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正文內(nèi)容

我國(guó)廣播電視廣告監(jiān)管現(xiàn)狀及建議論文(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 并暫停產(chǎn)銷;凡存在違法添加行為的,必須撤銷產(chǎn)品批準(zhǔn)文件,吊銷生產(chǎn)許可證;凡觸犯刑律的,必須移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。六、廣告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康。所發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)有廣告標(biāo)記,與其他非廣告信息相區(qū)別,不得使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。策劃人員、制作人員以及配音等人員簽字并分別完成各項(xiàng)工作后,交由審查員審核簽字后方可播出。(樣稿),乙方負(fù)責(zé)編輯制作,最終版本確定后應(yīng)報(bào)經(jīng)甲方確認(rèn)。甲方有權(quán)對(duì)乙方的廣告發(fā)布行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,并隨時(shí)提出異議。時(shí)長(zhǎng),內(nèi)容等:本合同未盡事宜,雙方協(xié)商后可簽訂補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。妨礙社會(huì)安定,危害人身、財(cái)產(chǎn)安全,損害國(guó)家、民族尊嚴(yán),損害國(guó)家、民族、社會(huì)公共利益。1含有類似新聞形式的流動(dòng)字幕。廣告中涉及使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語(yǔ)的,應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,并表明出處。主要為:企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本,或者其它主體資質(zhì)證明(如:組織機(jī)構(gòu)代碼證、事業(yè)單位法人證等)。廣告中涉及宣傳中國(guó)馳名商標(biāo)的,須提供由國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局頒發(fā)的《中國(guó)馳名商標(biāo)證書(shū)》,或省級(jí)以上中級(jí)人民法院審判的《法院判決書(shū)》(包括生效證明),或國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)出具的認(rèn)定證明,并確保廣告中出現(xiàn)的商標(biāo)與頒發(fā)的中國(guó)馳名商標(biāo)保持一致。1能證明廣告真實(shí)性的其他相關(guān)證明材料等。藥品廣告注意事項(xiàng):1)不得出現(xiàn)含有不科學(xué)地表示功效的斷言或保證。8)不得含有“無(wú)效退款”、“保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)”等承諾。2)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。6)床位數(shù)。5)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。醫(yī)療器械廣告中禁止出現(xiàn)的內(nèi)容:1)含有表示功效的斷言或保證,如“療效最佳”等。第九條 農(nóng)藥廣告發(fā)布農(nóng)藥廣告須提交以下證明文件:1)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。4)不得使用農(nóng)藥科研、植保單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)或者專家、用戶的名義、形象作證明。2)農(nóng)牧行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文件。不得發(fā)布廣告的獸藥:1)獸用麻醉藥品、精神藥品以及獸醫(yī)醫(yī)療單位配制的獸藥藥劑。5)獸藥廣告中獸藥的使用范圍不得超出國(guó)家獸藥標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。3)不得利用患者的名義和形象為產(chǎn)品功效作證明。2)不得明示或者暗示可以替代母乳,使用哺乳婦女和嬰兒的形象。廣告內(nèi)容中應(yīng)標(biāo)明批準(zhǔn)文號(hào)。2)使用醫(yī)療用語(yǔ)或者易與藥品混淆的用語(yǔ)。實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品,須提交生產(chǎn)許可證,如:家用燃?xì)鉄崴?、燃?xì)庠罹叩?。法律、法?guī)規(guī)定的及其他確認(rèn)廣告內(nèi)容真實(shí)性的證明文件。c)出口國(guó)(地區(qū))批準(zhǔn)生產(chǎn)該化妝品的證明文件(應(yīng)附中文譯本)。2)衛(wèi)生許可證。2)如提供《健康相關(guān)產(chǎn)品廣告技術(shù)審查證明書(shū)》(審查機(jī)構(gòu):省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督所),應(yīng)注明廣審批號(hào),如:贛衛(wèi)健廣審字(視)第xxxxxx號(hào)。對(duì)于在特種設(shè)備或強(qiáng)制認(rèn)證產(chǎn)品目錄中的產(chǎn)品廣告,須提交特種設(shè)備生產(chǎn)許可證或中國(guó)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(3C認(rèn)證)證書(shū)。2)建設(shè)主管部門頒發(fā)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。2)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理銷售的,載明該機(jī)構(gòu)名稱。5)發(fā)布其他與股票有關(guān)的廣告(如:新股認(rèn)購(gòu)權(quán)利證書(shū)、分紅派息或配股說(shuō)明書(shū)、業(yè)績(jī)報(bào)告等)應(yīng)當(dāng)提交當(dāng)?shù)厥〖?jí)和計(jì)劃單列市證券主管機(jī)關(guān),及上市地證券主管機(jī)關(guān)出具的批準(zhǔn)文件。實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品,須提交生產(chǎn)許可證,如:眼鏡。如果宣傳招生內(nèi)容,須提供招生簡(jiǎn)章和廣告審批表。4)廣告中涉及宗教內(nèi)容的,須省級(jí)以上宗教事務(wù)管理部門出具批準(zhǔn)文件。衛(wèi)生許可證。法律、法規(guī)規(guī)定的及其他確認(rèn)廣告內(nèi)容真實(shí)性的證明文件。第二十八條 零售及服務(wù)行業(yè)廣告發(fā)布零售服務(wù)業(yè)廣告須提交以下證明文件:企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。在相關(guān)文獻(xiàn)中沒(méi)有明確記載的,廣告主須提供省級(jí)以上政府出具的證明文件。辦學(xué)許可證。法律、法規(guī)規(guī)定的及其他確認(rèn)廣告內(nèi)容真實(shí)性的證明文件。4)股票發(fā)行、上市廣告,視情況提交下列證明:a)中央企業(yè)發(fā)布股票發(fā)行、上市廣告,須提交其主管部門和企業(yè)所在地省級(jí)或計(jì)劃單列市人民政府出具的批準(zhǔn)文件、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)復(fù)審?fù)獾淖C明和上市地(上海、深圳)證券交易所上市委員會(huì)準(zhǔn)予上市的批準(zhǔn)文件。8)工商行政管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其他證明。招商加盟類含有投資內(nèi)容的網(wǎng)站廣告須標(biāo)注“投資需謹(jǐn)慎”。第二十條 工廠/辦公文儀用品廣告發(fā)布工廠/辦公用品廣告須提交以下證明文件:企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。3)利用患者的名義和形象為產(chǎn)品功效作證明。須與特殊化妝品廣告同時(shí)發(fā)布特殊化妝品批準(zhǔn)文號(hào),如:國(guó)妝特字 第xx號(hào)。6)進(jìn)口化妝品廣告還須提供以下證明文件:a)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)化妝進(jìn)口的有關(guān)批件,在我國(guó)境內(nèi)銷售的證明文件。第十六條 電腦及配件廣告發(fā)布電腦及配件廣告須提交以下證明文件:企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。8)關(guān)于酒類商品的各種評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)名牌、推薦等評(píng)比結(jié)果。6)法律、法規(guī)規(guī)定的及其他確認(rèn)廣告內(nèi)容真實(shí)性的證明文件。廣告內(nèi)容中應(yīng)標(biāo)明批準(zhǔn)文號(hào)。5)法律、法規(guī)規(guī)定的及其他確認(rèn)廣告內(nèi)容真實(shí)性的證明文件。保健用品廣告注意事項(xiàng):1)不得宣稱具有治療作用。3)獸藥廣告中不得含有利用獸醫(yī)醫(yī)療、科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)或者專家、獸醫(yī)、用戶的名義、形象作證明的內(nèi)容。c)境外獸藥生產(chǎn)企業(yè)出具的獸藥廣告委托書(shū)。2)罐裝殺蟲(chóng)劑廣告須標(biāo)明“請(qǐng)勿向人體或食物噴射”字樣。2)農(nóng)藥廣告中不得含有不科學(xué)表示功效的斷言或者保證,如“無(wú)害”、“無(wú)毒”、“無(wú)殘留”、“保證高產(chǎn)”等。須與醫(yī)療器械廣告同時(shí)發(fā)布的內(nèi)容:1)批準(zhǔn)文號(hào),如:食藥管械(準(zhǔn))字、醫(yī)械廣審(視)第xxx號(hào)。4)境外生產(chǎn)的醫(yī)療器械還應(yīng)提交醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)所在國(guó)政府批準(zhǔn)該產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的證明文件(中文譯本)。3)宣傳治愈率、有效率等診療效果的。4)醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別。非處方藥廣告必須同時(shí)標(biāo)明非處方藥專用標(biāo)識(shí)(OTC)。6)不得含有直接顯示疾病病狀、病理、醫(yī)療診斷的畫(huà)面,不得令人感到已患某種疾病,不得使人誤解不使用該藥品會(huì)患某種疾病或者加重病情,不得直接或間接慫恿任意、過(guò)量地購(gòu)買和使用藥品。4)進(jìn)口藥品需提供《進(jìn)口藥品注冊(cè)證》。1凡借助其他品牌宣傳自己的,需經(jīng)過(guò)對(duì)方書(shū)面認(rèn)可。主要為:廣告中涉及或宣傳專利產(chǎn)品或?qū)@椒ǖ?,須提供由中華人民共和國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)的《專利證書(shū)》,禁止使用未授予專利權(quán)的專利申請(qǐng)和已經(jīng)終止、撤銷、無(wú)效的專利做廣告宣傳。國(guó)家頒布的各類認(rèn)證(如:中國(guó)名牌等),應(yīng)在廣告畫(huà)面中標(biāo)注對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品類型。1法律、行政法規(guī)禁止的其他情形。1使用錯(cuò)別字、繁體字以及不規(guī)范的語(yǔ)言文字(在國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局注冊(cè)的商標(biāo)等除外)。使用我臺(tái)節(jié)目主持人、播音員的名義或形象等。十一.合同糾紛解決方式:本合同履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議,可由雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成,可向甲方所在地人民法院提起訴訟。合同價(jià)款總計(jì)付款方式轉(zhuǎn)賬;該費(fèi)用包括廣告發(fā)布費(fèi)、制作費(fèi)、人工費(fèi)、審批費(fèi)、播放費(fèi)、稅費(fèi)等乙方完成本合同項(xiàng)下廣告發(fā)布所需的全部費(fèi)用,除此之外,甲方無(wú)須再向乙方支付其他任何費(fèi)用。廣告發(fā)布次數(shù):次/天。十五、不得為法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的商品或者提供的服務(wù)設(shè)計(jì)、制作、播出廣告。十、廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性,能夠使消費(fèi)者辯明其為廣告。四、廣告不得含有虛假的內(nèi)容,不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。結(jié)語(yǔ)在《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》出臺(tái)之前,針對(duì)市場(chǎng)亂象,各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門要各盡職責(zé),對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)行“三個(gè)一律”、“五個(gè)必須”、“六個(gè)嚴(yán)厲打擊”。在《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》出臺(tái)之前,作為保健食品監(jiān)管人員,對(duì)當(dāng)前保健食品銷售市場(chǎng)的監(jiān)管提出幾點(diǎn)建議:根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)保健食品流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理,要求保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,向供貨方索要票據(jù)及資質(zhì)證明資料和產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告等,從而規(guī)范保健食品經(jīng)營(yíng)行為。在2003年,國(guó)務(wù)院將保健食品注冊(cè)職能由衛(wèi)生部劃轉(zhuǎn)至國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局;2008年,國(guó)務(wù)院將衛(wèi)生部承擔(dān)的保健食品監(jiān)督管理職責(zé)劃入國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局。另外,保健食品生產(chǎn)委托加工現(xiàn)象普遍,由于委托雙方各自所負(fù)的責(zé)任不夠明確,難以保證產(chǎn)品質(zhì)量,而目前對(duì)委托加工行為沒(méi)有專門的管理規(guī)定,存在不少監(jiān)管漏洞,同時(shí),異地委托加工也加大了保健食品監(jiān)管的難度。第一發(fā)展階段:該階段保健食品是20世紀(jì)80年代初到90年代中期的產(chǎn)品,僅根據(jù)食品中各種營(yíng)養(yǎng)素或強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)素的功能來(lái)推斷整個(gè)產(chǎn)品的功能;第二發(fā)展階段:該階段保健食品是經(jīng)人或動(dòng)物實(shí)驗(yàn)證實(shí)產(chǎn)品具有某項(xiàng)生理調(diào)節(jié)功能?!妒称钒踩ā返诰攀艞l對(duì)食品的定義:食品,指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品,但是不包括以治療為目的的物品[3]。近幾年呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)和良好的發(fā)展勢(shì)頭,表明了這個(gè)行業(yè)的確具有巨大的發(fā)展?jié)摿?,[]正是因?yàn)楸=∈称沸袠I(yè)發(fā)展前景廣闊,并且公眾的保健意識(shí)逐年增強(qiáng),使很多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為牟取不正當(dāng)利益擾亂了市場(chǎng)秩序。 Engineering, Shaanxi University of Science amp。各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要遵照總局61號(hào)令、66號(hào)令的各項(xiàng)具體規(guī)定,嚴(yán)肅查處內(nèi)容虛假、夸大宣傳、時(shí)間超長(zhǎng)等各類廣告違規(guī)行為,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。建議系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)廣告音視頻信息的識(shí)別和采集,提取相關(guān)內(nèi)容,識(shí)別頻道標(biāo)識(shí),實(shí)現(xiàn)音視頻、文本信息、廣播電視節(jié)目等各類信息的綜合檢索、統(tǒng)計(jì)和分析。5廣告監(jiān)管工作的不足和改進(jìn)建議廣告監(jiān)管工作在取得成績(jī)的同時(shí),也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。而在美國(guó),虛假?gòu)V告面臨的懲罰極有可能直接導(dǎo)致當(dāng)事公司傾家蕩產(chǎn)。消費(fèi)者的廣告監(jiān)督權(quán)是法律賦予,受法律保護(hù)。美國(guó)廣告業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展,目前已建立由廣告公司、廣告主和廣告媒體三個(gè)主體組成的自律體系,行業(yè)組織的自我管理是廣告管理的重要組成部分。此外,美國(guó)國(guó)會(huì)還授權(quán)郵政局、煙酒稅務(wù)司等部門協(xié)助調(diào)查管理廣告。(3)在特定時(shí)段播出引起觀眾反感的廣告在用餐時(shí)間播出治療皮膚病、痔瘡、腳氣、婦科、生殖泌尿系統(tǒng)等疾病的藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療和婦女用品廣告,廣告畫(huà)面出現(xiàn)人體性器官解剖圖解、動(dòng)畫(huà)演示畫(huà)面等。%,%。上述播出機(jī)構(gòu)共開(kāi)辦節(jié)目4199套,其中廣播節(jié)目2863套、電視節(jié)目1336套。這樣的插播方式已經(jīng)影響節(jié)目的正常收看,被戲稱為“廣告中插播電視劇”,引起觀眾強(qiáng)烈排斥。其中聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)作為廣告主管機(jī)關(guān),其權(quán)力有“準(zhǔn)司法權(quán)”之稱。少數(shù)國(guó)家則完全依靠行業(yè)自律監(jiān)督規(guī)范本國(guó)廣告活動(dòng)。消費(fèi)者通過(guò)批評(píng)、投訴、舉報(bào)等方式參與對(duì)廣告業(yè)的監(jiān)督規(guī)范。同樣是對(duì)虛假?gòu)V告的處罰,我國(guó)的《廣告法》規(guī)定:處以廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款、責(zé)令停止違法行為、通報(bào)批評(píng)等。自監(jiān)管行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),各級(jí)廣電行政部門、播出機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位全面貫徹中央要求和總局工作部署,認(rèn)真執(zhí)行61號(hào)令的
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