【正文】 府開(kāi)一扇門(mén)，辦千萬(wàn)事，群眾進(jìn)一扇門(mén)，解千萬(wàn)難”，基本上完成了從管理型政府向服務(wù)型政府，從“大政府小服務(wù)”到“小政府大服務(wù)”的公共服務(wù)演變過(guò)程，受到了蒼溪縣廣大人民群眾的熱烈歡迎，也得到了上級(jí)黨委、政府的充分肯定，成為蒼溪縣對(duì)外開(kāi)放和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一張?zhí)厥狻懊?。相反，在蒼溪這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，以水果開(kāi)發(fā)為主的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，其行政審批改革力度，政務(wù)服務(wù)中心發(fā)展水平卻超乎我們想象。通過(guò)考察發(fā)現(xiàn)，在縣委、縣政府的統(tǒng)一要求下，蒼溪縣各政府職能部門(mén)思想觀念有較大的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了全局觀念和服務(wù)意識(shí)。年，蒼溪縣在財(cái)政相當(dāng)困難的情況下，又投資余萬(wàn)元，正在建設(shè)新的政務(wù)大廳，現(xiàn)已竣工進(jìn)入裝修階段，預(yù)計(jì)年底投入使用。該中心年接辦件余件，主要推行對(duì)招商引資企業(yè)“預(yù)約服務(wù)、陪同服務(wù)、代辦服務(wù)、快速服務(wù)”，受到了投資企業(yè)的好評(píng)。蒼溪縣人民政府公告的項(xiàng)（其中代上級(jí)初審項(xiàng)）審批中，除出入境管理、車(chē)輛管理等個(gè)項(xiàng)目外，其余項(xiàng)審批和健康證、邊境證、準(zhǔn)遷證、會(huì)計(jì)證、各類(lèi)文化經(jīng)營(yíng)許可證等證照辦理及年檢全部納入中心集中辦公。部門(mén)內(nèi)部按規(guī)定操作運(yùn)行機(jī)制，即由窗口工作人員受理服務(wù)對(duì)象的審批辦證申請(qǐng)，辦理登記手續(xù)后，將有關(guān)材料帶回本部門(mén)、單位自行按有關(guān)辦事程序處理，但必須在承諾時(shí)限內(nèi)在窗口向服務(wù)對(duì)象發(fā)放批復(fù)件和相關(guān)證照等。各窗口在辦理審批事項(xiàng)或服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，對(duì)申報(bào)材料齊全、符合受理?xiàng)l件的“即辦件”必須當(dāng)場(chǎng)或當(dāng)天受理辦結(jié)；對(duì)符合審批條件、申報(bào)材料齊全，需經(jīng)審核、論證、公告、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)踏勘的“承辦件”，窗口工作人員按規(guī)定要求承諾辦結(jié)時(shí)間，出具憑據(jù)，在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；對(duì)申報(bào)材料不符合受理?xiàng)l件的“退回件”和“補(bǔ)辦件”必須將應(yīng)具備資格、條件和辦理程序一次性明確告知行政相對(duì)人，如行政相對(duì)人對(duì)辦理結(jié)果提出異議，承辦人應(yīng)明確答復(fù)，并說(shuō)明理由；對(duì)涉及兩個(gè)及兩個(gè)以上部門(mén)審批的“聯(lián)辦件”，由牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)通力合作，協(xié)調(diào)配合，不得相互推諉、扯皮；對(duì)于涉及面廣，時(shí)間緊迫和特別重要的“急辦件”，由“中心”牽頭，相關(guān)部門(mén)應(yīng)全力配合，按急事急辦，特事特辦的原則，從速?gòu)目燹k結(jié)相關(guān)事項(xiàng)?！耙淮胃嬷敝贫?。(二)實(shí)施階段(2009年一季度)對(duì)中心工作人員和窗口人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)(12月10日—12月30日)。規(guī)范審批程序（11月20日12月5日）。具有全心全意為人民服務(wù)的思想，能代表窗口單位的形象。三、進(jìn)駐要求(一)進(jìn)駐單位此次進(jìn)入中心集中辦公的單位12個(gè)。二、工作原則堅(jiān)持為民便民的原則。明確行政審批中心是干部培訓(xùn)的基地，各單位一定要選派精兵強(qiáng)將進(jìn)駐中心窗口，要有一名骨干股（科）長(zhǎng)或副股（科）長(zhǎng)在窗口負(fù)責(zé)，各單位分管領(lǐng)導(dǎo)要每月定期在窗口蹲點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決問(wèn)題。根據(jù)目前我市的情況和蒼溪縣政務(wù)中心的經(jīng)驗(yàn)，建議市委、市政府進(jìn)一步調(diào)整和加強(qiáng)市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)組，進(jìn)一步強(qiáng)化行政審批制度改革辦公室的工作，將軟環(huán)境治理、行政審批制度改革和“雙評(píng)”活動(dòng)結(jié)合在一起，成立綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)抓統(tǒng)管，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。廣安區(qū)開(kāi)展的“預(yù)約服務(wù)、陪同服務(wù)、代辦服務(wù)”，是他們?cè)跒檎猩桃Y企業(yè)服務(wù)中開(kāi)創(chuàng)的新思路。三是代理接辦件，年辦件量極少的非常駐中心部門(mén)，按業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度，由中心安排窗口代理接辦件，他們把權(quán)力下放到中心，中心在具體程序和環(huán)節(jié)設(shè)定條件進(jìn)行制約，達(dá)到中心，群眾，部門(mén)“三滿意”的效果。整個(gè)中心充滿著朝氣，洋溢著和諧的氣息。一是所有的職能部門(mén)均對(duì)外承諾并公告，所有的審批事項(xiàng)全部進(jìn)入審批中心（涉及國(guó)家秘密的除外），中心的窗口是本部門(mén)唯一的審批事項(xiàng)受理點(diǎn)，基本上杜絕了窗口和單位“兩頭受理”情況的發(fā)生；二是授權(quán)充分。他們最突出的特點(diǎn)，就是在進(jìn)一步突出服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層的宗旨同時(shí)，大膽探索審批方式的創(chuàng)新，職能部門(mén)內(nèi)部審批運(yùn)作機(jī)制發(fā)生改變，把窗口作為本部門(mén)各項(xiàng)工作的前沿陣地，一切圍繞窗口服務(wù)。年，蒼溪政務(wù)服務(wù)中心在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，被樹(shù)立為廣元市的先進(jìn)典型，中心還代表廣元市參加了省政務(wù)中心組織的川北片區(qū)政務(wù)服務(wù)交流會(huì)并發(fā)了言。第三篇：政務(wù)（行政）服務(wù)中心工作考察報(bào)告為促進(jìn)我市行政審批全面提速創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)行政服務(wù)環(huán)境更好地方便群眾服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)請(qǐng)示市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，年月日至日，市政府常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)、行政服務(wù)中心管委會(huì)主任李發(fā)光帶領(lǐng)行政服務(wù)中心綜合處、督查處有關(guān)同志等一行人，對(duì)四川省蒼溪縣政務(wù)服務(wù)中心和廣安區(qū)行政服務(wù)中心進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。使其只能將應(yīng)該在大廳辦結(jié)的事項(xiàng)拿回局里辦。在下一步對(duì)政務(wù)大廳完善的工作中，一方面，建議上級(jí)主管部門(mén)制定相應(yīng)的規(guī)章制度，強(qiáng)制市、縣各部門(mén)將適合在大廳辦理的事項(xiàng)完全下放，并派有相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的人員入駐大廳（至少兩名），禁止出現(xiàn)在大廳辦理的項(xiàng)目在各局的原辦事點(diǎn)仍能接件、辦件的情況出現(xiàn)，切實(shí)體現(xiàn)大廳的“內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”、“一條龍”服務(wù)功能，從而大大提高職能部門(mén)的辦事效率；另一方面，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，強(qiáng)化“準(zhǔn)、精、快、清“服務(wù)，即對(duì)每一項(xiàng)審批項(xiàng)目都要嚴(yán)格規(guī)定審批內(nèi)容，明確審批條件，減少或取消審批人自由裁量權(quán)，做到內(nèi)容“準(zhǔn)”；減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，對(duì)可由一個(gè)部門(mén)審批的項(xiàng)目原則上不再涉及第二個(gè)部門(mén)，做到程序“精‘；明確辦理期限，公示執(zhí)行，做到辦事“快”；按照國(guó)家、省市的有關(guān)文件規(guī)定，把好收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，設(shè)置統(tǒng)一的“收費(fèi)窗口”，杜絕“吃、拿、卡、要”亂收費(fèi)現(xiàn)象，做到收費(fèi)“清”同時(shí)積極探索簡(jiǎn)便、高效的運(yùn)行模式，設(shè)立審批辦證服務(wù)“快車(chē)道”使審批辦證服務(wù)的節(jié)奏更快、效率更高，統(tǒng)一制作行政審批專用章，交辦窗口使用和管理；作到一般事項(xiàng)在窗口辦結(jié)。部分窗口工作人員不能“專駐”大廳，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)隨叫隨回，也給大廳管理帶來(lái)極大的難度。六月份，根據(jù)區(qū)政務(wù)大廳運(yùn)營(yíng)以來(lái)的實(shí)際情況，在xxx副區(qū)長(zhǎng)、政府辦xxx主任、政務(wù)大廳負(fù)責(zé)人xxx主任的安排下，政務(wù)服務(wù)中心以發(fā)放調(diào)查表的形式對(duì)入駐大廳的24個(gè)部門(mén)(工商分局、國(guó)稅分局、地稅分局根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一安排已遷至工商分局辦證大廳；公安分局、人防辦、殘聯(lián)、商貿(mào)局、林業(yè)局、水務(wù)局、司法局、財(cái)政局長(zhǎng)期請(qǐng)假無(wú)人)的入駐大廳審批項(xiàng)目的進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示：可入駐政務(wù)大廳的有8個(gè)部門(mén)32項(xiàng)審批事項(xiàng)，其中：民政局3項(xiàng)：（社團(tuán)審批民辦非企業(yè)單位審批福利機(jī)構(gòu)審批)；統(tǒng)計(jì)局5項(xiàng)：（〈統(tǒng)計(jì)調(diào)查登記證〉辦理〈統(tǒng)計(jì)調(diào)查登記證〉變更〈統(tǒng)計(jì)調(diào)查登記證〉年審〈統(tǒng)計(jì)調(diào)查登記證〉的繳銷(xiāo)統(tǒng)計(jì)違法案件的處理）；建管局2項(xiàng)：（〈施工許可證〉的初審城市樹(shù)木變動(dòng)及占用綠地審批）；規(guī)劃分局6項(xiàng)：（申請(qǐng)〈村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)〉的受理申辦〈村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證〉的受理申辦〈建設(shè)工程規(guī)劃許可證〉的受理申辦〈房屋翻修許可證〉的受理申辦〈店名牌匾、臨時(shí)性廣告規(guī)劃許可證〉的受理申請(qǐng)〈建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收〉的受理）；交通局2項(xiàng)：（〈道路運(yùn)輸證〉開(kāi)、停業(yè)受理汽車(chē)維修企業(yè)的開(kāi)、停業(yè)受理）；計(jì)生局3項(xiàng)：（為流動(dòng)人口辦理〈流動(dòng)人口婚育證明〉為流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女審驗(yàn)孕檢證明為流動(dòng)人口中的個(gè)體營(yíng)業(yè)戶審驗(yàn)〈流動(dòng)人口婚育證明〉）；市容環(huán)衛(wèi)局6項(xiàng)（垃圾準(zhǔn)運(yùn)證市容臨時(shí)占道、施工占道審批非固定大型戶外廣告、標(biāo)語(yǔ)、條幅及設(shè)點(diǎn)宣傳展銷(xiāo)審批搭建非永久性建筑物構(gòu)筑物和其它立面裝修審核、會(huì)簽夜景燈飾飼養(yǎng)家禽、家畜）；文體局5項(xiàng)：（圖書(shū)、報(bào)刊出租、零售打字、復(fù)印、名片制作印刷棋牌初審音像制品初審），其余部門(mén)聲稱無(wú)業(yè)務(wù)可在大廳辦理。我區(qū)把區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)作為行政審批制度改革的核心工作來(lái)抓。為搞好政務(wù)大廳的工作，區(qū)政府及時(shí)明確由區(qū)政府辦全面負(fù)責(zé)政務(wù)大廳的管理工作，安排一名副主任擔(dān)任大廳的常務(wù)負(fù)責(zé)人，管理日常工作，并選派2名責(zé)任心強(qiáng)，綜合素質(zhì)較高的同志到大廳工作。集中辦理和提供本區(qū)權(quán)限范圍的行政審批服務(wù)。入駐單位有：一層現(xiàn)駐窗口14個(gè)，教育局、規(guī)劃分局、國(guó)土資源局、建管局、環(huán)保分局、計(jì)生局、安監(jiān)局、房地局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市容環(huán)衛(wèi)局、衛(wèi)生局、文體局、統(tǒng)計(jì)局、民政局；二層現(xiàn)駐窗口3個(gè)，交通局、物價(jià)局、農(nóng)業(yè)局。一、政務(wù)服務(wù)中心基本情況xxx區(qū)政務(wù)服務(wù)中心于2002年10月15日起開(kāi)始籌備，2003年1月13日正式投入運(yùn)營(yíng)。為切實(shí)達(dá)到便民目的，市里下決心強(qiáng)化窗口作用，確保便民中心真正有“權(quán)”。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)行政透明度，提高政府公信力。市政處副處長(zhǎng)劉燕到窗口了解工作情況。（4）元月18日上午：市水利局黨鴻副局長(zhǎng)帶領(lǐng)執(zhí)法支隊(duì)和水政科負(fù)責(zé)人一行來(lái)到市政務(wù)中心水利局窗口對(duì)該局窗口工作所存在的問(wèn)題進(jìn)行了研究和對(duì)2007年工作進(jìn)行了安排，并與中心負(fù)責(zé)人交換了意見(jiàn)。在工作中要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以沈文軍事例為反面教材行好政，做到警鐘長(zhǎng)鳴，全心全意為人民群眾服好務(wù)。會(huì)上組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于加強(qiáng)元旦、春節(jié)期間廉潔自律認(rèn)真做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活工作的通知》（川紀(jì)發(fā)?2006?30號(hào)）；二是按遂委發(fā)?2005?36號(hào)文件精神，中心要求各窗口單位主要負(fù)責(zé)人每季度、分管領(lǐng)導(dǎo)每月要到中心了解各自單位的窗口工作情況，及時(shí)與中心管委會(huì)協(xié)調(diào)研究解決窗口工作問(wèn)題，并到當(dāng)日值班長(zhǎng)處登記。中心副主任唐平要求各單位要認(rèn)真落實(shí)遂府發(fā)?2006?42號(hào)及遂府