【正文】 事務(wù)1件，辦理市領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪件5件。其中商品房買賣合同糾紛15件，%；種植回購(gòu)合同糾紛2件，%；建設(shè)工程施工合同、工程承包合同、項(xiàng)目承包合同、建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同等合同糾紛11件，%。修訂并下發(fā)了《衢州市法制辦日常管理制度》和《衢州市法制辦公室工作規(guī)程》。二、下半年工作打算（一）進(jìn)一步推進(jìn)公民權(quán)益依法保障行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施按照省政府有關(guān)“全省推進(jìn)公民權(quán)益依法保障行動(dòng)計(jì)劃”的工作要求，結(jié)合《衢州市人民政府關(guān)于公民權(quán)益依法保障行動(dòng)計(jì)劃（—2012）的實(shí)施意見(jiàn)》，制定我市公民權(quán)益保障計(jì)劃實(shí)施工作重點(diǎn)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)省法制辦《關(guān)于做好規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知》要求，做好本地規(guī)范性文件清理的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)和意見(jiàn)匯總工作。（五）進(jìn)一步發(fā)揮好政府法律顧問(wèn)作用及時(shí)調(diào)整充實(shí)市政府法律咨詢小組，增強(qiáng)做好法律服務(wù)工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性。繼續(xù)加強(qiáng)基層依法行政工作。食品安全工作已列入各相關(guān)職能部門的議事日程，為保證2011年食品安全各項(xiàng)任務(wù)的順利開展和實(shí)施，5月份，9個(gè)食品安全委員會(huì)成員單位參加了縣人民政府召開的2011年食品安全工作會(huì)議，會(huì)議上陳明副縣長(zhǎng)發(fā)表講話，將工作目標(biāo)任務(wù)分解、落實(shí)到各個(gè)職能部門，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面，確保了各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。組織全局干部職工開展《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《行政處罰裁量權(quán)規(guī)范》等法規(guī)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，布置了《職業(yè)病防治法》的宣傳周活動(dòng)。四、改進(jìn)意見(jiàn)：積極匯報(bào)，爭(zhēng)取縣領(lǐng)導(dǎo)重視解決我局人員編制法制工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，完善我局法制工作機(jī)構(gòu)；繼續(xù)加大工作人員責(zé)任心教育，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制。二是明確工作重點(diǎn)。半年來(lái)，我辦共收到規(guī)范性文件草案5件，已全部審查完畢，其中《金昌市價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用管理辦法》等4件已經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)。半年來(lái)，我辦共辦理行政復(fù)議案件4件，其中結(jié)案3件，正在辦理1件。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，形成工作簡(jiǎn)報(bào)9期，階段工作匯報(bào)4份，調(diào)研報(bào)告4份。積極組織人員參加了由市直機(jī)關(guān)工委組織的象棋比賽、唱紅歌歌詠比賽和金昌市第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了職工參與集體活動(dòng)的積極性，增強(qiáng)了全辦的凝聚力與戰(zhàn)斗力。（六）積極開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作和規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，加強(qiáng)依法行政，建設(shè)法制政府。（三）嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作。另外，充分利用金昌市干部培訓(xùn)教育網(wǎng)、觀看《廉政黨課電化教材》等形式，加強(qiáng)對(duì)黨員的黨性教育。（四）加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)工作全面發(fā)展。會(huì)上，市政府與縣、區(qū)政府和市政府各部門、各執(zhí)法單位又簽訂了2011年依法行政目標(biāo)責(zé)任書。專題講座由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)方銀天主持，政府黨組成員馬得明及縣區(qū)政府和市政府各部門主要領(lǐng)導(dǎo)180余人聆聽(tīng)了講座。組織全體干部職工全面學(xué)習(xí)了《意見(jiàn)》的內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)。三、存在問(wèn)題：我局衛(wèi)生行政執(zhí)法工作基礎(chǔ)差，底子薄，由于受人手、辦公條件等制約，有了工作整體思路卻難以落到實(shí)處。結(jié)合我局工作實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)法制工作。（1）2011年3月24日，縣政府召開專題會(huì)議，進(jìn)一步理順了食品安全監(jiān)管機(jī)制，將食品藥品監(jiān)管部門原來(lái)承擔(dān)的食品安全“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、依法組織開展食品安全重大事故查處”的職責(zé)移交給縣衛(wèi)生局，具體負(fù)責(zé)食品安全委員會(huì)的日常工作。加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，按照新下發(fā)的工作規(guī)程和日常工作制度，嚴(yán)格規(guī)范管理。進(jìn)一步加強(qiáng)基層行政復(fù)議能力建設(shè)。同時(shí)，在有條件的領(lǐng)域和部門探索開展行政許可自由裁量權(quán)的規(guī)范工作。根據(jù)市委辦轉(zhuǎn)發(fā)《市委組織部、市委宣傳部關(guān)于深入開展“踐行科學(xué)發(fā)展?fàn)幃?dāng)時(shí)代先鋒”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（衢委辦〔〕38號(hào)）通知精神，結(jié)合本辦實(shí)際，制定了《關(guān)于深入開展“踐行科學(xué)發(fā)展?fàn)幃?dāng)時(shí)代先鋒”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案》（衢府法發(fā)〔〕11號(hào)），明確分組織動(dòng)員部署、公開承諾履職踐諾、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)全面實(shí)施、考核評(píng)議表彰先進(jìn)等四個(gè)階段扎實(shí)有序推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，各縣（市、區(qū)）及部門共向本辦報(bào)送信息313條，在上報(bào)的信息中，被國(guó)務(wù)院法制網(wǎng)站采用78條、省法制辦網(wǎng)站采用239條。與去年同期相比，案件受理數(shù)持平，%，創(chuàng)歷史新高。結(jié)合衢州市開展的特色產(chǎn)業(yè)綜合配套改革試點(diǎn)，組織力量先后走訪了市農(nóng)業(yè)局、市信訪局、開化縣農(nóng)業(yè)局、開化縣信訪局、龍游縣農(nóng)業(yè)局、龍游縣詹家鎮(zhèn)、衢江區(qū)高家鎮(zhèn)，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，研究改革中涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛的法律問(wèn)題，形成調(diào)研報(bào)告，提早做好有關(guān)行政規(guī)范性文件合法性審查的工作準(zhǔn)備，當(dāng)好黨委、政府決策的顧問(wèn)。堅(jiān)持復(fù)議案件集體討論制度，研究解決行政復(fù)議工作中遇到的各種問(wèn)題，并就疑難案件及時(shí)與上級(jí)和有關(guān)專家聯(lián)系，共同研究，有效解決了問(wèn)題，積累了工作經(jīng)驗(yàn)。（四）加大行政復(fù)議宣傳力度，提高行政復(fù)議能力加大行政復(fù)議宣傳力度。鞏固上行政處罰案卷評(píng)查工作效果，對(duì)9月份開展的行政處罰案卷評(píng)查情況進(jìn)行反饋，并就行政處罰案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、下一步工作要求等方面進(jìn)行反饋，督促有關(guān)部門根據(jù)反饋意見(jiàn)進(jìn)行整改。如市交通局出臺(tái)了《推行說(shuō)理性行政執(zhí)法文書的意見(jiàn)》，從規(guī)范處罰決定書格式、增強(qiáng)處罰決定的說(shuō)理性入手，規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)。嚴(yán)格規(guī)范性文件審查備案工作。二是商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。在對(duì)上級(jí)重要會(huì)議精神傳達(dá)貫徹的基礎(chǔ)上，根據(jù)《綱要》和《決定》的總體部署，圍繞《浙江省人民政府辦公室工作要點(diǎn)》確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，制定下發(fā)了《衢州市法制辦工作要點(diǎn)》，草擬并以市政府名義下發(fā)了《市依法行政重點(diǎn)工作安排》，明確了進(jìn)一步實(shí)施“公民權(quán)益依法保障行動(dòng)計(jì)劃”、進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議作用、進(jìn)一步提高規(guī)范性文件質(zhì)量、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查、進(jìn)一步完善體制機(jī)制、進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)等六項(xiàng)重點(diǎn)工作。二是建立了政府法制工作聯(lián)絡(luò)員制度，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于建立政府法制工作聯(lián)絡(luò)員制度的通知》，各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各行政執(zhí)法部門均設(shè)置了兼職法制工作聯(lián)絡(luò)員，形成了以區(qū)政府法制辦為主力，各部門為補(bǔ)充的推進(jìn)依法行政工作網(wǎng)絡(luò)。二是強(qiáng)化行政執(zhí)法人員資格和證件管理，開展行政執(zhí)法資格認(rèn)證和證件申領(lǐng)、換發(fā)工作。第一篇：法制辦公室半年工作總結(jié)上半年，區(qū)政府法制工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦的有力指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作的意見(jiàn)》，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的工作原則，按照《政府法制工作要點(diǎn)》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，積極推進(jìn)依法行政，切實(shí)助推“三大戰(zhàn)略”順利實(shí)施，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。一是按照《黔江區(qū)行政執(zhí)法培訓(xùn)方案》的安排，開展了2期行政執(zhí)法培訓(xùn)，對(duì)全區(qū)539名行政執(zhí)法人員集中進(jìn)行了培訓(xùn)。三是出臺(tái)了《關(guān)于開展規(guī)范性文件清