【正文】 萬元，實(shí)征1747萬元，用于教育1376萬元。、就近入學(xué)。為確保教育目標(biāo)任務(wù)完成，一是強(qiáng)化教育目標(biāo)管理，把“兩基”工作相關(guān)指標(biāo)列入政府為民辦10件實(shí)事之中。2008年—2010年，市縣區(qū)共督導(dǎo)中小學(xué)621所。堅(jiān)持依法治輟，幫扶堵輟，管理控輟。一是市委、市政府出臺(tái)了《武威市人民政府關(guān)于支持天祝藏族自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)施意見》。市區(qū)政府利用“全國助殘日”動(dòng)員社會(huì)各界為涼州區(qū)特教學(xué)校捐募資金120多萬元。一是認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，確保留守兒童圓滿完成學(xué)業(yè)。同時(shí)，將武威城郊6所小學(xué)上收區(qū)教育局管理。及時(shí)下達(dá)免除學(xué)雜費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和轉(zhuǎn)移支付資金。全市中小學(xué)均設(shè)立了貧困生救助金。二是加強(qiáng)師德教育。七是大力實(shí)施名校長培養(yǎng)工程。六是積極為教師解決住房問題。在實(shí)施“兩基”過程中，涼州區(qū)干部職工每人捐出了一個(gè)月的工資，市民每人捐資10元。近年來，全市勤工儉學(xué)投入用于學(xué)校建設(shè)的資金3000多萬元。2.“兩個(gè)比例”保持穩(wěn)中有升。五是提高了農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平，上級轉(zhuǎn)移支付資金、專項(xiàng)資金按時(shí)撥付。市直有關(guān)部門聯(lián)合制定了《武威市創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范?；顒?dòng)的實(shí)施意見》，創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范校9所。涼州區(qū)特色學(xué)校建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)被《人民教育》和《中國教育報(bào)》報(bào)道。二是教研網(wǎng)絡(luò)不斷健全，教研人員不斷壯大，全市形成了200多人的專兼職教研隊(duì)伍。一是市縣區(qū)教育部門大力扶持邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和薄弱學(xué)校，政策上傾斜、照顧。三是認(rèn)真開展“陽光體育”活動(dòng)，保證學(xué)生每天一小時(shí)體育鍛煉時(shí)間。一是組織全市中小學(xué)教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品安全法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等，切實(shí)增強(qiáng)中小學(xué)教師安全意識(shí)。六是配合交通部門在城鄉(xiāng)臨街和公路沿線學(xué)校設(shè)立交通警示標(biāo)志和過街斑馬線，確保師生出行安全。《新農(nóng)村資訊》90期。三是市縣區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)和干部實(shí)行了包縣區(qū)、包片區(qū)（學(xué)校）的工作機(jī)制。三是加快教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，今年全市計(jì)劃撤并學(xué)校104所。，努力改善辦學(xué)條件。今年，市縣區(qū)教育局等11個(gè)單位和26人獲甘肅省義務(wù)教育監(jiān)測先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。二是加大掃除剩余文盲工作力度，今年免費(fèi)發(fā)放掃盲教材7000冊。二是市委、市政府組織督查組進(jìn)行了12輪全面督查，及時(shí)下發(fā)督查情況通報(bào)，要求存在問題的縣區(qū)和學(xué)校限期整改。四是市縣區(qū)制作了“兩基”迎國檢專題片和展板，積極參與省“兩基辦”組織的征文和攝影大賽活動(dòng)。（三）辦學(xué)條件有待進(jìn)一步改善，教學(xué)裝備配齊率離國檢指標(biāo)還存在一點(diǎn)差距，信息技術(shù)設(shè)備有待進(jìn)一步更新，寄宿制學(xué)校衛(wèi)生室建設(shè)和人員配備等還未達(dá)到國檢基本水平。（二）統(tǒng)籌教師資源，滿足均衡發(fā)展需要。管好、用好農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源和配備的教學(xué)儀器設(shè)備，提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)儀器和音體美器材的使用效益。為了普及“兩基”知識(shí)，幫助全校師生正確理解和貫徹執(zhí)行國家、省、市政府“兩基”工作的有關(guān)政策，認(rèn)真做好“兩基”迎國檢工作，確保如期實(shí)現(xiàn)“兩基”工作目標(biāo)，我們依據(jù)國家、省、市政府有關(guān)文件和制度，編寫了“兩基”迎國檢知識(shí)問答，供全校師生學(xué)習(xí)。為什么要保證適齡兒童少年完成九年義務(wù)教育，而不能中途輟學(xué)？保證適齡兒童、少年完成九年義務(wù)教育，這是依法保護(hù)兒童、少年享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利?！皟苫眹鴻z的主要目的是什么？“兩基”國檢的過程是檢驗(yàn)政府行為是否到位、督促各級政府認(rèn)真履行教育職責(zé)的過程。⑶公開公正性：檢查前公告，檢查中隨機(jī)抽查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）和學(xué)校，檢查后公報(bào)。(4)指導(dǎo)性：既肯定成績又指出問題，同時(shí)提出整改意見。（4）教育經(jīng)費(fèi)。什么是“七個(gè)一票否決”？答：①當(dāng)年小學(xué)、初中入學(xué)率、輟學(xué)率不達(dá)標(biāo)；② 教師學(xué)歷合格率不達(dá)標(biāo)； ③教育經(jīng)費(fèi)未達(dá)到“三個(gè)增長”； ④2001年以來拖欠教師國標(biāo)工資；⑤有D級危房；⑥出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故；⑦有弄虛作假行為。組織脫盲人員繼續(xù)學(xué)習(xí)提高，防止出現(xiàn)復(fù)盲現(xiàn)象，最近三年以來的脫盲人員鞏固率達(dá)到98%以上；符合基本普及初等教育的要求；廣泛開展成人文化、科技及實(shí)用技術(shù)等培訓(xùn)；所轄的農(nóng)村行政村、城鎮(zhèn)的居民委員會(huì)及同級的企業(yè)、事業(yè)單位均應(yīng)達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)。主要考慮班級授課制，以利于組織教學(xué)，學(xué)生的身心健康需求。我國義務(wù)教育具有公共性：義務(wù)教育是由國家保障實(shí)施的公益性事業(yè)，其本質(zhì)是國民教育。D級：承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房。2什么是“兩免一補(bǔ)”？答：“兩免一補(bǔ)”是指對接受義務(wù)教育階段的學(xué)生由國家免除學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)提供教科書，對農(nóng)村寄宿制貧困生補(bǔ)助生活費(fèi)。B級：結(jié)構(gòu)承載力基本滿足正常使用要求，個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構(gòu)，基本滿足正常使用要求。1我國義務(wù)教育的特征是什么？答：我國義務(wù)教育具有強(qiáng)制性：一是適齡兒童必須接受教育；二是國家必須予以保障。目前我國普遍實(shí)行九年制義務(wù)教育的學(xué)制年限為小學(xué)6年、初中3年。青壯年人口非文盲率?答：青壯年人口非文盲率＝青壯年非文盲人數(shù)(15—50周歲人口受完小學(xué)五年制三年教育、六年制四年教育以上人數(shù)＋已脫盲人數(shù))247。（7）掃盲工作。（3）辦學(xué)條件。(2)權(quán)威性：由省部級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，國家督學(xué)組成檢查組。“兩基”國檢有什么特點(diǎn)？⑴嚴(yán)肅性：依法督導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序。什么是“兩免一補(bǔ)”？“兩免一補(bǔ)”是指對接受義務(wù)教育階段的學(xué)生由國家免除學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)教科書，對農(nóng)村寄宿制貧困生補(bǔ)助生活費(fèi)。2006年6月29日，十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議審議通過了新的《中華人民共和國義務(wù)教育法》，新法共有十章84條。根據(jù)全國、省“兩基”工作整體部署，我市“兩基”工作將于2010年接受省督導(dǎo)檢查、2011年接受國家督導(dǎo)檢查。結(jié)合中央、省上項(xiàng)目支持，實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)和農(nóng)村寄宿制學(xué)校師生宿舍、食堂、衛(wèi)生室、廁所等配套建設(shè)。按增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅的3%足額征收教育費(fèi)附加，同時(shí)按2%征收地方教育費(fèi)附加。（二）教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，省市級骨干教師和學(xué)科帶頭人等專家型名師數(shù)量偏少，農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)不僅合理。二是市縣區(qū)政府網(wǎng)站、市縣區(qū)廣電局、武威日報(bào)社開設(shè)了“鞏固提高兩基水平，全面提升公民素質(zhì)”欄目，圍繞“五個(gè)訪談，十個(gè)專題”集中宣傳報(bào)道全市“兩基”迎檢工作。，限期整改突出問題。，不斷推進(jìn)掃盲工作。對全市0—18周歲兒童少年進(jìn)行了摸底調(diào)查，建立了紙質(zhì)檔案。二是積極開展緊缺學(xué)科師資培訓(xùn)。截止8月底，全市落實(shí)教育缺口資金17587萬元。一是市（縣、鄉(xiāng)）政府成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的“兩基”迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《兩基迎國檢實(shí)施方案》。將懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的農(nóng)牧業(yè)“田秀才”、“土專家”聘請為科技助理員和農(nóng)民技術(shù)員。二是2003—2006年中央和省上下達(dá)我市掃盲及掃盲獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)33萬元，全部用于購買《農(nóng)民識(shí)字課本》、《農(nóng)村實(shí)用技術(shù)》、《農(nóng)村實(shí)用數(shù)學(xué)》等課本6萬多冊。（九）部門配合齊抓共管，全市掃盲成果不斷鞏固提高 。四是加大對學(xué)校管理人員、食堂從業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn)和寄宿制學(xué)校（幼兒園）食品衛(wèi)生的、檢查，嚴(yán)防食物中毒事故發(fā)生。通過開展國防教育形勢報(bào)告、軍事夏令營、創(chuàng)建少年軍校等活動(dòng)，師生國防意識(shí)明顯增強(qiáng)。一是市、縣區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》和《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》。全市中小學(xué)教師出版教育專著20多部。一是嚴(yán)格執(zhí)行國家《義務(wù)教育課程設(shè)臵方案》，開齊課程，開足課時(shí)。重點(diǎn)對學(xué)區(qū)財(cái)務(wù)收支、基建項(xiàng)目審計(jì)調(diào)查，站長、中小學(xué)校長任期經(jīng)費(fèi)責(zé)任審計(jì)，充分發(fā)揮了內(nèi)部審計(jì)工作監(jiān)督、服務(wù)、防范、管理的作用。三是實(shí)行了經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和校財(cái)局管的制度。二是確保義務(wù)教育階段生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)逐年增長。2007年—2010年省市政府督導(dǎo)民勤、天祝、古浪、涼州三縣一區(qū)政府教育工作，三縣一區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組分別投入資金400萬元、766萬元、2894萬元。市縣區(qū)政府重點(diǎn)抓好配套資金落實(shí)，全力做好項(xiàng)目實(shí)施工作。四是全市義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資全面啟動(dòng)。五是加強(qiáng)新教師崗前培訓(xùn)、在職繼續(xù)教育培訓(xùn)、緊缺學(xué)科師資培訓(xùn)。2006年，天祝縣補(bǔ)充特崗教師73人。一是全面落實(shí)中小學(xué)教職工編制23306名。2006年民勤縣設(shè)立“縣長教育基金”，募集資金757萬元，救助貧困師生6632名，發(fā)放救助金470萬元；2007年古浪縣設(shè)立了“貧困生救助基金專戶”，籌資994萬元，救助貧困生27187人次；2008年天祝縣建立了“民族教育發(fā)展基金”，救助貧困生1863名，；涼州區(qū)成立“愛心助學(xué)協(xié)會(huì)”，救助貧困生23203名，發(fā)放救助金285萬元?！皟擅庖谎a(bǔ)”政策。一是對縣城中小學(xué)進(jìn)行擴(kuò)建、新建。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《殘疾人教育條例》，切實(shí)保障殘疾兒童少年受教育權(quán)利。今年，勸學(xué)返校學(xué)生189人。四是認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員有關(guān)教育方面的議案、提案，做到件件有答復(fù)，事事有著落。每年重點(diǎn)對一個(gè)縣的教育工作進(jìn)行綜合督導(dǎo)，對其他三縣的教育工作進(jìn)行復(fù)查。三是建立了市縣區(qū)政府定期研究教育工作的議教制度，通過召開市縣（區(qū)）常務(wù)會(huì)、現(xiàn)場辦公會(huì)等及時(shí)研究和解決存在的突出問題，推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，積極推行《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，建立和完善了學(xué)校體育、衛(wèi)生工作規(guī)章制度。、1081元、1257元；初中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)分別為997元、1373元、1503元。、初中校舍達(dá)到“一無兩有六配套”，具有必備的基礎(chǔ)設(shè)施；校園環(huán)境綠化、美化，有良好的文化氛圍；全市共有寄宿制學(xué)校184所，全部具備必備的住宿條件。、初中專任教師學(xué)歷合格率100%。，%。1995年以來，省上先后在民勤縣召開了全省教學(xué)儀器圖書裝備會(huì)、全省“普九”工作會(huì)、全省教育管理工作會(huì)議。全市現(xiàn)有各級各類學(xué)校和幼兒園1312所。（6）發(fā)布公報(bào)。對將要進(jìn)行“兩基”督導(dǎo)檢查的省，于檢查前20天左右，由國家教育督導(dǎo)團(tuán)在《中國教育報(bào)》和該省主要報(bào)刊等新聞媒體上發(fā)布公告，接受群眾提出的意見。為保證公正性和嚴(yán)肅性，“兩基”國檢按照以下程序進(jìn)行：（1）全面自查。由各級教育行政部門提出使用方案，報(bào)同級征管會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。按照地方教育附加使用管理規(guī)定，在省行政區(qū)域內(nèi)，除三資企業(yè)外，凡繳納增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅的單位和個(gè)人，都應(yīng)按規(guī)定繳納地方教育附加?！叭齻€(gè)增長”?答：“三個(gè)增長”指各級人民政府教育財(cái)政撥款的增長應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長。?怎樣核算?答：(1)教育經(jīng)費(fèi)=國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)+民辦學(xué)校中舉辦者的投入+社會(huì)捐贈(zèng)經(jīng)費(fèi)+事業(yè)收入(學(xué)雜費(fèi))+其它收入?！叭珖行W(xué)危房改造工程”？答：為了加快中小學(xué)危房改造步伐，國務(wù)院決定，從2001年開始在全國實(shí)施中小學(xué)危房改造工程。15周歲人口初等義務(wù)教育完成率達(dá)到95%以上；17周歲人口初級中等義務(wù)教育完成率達(dá)到90%以上。初中開設(shè)：思想品德、語文、數(shù)學(xué)、外語、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)、體育與健康、藝術(shù)(或音樂、美術(shù))、綜合實(shí)踐活動(dòng)。強(qiáng)化食堂管理，確保食品安全。學(xué)校是傳播知識(shí)文化的主陣地，要引導(dǎo)學(xué)校從精神文化、制度文化、課程文化、行為文化、環(huán)境文化等方面建設(shè)學(xué)校文化。培養(yǎng)守法、文明、禮貌、衛(wèi)生，具有較高素養(yǎng)和進(jìn)取精神的合格公民。辦學(xué)理念和辦學(xué)目標(biāo)要滲透于教育教學(xué)實(shí)踐全過程，學(xué)校要用科學(xué)、先進(jìn)、體現(xiàn)素質(zhì)教育要求的辦學(xué)理念和辦學(xué)目標(biāo)引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展。流出地政府要建立健全有關(guān)制度，做好各項(xiàng)服務(wù)工作，禁止在辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)時(shí)向?qū)W生收取費(fèi)用。按照國家的要求，我省迅速組建領(lǐng)導(dǎo)小組，成立機(jī)構(gòu)，召開會(huì)議，完善政策，明確職責(zé)，全面排查鑒定，制定時(shí)間表和路線圖。（1）全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi),對貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)?！叭齻€(gè)增長”《中華人民共和國義務(wù)教育法》第四十二條規(guī)定：國務(wù)院和地方各級人民政府用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長比例應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長。在職教師學(xué)歷和取得專業(yè)合格證書的合格率小學(xué)達(dá)到90%以上，初中達(dá)到80%以上。17.“兩基”人口覆蓋率的計(jì)算 “兩基”人口覆蓋率是指已實(shí)現(xiàn)“兩基”的縣人口數(shù)之和占本地區(qū)總?cè)丝跀?shù)的比重。（7）掃盲工作。重點(diǎn)檢查中小學(xué)校布局、大班額和教學(xué)儀器設(shè)備、圖書等配備情況，中小學(xué)占地、校舍及農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、設(shè)施配套等情況，以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室等使用效益情況。? 青壯年人口非文盲率＝青壯年非文盲人數(shù)(15—50周歲人口受完小學(xué)五年制三年教育、六年制四年教育以上人數(shù)＋已脫盲人數(shù))247。6．“兩基”國檢的程序“兩基”國檢的程序是：全面自查、提出申報(bào)、檢前公告、組織檢查、做出結(jié)論、發(fā)布公報(bào)。國家建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證義務(wù)教育制度實(shí)施。實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。5．“兩基”通過國檢的條件“兩基”通過國檢的前提條件是：全省所有縣（市、區(qū)）的“兩基”均通過國家教育督導(dǎo)團(tuán)的審查，并由教育部公布；省級上報(bào)的“兩基”自查材料通過國家審查；所抽查地區(qū)（州、市、縣）的“兩基”各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。五年制小學(xué)讀滿三年級或六年制小學(xué)讀滿四年級視為脫盲。（3）辦學(xué)條件。重點(diǎn)檢查學(xué)校（特別是寄宿制學(xué)校）校舍與設(shè)施的安全，學(xué)校周邊環(huán)境的治理，以及加強(qiáng)對師生的安全教育，建立安全管理責(zé)任制、應(yīng)急機(jī)制等情況。（4）15周歲人口中初等教育完成率達(dá)到98%左右，17周歲人口中初級中等教育完成率達(dá)到90%左右。基本掃除文盲單位的標(biāo)準(zhǔn)是：其下屬的每個(gè)單位15—50周歲人口中的非文盲人數(shù)，除喪失學(xué)習(xí)能力的以外，在農(nóng)村達(dá)到95%以上，在城鎮(zhèn)達(dá)到98%以上；復(fù)盲率低于5%。三、政策保障依法做到“三個(gè)增長”；教育費(fèi)附加依法足額征收，全部用于教育，專款專用，使用合理，不得抵頂教育事業(yè)費(fèi)撥款。居民委員會(huì)和村民委員會(huì)協(xié)助政府做好工作，督促適齡兒童、少年入學(xué)。5月8日，國務(wù)院召開了全國中小學(xué)校舍安全工程電視電話會(huì)議，印發(fā)了《全國中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》，在全國中小學(xué)開展抗震加固、提高綜合防災(zāi)能力建設(shè)，3年內(nèi)完成工程建設(shè)。進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民流出地政府要積極配合流入地政府做好外出務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工