guī)定》（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。第四條 依本規(guī)定應當招標的工程建設項目的招標投標活動，應當進場交易。長興縣招投標市場管理委員會辦公室（以下簡稱“縣招管辦”）經(jīng)縣政府授權，主要承擔招投標市場管理委員會的日常工作，履行交易活動的日常監(jiān)督、指導、協(xié)調職能，制訂或參與制訂我縣建設項目交易、國土資源交易、政府采購、產(chǎn)權交易等相關管理辦法。5第十條 建立縣招投標工作聯(lián)席會議制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）確定的規(guī)模標準應當報縣招管辦建設項目招投標監(jiān)管室備案。第十八條 應當招標的項目有下列情形之一的，按本規(guī)定第二十條規(guī)定的程序報經(jīng)核準后，可以不招標：（一）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的；（二）采用特定專利或者專有技術而無法達到投標人法定人數(shù)要求的；（三）施工（監(jiān)理）企業(yè)自建自用的工程，且該施工（監(jiān)理）企業(yè)資質等級符合工程要求的；（四）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；（五）已建成項目需要改、擴建或者技術改造，由其他單位進行設計影響項目功能配套性的；（六）施工單項合同估算價在二百萬元以下、貨物采購