【正文】 》的發(fā)放，基層黨組織普遍對流動(dòng)黨員進(jìn)行登記造冊，建立臺帳，并指定專人負(fù)責(zé)，做到一季度一調(diào)查，半年一更新。三是建立“三查一報(bào)”制度?；鶎狱h組織每年春節(jié)期間舉辦外出黨員座談會(huì)，聽取回鄉(xiāng)黨員的學(xué)習(xí)和工作的情況匯報(bào)，教育他們模范遵守國家法律法規(guī)、勤勞致富、合法致富，積極鼓勵(lì)外出經(jīng)商的黨員把在外積累的資金、技術(shù)帶回家鄉(xiāng)，領(lǐng)辦企業(yè)，參與家鄉(xiāng)建設(shè)。開展以“知榮辱、樹新風(fēng)”為主題的道德實(shí)踐活動(dòng)，用學(xué)習(xí)“八榮八恥”重要思想進(jìn)一步武裝頭腦，約束廣大黨員的行為，從身邊做起，從點(diǎn)滴做起，把“八榮八恥”轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)，身體力行，率先垂范。除了討論決定重要問題的會(huì)議外，各黨員都可以根據(jù)自己的實(shí)際情況，自主選擇參加組織生活的時(shí)間，這一精心組織、靈活安排的做法深受黨員的歡迎。規(guī)范管理，構(gòu)建管理機(jī)制。發(fā)揮優(yōu)勢，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。創(chuàng)新組織設(shè)置，促進(jìn)組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化。開展以“知榮辱、樹新風(fēng)”為主題的道德實(shí)踐活動(dòng)，用學(xué)習(xí)“八榮八恥”重要思想進(jìn)一步武裝頭腦，約束廣大黨員的行為，從身邊做起，從點(diǎn)滴做起，把“八榮八恥”轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)，身體力行，率先垂范。要求流動(dòng)黨員做到“五個(gè)一”目標(biāo)：即年初—次交齊全年黨費(fèi)，一季度匯報(bào)—次思想，每年至少做一件以上有意義的事情，明確了流動(dòng)黨員參與組織生活的形式和內(nèi)容。在組織開展學(xué)習(xí)時(shí)，采取創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，集中教育與分散教育相結(jié)合、電化教育與網(wǎng)上教育相結(jié)合等方法，引導(dǎo)黨員廣泛進(jìn)行討論交流和學(xué)習(xí)。社區(qū)服務(wù)，微博，定期向流動(dòng)黨員發(fā)送信息,及時(shí)向他們傳遞黨的聲音，通報(bào)黨建動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)經(jīng)常性教育，流動(dòng)黨員可以隨時(shí)隨地反映實(shí)際困難及意見建議，實(shí)現(xiàn)黨組織與黨員的良性互動(dòng)。二、存在問題和不足１、去向難掌握。（一）受地域限制等條件限制，無法參加所在黨支部組織生活的，正式黨員至少每半年要向黨支部遞交一份書面思想、工作匯報(bào)，或通過其他形式與黨組織保持聯(lián)系，預(yù)備黨員至少每季度要向黨支部遞交一份書面思想、工作匯報(bào)。若流動(dòng)黨員無特殊原因不按期交納黨費(fèi)、不參加組織生活、不向黨組織匯報(bào)思想、不及時(shí)遞交轉(zhuǎn)正申請、不發(fā)揮黨員作用、無視黨的組織紀(jì)律，黨組織要及時(shí)對他們進(jìn)行批評教育，經(jīng)教育仍不改正者，所在黨組織要按照黨章有關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三是制定《流動(dòng)黨員教育管理工作細(xì)則》，對流動(dòng)黨員的基層組織設(shè)置、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、教育管理的實(shí)施和監(jiān)督，規(guī)范流動(dòng)黨員教育管理工作。對外出時(shí)間不足三個(gè)月的黨員，除外出前要說明外出時(shí)間、地點(diǎn)、活動(dòng)內(nèi)容外，返回時(shí)要及時(shí)向黨組織匯報(bào)情況。針對不同類型的流動(dòng)黨員，在學(xué)習(xí)內(nèi)容和教育形式上大膽創(chuàng)新，充分利用“清明”“國慶”、“春節(jié)”等流動(dòng)黨員返鄉(xiāng)時(shí)節(jié)，采取集中補(bǔ)課、上門輔導(dǎo)、分組學(xué)習(xí)、結(jié)對互學(xué)等靈活多樣的方式，組織他們學(xué)黨章、學(xué)法律、聽取他們外出期間思想工作學(xué)習(xí)情況的匯報(bào)。結(jié)合流動(dòng)黨員的實(shí)際情況，對新建立黨支部的支委進(jìn)行選舉。定期或每月召開流動(dòng)黨員會(huì)，研究分析黨員各時(shí)期的工作和生活狀況，根據(jù)流動(dòng)黨員的特點(diǎn)，每年初擬好流動(dòng)黨員黨委及各黨支部全年的組織生活內(nèi)容的計(jì)劃安排。要求流動(dòng)黨員以集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)為主，按部署的“保先”教育活動(dòng)安排進(jìn)行學(xué)習(xí)和活動(dòng)，黨員開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，確保流動(dòng)黨員開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效。主要存在四個(gè)方面的問題：組織難運(yùn)作、管理難到位、活動(dòng)難開展、作用難發(fā)揮。三是加強(qiáng)聯(lián)系，跟蹤服務(wù)。村黨員總數(shù)達(dá)152名，其中常年在外的流動(dòng)黨員有32名，我們從健全組織著手，建立流動(dòng)黨員流而不散、流而不亂的管理體系，變“有黨員無組織”為“有黨員有組織”。不斷完善規(guī)章制度，建立既靈活又嚴(yán)格的組織生活制度。要求流動(dòng)黨員以集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)為主，按部署的“保先”教育活動(dòng)安排進(jìn)行學(xué)習(xí)和活動(dòng)，以我村黨支部為單位負(fù)責(zé)召集黨員開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，確保我村流動(dòng)黨員開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效?；鶎狱h組織通過行前核發(fā)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》和返鄉(xiāng)查驗(yàn)活動(dòng)證時(shí)，加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的行前教育和返鄉(xiāng)教育。二 是建立雙向聯(lián)系制度。做到了“五個(gè)掌握”，即：掌握黨員基本情況、外出時(shí)間、新住址、聯(lián)系方式、所從事的工作。流動(dòng)黨員中既有下崗失業(yè)，也有失業(yè)后到私營企業(yè)、外資企業(yè)、個(gè)體戶中再就業(yè)的黨員，還有企業(yè)內(nèi)“兩新”組織中暫未具備條件單獨(dú)組建黨支部的零散黨員。三、下一步工作意見、建議切實(shí)加強(qiáng)對流動(dòng)黨員教育管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。對外出時(shí)間超過三個(gè)月的黨員，以信函和電話形式向黨組織匯報(bào)聯(lián)系，支部指定專人與外出黨員聯(lián)系，定期把支部活動(dòng)情況、要求和有關(guān)學(xué)習(xí)資料寄送給他們，加強(qiáng)對他們的教育。（二）嚴(yán)格制度，規(guī)范程序。三是建立有機(jī)銜接的流動(dòng)黨員管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)兩地黨組織無縫對接。黨員老吳，過去是村黨支部書記，在南匯打工，住在當(dāng)?shù)匾粋€(gè)村黨支部家里好幾年，他說：“從來沒有人問他，組織生活在哪里過！” 黨員們內(nèi)心迫切希望能夠就近參加黨的組織生活。還有黨員反映，流動(dòng)黨員憑《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》參加居民區(qū)黨組織的組織生活，因?yàn)殛P(guān)心的事情不同，組織生活沒有吸引力，既不利于黨組織加強(qiáng)管理，也不利于流動(dòng)黨員作用的發(fā)揮。新時(shí)期我們面對新情況，對黨建新事物要倍加愛護(hù)。近年來，安徽省旌德縣孫村鄉(xiāng)外出來滬務(wù)工者達(dá)2200多人，其中有黨員22人，他們中大多數(shù)幾年甚至長達(dá)25年沒有參加過組織生活。要在繼續(xù)認(rèn)真貫徹流動(dòng)黨員活動(dòng)證制度的同時(shí)，建立健全流動(dòng)黨員教育管理的相關(guān)制度。（二）加強(qiáng)流動(dòng)黨員黨費(fèi)收繳工作。要根據(jù)流動(dòng)黨員人多、面廣、分散、職業(yè)雜等特點(diǎn)，結(jié)合流動(dòng)黨員的思想、工作和生活實(shí)際，適時(shí)開展內(nèi)容豐富、形式多樣的教育活動(dòng)。及時(shí)掌握流動(dòng)人員中的黨員情況，協(xié)助做好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)教育管理措施。而且，隨著改革開放的不斷深入，人口流動(dòng)的進(jìn)一步加快，流動(dòng)黨員群體狀況將變得更加復(fù)雜，流動(dòng)黨員教育管理工作的艱巨性和緊迫性顯得更加突出。流動(dòng)黨員教育管理工作面臨許多新情況、新問題。切實(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社團(tuán)組織等領(lǐng)域的黨建工作，提高黨組織的組建率，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。積極探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理工作的有效途徑和方法（一）有針對性地加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的教育。黨員返回時(shí)，所在黨組織應(yīng)及時(shí)派人與流動(dòng)黨員談心，詳細(xì)了解黨員外出期間的表現(xiàn)，聽取他們的意見和建議。我系黨組織要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神，扎扎實(shí)實(shí)地抓好這項(xiàng)工作?？墒怯捎诜N種歷史原因，許多離土、離鄉(xiāng)的農(nóng)民兄弟中有許多曾經(jīng)在當(dāng)?shù)厝朦h的黨員同志，又沒有進(jìn)行正常的組織接轉(zhuǎn)關(guān)系，形成實(shí)際上的長時(shí)間離開黨組織的現(xiàn)象。社區(qū)陽光驛站提供服務(wù)與支持，兩地黨組織一致認(rèn)為：以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)是當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的必然要求。座談中，有黨員反映，將《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》交給所在單位黨組織后，往往沒有下文，組織生活還是不知道在哪里過。支部成立前，很多黨員到了上海，逐漸和組織失去了聯(lián)系。建設(shè)家園，突出一個(gè)“促”字，即通過個(gè)人的辛勤勞動(dòng)，為上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和家鄉(xiāng)的新家