【正文】 值的最大化。改革，員工下崗分流是必要的，而對不合格的員工卻不見“招數”，似乎一旦在農信社工作，就等于端上了“鐵飯碗”。(三)員工對合規(guī),但是員工的認知能力跟不上,嚴重映響企業(yè)管理的新方法,新措施的執(zhí)行落實.（四）合規(guī)文化急待建立。在我國農信社改革的背景下，農信社自身的公司治理、企業(yè)文化、組織結構、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、目標市場需求和競爭環(huán)境、業(yè)務復雜程度、績效考核和激勵機制等因素必須與市場競爭的客觀需要相匹配，并且應隨著上述因素的不斷變化而動態(tài)的調整和保持。(3)再次，要通過一定方式對所有新上任的部門和各級負責人進行上任前的合規(guī)培訓，通過培訓使其充分系統地了解和掌握各項主要規(guī)章制度和其所在部門的全部規(guī)章制度，達到對工作中可能涉及到的“規(guī)”了如指掌。（四）合規(guī)文化建設必須堅持社務公開。要通過建立逐級問責辦法，對不同形式的違規(guī)行為實行相應的制裁措施。良好合規(guī)文化的建立，有利于農村信用社本身的良性發(fā)展，有利于整個金融市場的穩(wěn)健運行，有利于構建和諧的金融秩序當前農村信用社合規(guī)文化建設存在的主要問題：（一）思想認識不夠到位。在大量的規(guī)章制度面前，有規(guī)不依、有章不循的現象很多。（四）合規(guī)管理手段相對落后。銀監(jiān)會在首屆合規(guī)年會上指出：“當前幾乎所有中資銀行的業(yè)務流程都存在重大弊端，仍只是部門銀行，而不是流程銀行”，農信社要以合規(guī)為契機，整合流程，明確上下左右在流程中的位置和作用。通過“有效互動”，可以促進外部監(jiān)管規(guī)則的內部化，實現“主動合規(guī)”，同時有利于保證農信社在監(jiān)管規(guī)則制定過程中的話語權，主動爭取有利于自身發(fā)展和業(yè)務創(chuàng)新的外部政策。通過領導的影響和帶動，最終將“誠信、正直、守法、合規(guī)”的理念貫穿于為客戶服務的全過程，把合規(guī)理念轉化為合規(guī)行動，把合規(guī)行動升華為合規(guī)文化，把合規(guī)文化打造為合規(guī)價值，推進合規(guī)經營持之以恒，與時俱進；二是積極推行全員合規(guī)理念。（三）構建有效的合規(guī)風險管理體系。合規(guī)部門的績效應由高級管理層直接考核，應與其工作目標保持一致，不取決于管轄分支機構的盈虧狀況。金融市場中新產品、新問題層出不窮，法律及監(jiān)管環(huán)境的變化隨時會對銀行的經營和發(fā)展方向產生直接或間接的影響。合規(guī)文化建設需要高層重視。最后，在考核上，要做到老問題不復發(fā)，對復發(fā)的要從重處罰。二是加強合規(guī)檢查，將合規(guī)檢查融入業(yè)務操作和經營管理全過程，突出抓好案件風險高發(fā)多發(fā)領域、重要部位和關鍵環(huán)節(jié)的合規(guī)檢查；堅持現場與非現場、業(yè)務發(fā)展與員工行為、內部檢查與外部排查相結合，持續(xù)開展合規(guī)檢查，為發(fā)展奠定牢固的合規(guī)基礎。這將保障我們這家新成立的銀行朝著安全性、流動性、效益性的方向健康邁進。建立舉報機制，保持監(jiān)督檢查的高壓態(tài)勢。對此，我的想法是，要有針對性地組織分析和梳理，看看今年能完成哪些問題的整改，明年分階段能解決哪些問題，拿出一個總體方案，明確各部門職責、時限和解決問題的具體方案。因此，銀行最重要的文化力就是合規(guī)文化。合規(guī)文化建設并不是僵硬的、一成不變的，合規(guī)文化要與時俱進。農村信用社應當通過合理的績效考核項目及比重設計，倡導業(yè)務拓展與遵循合規(guī)方面取得良好平衡，摒棄以往單純追求效益的價值取向，確保農村信用社的各項經營活動遵循合規(guī)原則?，F階段農村信用社設立合規(guī)部門的主要職責包括：協助高級管理層制定、有效推動和執(zhí)行合規(guī)政策，有效管理合規(guī)風險；主動識別、量化、評估、監(jiān)測、測試和報告合規(guī)風險；組織各部門梳理整合規(guī)章制度和操作規(guī)程，適時修訂合規(guī)手冊、內部行為準則或各項操作程序，使其符合法律、規(guī)則和準則的要求，并具有較強的執(zhí)行力；開發(fā)有效的合規(guī)培訓和教育項目，包括新入社員工的合規(guī)培訓和合規(guī)測試，以及所有員工的定期合規(guī)培訓等，并成為員工咨詢有關合規(guī)問題的內部聯絡部門；關注并持續(xù)跟蹤合規(guī)法律、規(guī)則和準則的最新發(fā)展，準確理解合規(guī)法律、規(guī)則和準則的規(guī)定及其精神，正確把握合規(guī)法律、規(guī)則和準則對農村信用社經營的影響，為高級管理層提供合規(guī)建議；參與農村信用社的組織架構和業(yè)務流程再造，提供合規(guī)支持；參與新產品開發(fā)，提供必要的合規(guī)測試、審核和支持，包括新產品、新業(yè)務的拓展，新客戶關系的建立以及客戶關系發(fā)生重大變化等所產生的合規(guī)風險。建立良好的合規(guī)文化，必須首先從理事會、高級管理層等高層做起，確立合規(guī)文化建設的基調，以此帶動和促進農村信用社系統合規(guī)文化建設。實施合規(guī)管理不僅有源于自身的強烈需求，也是順應省聯社、監(jiān)管部門的要求。自覺學習、運用和遵守上述規(guī)則，有利于農信社提高經營管理水平，在避免信用風險、操作風險和市場風險的同時，提高駕馭合規(guī)風險的能力。一是制定、設計合規(guī)制度體系時，未能全面考慮、覆蓋合規(guī)風險管理或者說合規(guī)文化內涵的各個層面。（二）合規(guī)管理職責不夠清晰。但是客觀而言，農信社的合規(guī)文化建設仍然處于剛起步階段，現狀不容樂觀。領導者所做的事情不只是代表其個人，而是代表一個群體，能讓下屬和自己一起發(fā)揮集體效應，起到耳濡目染的效果。而對那些冒天下之大不韙的嚴重違規(guī)者，要“繩之于法”，驅逐出局，不能“下不為例”，更不得易地為官，搞事實上的“職務終身制”。(1)首先，要切實建立合規(guī)風險管理機制，就必須從涉及農信社整體的企業(yè)文化、組織機構扁平化、流程管理、崗責體系、績效管理等方面入手，梳理、整合和優(yōu)化農信社的規(guī)章制度，建立專業(yè)化的合規(guī)風險管理隊伍，確立清晰的報告路線和問責制、舉報制等，真正在農信社日常經營管理活動中體現合規(guī)風險管理在風險管理乃至整個農信社管理工作中的核心地位和作用。有效的合規(guī)風險管理機制是農信社構建全面風險管理體系和有效內部控制機制的基礎和核心，是合規(guī)文化形成的基礎。不能說我們沒有相應的規(guī)章制度，可在一些人眼里，這些規(guī)章早已成為案頭的擺設。其癥結在于有些管理人員不善于調查研究，市場競爭意識不強，一旦出了問題不敢正視，不求有“功”、但求無“過”的思想作祟。合規(guī)絕不僅僅是合規(guī)部門或者合規(guī)崗人員的事情，合規(guī)工作與農信社的各個流程、各個工作環(huán)節(jié)和每個農信社員工都息息相關。一、合規(guī)文化的內涵、特點（一）合規(guī)的概念及內涵。這是建設銀行，也是所有內資商業(yè)銀行當前以及今后需要認真重視和努力完善的工作。推進合規(guī)文化建設，重點在于把合規(guī)經營理念貫穿到員工的日常行為之中，使之成為自覺的習慣；重點在于把立規(guī)建制的工作做實、做細，把操作風險管理的各項措施真正細化落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一個節(jié)點。7月3日，銀監(jiān)會主席劉明康在大型銀行案件防控工作電視電話會議上指出，建設合規(guī)文化，不能再像過去那樣，用會議傳達會議精神，一定要采取諸如派出工作檢查組等辦法，同時，要加強對各級機構負責人和關鍵崗位的培訓，把合規(guī)文化建設落實到每一個崗位、每一個人的身上。一個合規(guī)經營的銀行總是能夠獲得廣大客戶的尊重、忠誠和推崇，使每一個客戶在與該銀行的往來中感到自豪和驕傲，因此為銀行帶來豐厚的收益以及核心競爭力。防止重檢查輕整改，樹立規(guī)章制度的權威，對于違反規(guī)定的堅決按標準處罰，對屢查屢犯的從重處罰，同時給予通報批評和扣違規(guī)積分。四是建立行