【正文】 企事業(yè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營者和其他社會力量建立提供社會化應急救援服務的應急救援隊伍，定期開展培訓和演練，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應及應急處置能力。承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位應建立健全監(jiān)測制度，強化監(jiān)測手段，提高監(jiān)測能力。預警信息發(fā)布后，事發(fā)地人民政府及生態(tài)環(huán)境部門要根據(jù)預警級別和實際情況以及分級負責的原則，采取下列一項或多項措施：（1）分析研判。縣生態(tài)環(huán)境部門接報后，立即核實、分析研判、分類報告。突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別及時續(xù)報信息。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將縣級層面應急響應設定為一級、二級和三級3個等級（）。（1）三級響應?？h指揮部辦公室實行24小時值班?？h指揮部各工作組、各相關部門及企事業(yè)單位按照縣指揮部的統(tǒng)一部署，迅速開展應急處置工作。（3）醫(yī)療救治迅速組織醫(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫(yī)療機構救治。（7）信息發(fā)布和輿論引導通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡、手機、各級預警信息發(fā)布中心等途徑，主動、及時、準確、客觀地向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應對工作信息，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，按照有關規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境部門牽頭，會同監(jiān)察機關及相關部門，組織開展事件調查，查明事件原因和性質，提出整改防范措施和處理意見。本預案自印發(fā)之日起實施，原《阜南縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（南政辦秘〔20xx〕30號）同時廢止。三、生活飲用水污染事故應急處理（1）生活飲用水污染事故發(fā)生后，單位生活飲用水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應對法》（11月1日）；《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1月1日）；《中華人民共和國水污染防治法》（1月1日）；《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（12月1日）；《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（國辦函〔〕119號）；《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護部令第17號）；《突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法》（環(huán)境保護部令第32號）；《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理辦法》（環(huán)境保護部令第34號）；《突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ589）；《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》（環(huán)發(fā)〔〕85號）；《國務院辦公廳關于印發(fā)國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案的通知》（國辦函〔2014〕119號）；《黑龍江省環(huán)境保護條例》（204月26日）；《黑龍江省突發(fā)事件應急預案管理辦法》（黑政規(guī)〔〕2號）；《牡丹江市水污染防治工作方案》（牡政發(fā)〔〕4號）。做好應對水污染突發(fā)事件的思想準備、預案準備、技術準備、工作準備，加強培訓演練。(5)其他生產(chǎn)經(jīng)營活動引發(fā)的突發(fā)事故而造成河湖水體污染事故。 Ⅳ級（一般）水污染突發(fā)事件凡符合下列情形之一的，為一般水污染突發(fā)事件：（1）因水污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；（2）因水污染疏散、轉移人員5000人以下的；（3）因水污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的；（4）因水污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；（5）對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大水污染突發(fā)事件級別的。牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局：負責組織、協(xié)調水污染和生態(tài)破壞水污染突發(fā)事件的現(xiàn)場調查；提出控制、消除環(huán)境污染的建議；對水污染突發(fā)事件現(xiàn)場泄漏污染物的處置和環(huán)境修復提出建議；會同公安部門對水污染突發(fā)事件中存在的環(huán)境違法行為進行立案查處；配合主責部門做好由其他突發(fā)事件引發(fā)的次生水污染突發(fā)事件的處置工作。市公安局：負責水污染突發(fā)事件影響區(qū)域實施治安警戒，維護現(xiàn)場秩序；組織人員疏散、撤離；負責對水污染突發(fā)事件涉嫌犯罪的責任人及責任單位追究刑事責任；協(xié)助做好水污染突發(fā)事件的應急處置；負責水污染突發(fā)事件現(xiàn)場交通組織和指揮、疏導工作，必要時按照市指揮部指令，依法采取交通管制、限行等措施。，作為市指揮部的日常辦事機構，辦公室設在牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局局長兼任；辦公室副主任由生態(tài)環(huán)境局主管水環(huán)境工作副局長領導、市應急管理局分管副局長擔任。 I級（特別重大）水污染突發(fā)事件凡符合下列情形之一的，為特別重大水污染突發(fā)事件：（1）因水污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；（2）因水污染疏散、轉移人員5萬人以上的；（3）因水污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；（4）因水污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的；（5）造成重大跨國境影響的境內水污染突發(fā)事件。(3)易燃易爆物品泄漏污染事故：煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發(fā)的有機溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。在市政府的統(tǒng)一領導下，建立健全分級響應、條塊結合、屬地管理的應急體系，建立聯(lián)動協(xié)調機制，充分動員和發(fā)揮政府及部門作用，并依靠社會力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的水污染事件應急管理機制。同時接受衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生行政處罰。后勤保障組：總務處負責保留水樣、裝置容器、設備和現(xiàn)場，積極配合有關部門進行調查并按各部門的要求如實提供有關材料和樣品。企事業(yè)單位制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，報縣級生態(tài)環(huán)境部門備案；同時定期開展應急培訓和演練，建立和完善應急預案優(yōu)化機制，不斷提升預案的針對性、實用性、可操作性。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復的依據(jù)。（6）市場監(jiān)管和調控密切關注受事件影響地區(qū)市場供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等的市場監(jiān)管和調控。（2）轉移安置人員根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區(qū)的居民。，報請市指揮部啟動應急響應，部署應急處置工作。由市指揮部決定啟動二級響應。當涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時，由生態(tài)環(huán)境部門會同公安、交通運輸、應急管理等相關部門組織對污染來源開展排查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。一般突發(fā)環(huán)境事件由縣政府組織應對（縣有關部門視情予以指導），其中，涉及面較廣、較敏感復雜或處置不當可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件報請市人民政府指導應對。特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下，縣人民政府可直接向國務院報告。按預警信息發(fā)布級別相關要求，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，適時調整預警級別；當威脅或危險消除時，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預警，適時終止相關措施。預警原則上由縣人民政府（專項指揮機構）或授權的生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布，及時向市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局報告，必要時可越級上報，并向可能受到危害的毗鄰或相關地區(qū)政府通報。根據(jù)區(qū)域或流域環(huán)境風險防范需要，加強相鄰縣區(qū)環(huán)境應急管理部門的聯(lián)動，健全風險防范、信息通報和應急聯(lián)動機制；加強生態(tài)環(huán)境部門與其他部門的聯(lián)動機制建設，協(xié)同高效處置各類突發(fā)環(huán)境事件?？h生態(tài)環(huán)境部門負責本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風險評估工作，分析評估可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，提高區(qū)域環(huán)境風險防范能力；檢查企事業(yè)單位環(huán)境風險防范、環(huán)境安全隱患排查治理情況，并督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。工作組組成及職責見附件3?？h人民政府設立縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱縣指揮部），統(tǒng)一指導協(xié)調和組織全縣突發(fā)環(huán)境事件應對工作。本預案適用于發(fā)生在我縣轄區(qū)內或發(fā)生在縣外但對我縣有較大影響的突發(fā)環(huán)境事件應對工作。五、處置流程：一旦發(fā)生飲水污染事件，應按下列程序處理：立即報局辦公室和局體衛(wèi)藝科科，同時報區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，學校應立即把患者送往區(qū)級以上醫(yī)院救治。三、組織領導領導小組組 長：公丕斌副組長：胡守東韓新霞丁冠群李因迎成 員：校委會成員及班主任領導小組職責：突發(fā)事件處置領導小組同相關人員成立現(xiàn)場指揮部，指導學校開展應急處置工作。三、水污染事件應急處置程序明確責任疫情報告人。（2） 應急處理組：由副組長林洪信負責，由羅福軍、馮守成組織，應指揮調集有關人員立即到達規(guī)定崗位，調集儲備物資、交通工具等相關設施、設備。水污染應急預案9為有效預防、及時控制和妥善處理學校水污染突發(fā)事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，切實保障廣大師生的生命安全，保證學校正常的教育教學生活秩序，制定本預案。加強學校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。組 員：陳 亮 負責污染情況的報告和飲用水的切換工作。建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內蔓延。經(jīng)常對飲用水衛(wèi)生進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。二、領導小組組長：XX副組長：XX組員：XX、XX、XX、XX、XX、XX、各班班主任三、發(fā)生飲用水污染事件的應急處理措施立即停止生活用水、飲用水的供應迅速上報上級教育行政部門，同時報疾病控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所。保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權，及時、準確做好信息公開，并如實向上級部門匯報，不瞞報、謊報。學校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故，應及時與發(fā)病學生家長取得聯(lián)系，如實說明發(fā)病情況，不盲目猜測。一旦發(fā)生較嚴重學校飲用水安全事故，在接到領導小組指令前，由校長負責救援指揮。落實職責：校長為學校飲用水安全第一責任人，學校后勤人員為直接責任人，各教師和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責內負責，考核實行學校飲用水安全事故一票否決制。安撫慰問師生認真做好安撫慰問工作，做好宣傳工作，消除社會恐慌。（2）對被污染飲用水控制處理保留造成突發(fā)事件的飲用水、設備和現(xiàn)場。教育師生不吃末燒開的水，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生飲水習慣。水污染應急預案5一．應急處置部門和職責幼兒園成立特發(fā)事件應急管理工作小組：由幼兒園主要領導任組長、副組長、成員由教研組、保育員、食堂負責人等組成。出發(fā)前準備包括：人員的確定及分工，交通方式及交通工具的確定，初步應急調查監(jiān)測方案的制定，現(xiàn)場應急調查監(jiān)測儀器設備、試劑、采樣設備和樣品容器、監(jiān)測質量保證以及防護器材、通訊照明器材、照（攝）像機等準備工作。負責提供突發(fā)性水污染事件應急調查人力資源保障。 編制依據(jù)⑴ 《中華人民共和國水法》；⑵ 《中華人民共和國水污染防治法》；⑶ 《中華人民共和國水文條例》；⑷ 《國務院有關部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應急預案框架指南》（國辦函[20xx]33號）；⑸ 國務院《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》；⑹ 《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》；⑺ 水利部《重大水污染事件報告暫行辦法》；⑻ 水利部《突發(fā)公共水事件水文應急測報預案（試行）》；⑼ 水利部《關于進一步加強水文工作的通知》（水文[20xx]379號）；(10) 其他有關法律、法規(guī)。小組成員負責協(xié)同其它教師聯(lián)系家長并組織幼兒園在教室休息或自習。開水房鍋灶每次使用前必須進行清洗，保溫桶每日使用前進行清洗和消毒方能使用，并做好記錄。飲用水有關法律法規(guī)、標準規(guī)范及有關衛(wèi)生要求，使其知法、懂法、自覺守法，不斷增強依法供水、管水的法制觀念和責任意識，按要求履行其職責及義務，保證所供給的生活飲用水衛(wèi)生質量。組員主要職責：主要接受學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組的統(tǒng)一領導和部署，負責組織學校生活飲用水污染事故的具體調查、處理、救援及上報工作，積極配合各個相關部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調查、處理、救援等工作。五、保障措施學校成立水污染突發(fā)應急領導小組，學?？倓杖藛T具體負責突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的日常預防與防控工作。應急領導小組成員各施其職，各負其責，指揮全體師生做好學校水源污染的處理工作。二、具體措施，常抓不懈宣傳普及飲用水污染事件的防治知識，提高全體師生防撞意識和校園公共衛(wèi)生水平。第四步，在污染事件基本控制穩(wěn)定后，現(xiàn)場指揮機構根據(jù)專業(yè)技術人員意見，迅速調集后援力量展開事故處置工作。第二步，接到指令后，事故調查組、調查搶險組部門迅速到達事故現(xiàn)場，進行調查取證，保護現(xiàn)場，查找污染源，并對事故類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質、影響的范圍和程度等基本情況進行初步調查分析，做好樣品檢測工作，按照檢測結果提供水污染事件中主要污染物的毒性及處理方法以及污染事故定性意見，及時報告指揮中心第三步，指揮中心收到信息反饋后，及時向領導小組匯報，并召開情況通報會，提出處置措施。（3）協(xié)調、指導水污染事故應急處理工作。根據(jù)預案實施過程中存在的問題和危機的變化，及時對預案進行調整、修訂、補充和完善。實行事前預防與事后應急處理有機結合，按照戰(zhàn)時的要求，把應急管理的各項工作落實在日常管理之中，提高危機防范水平。及時做好應急工作文字材料匯總和上報工作，上報材料要數(shù)據(jù)準確、事實確鑿，嚴禁虛報、瞞報。2．嚴密監(jiān)控水質變化情況，一旦發(fā)現(xiàn)水質污染，按下列程序操作：A．立即采取停水措施，同時通知校長辦、后勤處主管領導共同研究應急方案，果斷采取有效措施，確保我校師生的飲用水安全；B．將污染情況及時向學校主管領導匯報，同時向當?shù)匦l(wèi)生、供水部門報告；C．繼續(xù)監(jiān)測水污染現(xiàn)狀，并及時將監(jiān)測信息匯總，向水污染領導小組領導及當?shù)匦l(wèi)生、供水部門報告，為他們制定水安全防控措施提供可靠信息保證；3．對水污染產(chǎn)生的食品安全重大隱患和危害進行調查和先期處理；4．搞好文字材料的綜合。3．預防為主，平戰(zhàn)結合加強水資源監(jiān)測和保護，以預防為主，杜絕人為誘發(fā)水污染事件的發(fā)生。即事故協(xié)調組、調查搶險組、警戒保衛(wèi)組、善后處理組、二、組織機構職責在事件應急處理領導小組的統(tǒng)一領導下，具體安排水污染事件應急預案的組織和實施；相關部門按照應急預案的要求迅速開展應急救援工作，