【正文】 府開一扇門，辦千萬事，群眾進一扇門，解千萬難”，基本上完成了從管理型政府向服務(wù)型政府，從“大政府小服務(wù)”到“小政府大服務(wù)”的公共服務(wù)演變過程，受到了蒼溪縣廣大人民群眾的熱烈歡迎，也得到了上級黨委、政府的充分肯定，成為蒼溪縣對外開放和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一張?zhí)厥狻懊?。相反，在蒼溪這樣一個經(jīng)濟發(fā)展水平不高，以水果開發(fā)為主的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，其行政審批改革力度，政務(wù)服務(wù)中心發(fā)展水平卻超乎我們想象。通過考察發(fā)現(xiàn)，在縣委、縣政府的統(tǒng)一要求下，蒼溪縣各政府職能部門思想觀念有較大的轉(zhuǎn)變，增強了全局觀念和服務(wù)意識。年，蒼溪縣在財政相當(dāng)困難的情況下，又投資余萬元，正在建設(shè)新的政務(wù)大廳，現(xiàn)已竣工進入裝修階段，預(yù)計年底投入使用。該中心年接辦件余件，主要推行對招商引資企業(yè)“預(yù)約服務(wù)、陪同服務(wù)、代辦服務(wù)、快速服務(wù)”，受到了投資企業(yè)的好評。蒼溪縣人民政府公告的項（其中代上級初審項）審批中，除出入境管理、車輛管理等個項目外，其余項審批和健康證、邊境證、準(zhǔn)遷證、會計證、各類文化經(jīng)營許可證等證照辦理及年檢全部納入中心集中辦公。部門內(nèi)部按規(guī)定操作運行機制，即由窗口工作人員受理服務(wù)對象的審批辦證申請，辦理登記手續(xù)后，將有關(guān)材料帶回本部門、單位自行按有關(guān)辦事程序處理，但必須在承諾時限內(nèi)在窗口向服務(wù)對象發(fā)放批復(fù)件和相關(guān)證照等。各窗口在辦理審批事項或服務(wù)事項時，對申報材料齊全、符合受理條件的“即辦件”必須當(dāng)場或當(dāng)天受理辦結(jié)；對符合審批條件、申報材料齊全，需經(jīng)審核、論證、公告、召開聽證會或現(xiàn)場踏勘的“承辦件”，窗口工作人員按規(guī)定要求承諾辦結(jié)時間，出具憑據(jù)，在承諾時限內(nèi)辦結(jié)；對申報材料不符合受理條件的“退回件”和“補辦件”必須將應(yīng)具備資格、條件和辦理程序一次性明確告知行政相對人，如行政相對人對辦理結(jié)果提出異議，承辦人應(yīng)明確答復(fù)，并說明理由；對涉及兩個及兩個以上部門審批的“聯(lián)辦件”，由牽頭部門負責(zé)，相關(guān)部門應(yīng)通力合作，協(xié)調(diào)配合，不得相互推諉、扯皮；對于涉及面廣，時間緊迫和特別重要的“急辦件”，由“中心”牽頭，相關(guān)部門應(yīng)全力配合，按急事急辦，特事特辦的原則，從速從快辦結(jié)相關(guān)事項?！耙淮胃嬷敝贫取?二)實施階段(2009年一季度)對中心工作人員和窗口人員進行崗前培訓(xùn)(12月10日—12月30日)。規(guī)范審批程序（11月20日12月5日）。具有全心全意為人民服務(wù)的思想，能代表窗口單位的形象。三、進駐要求(一)進駐單位此次進入中心集中辦公的單位12個。二、工作原則堅持為民便民的原則。明確行政審批中心是干部培訓(xùn)的基地，各單位一定要選派精兵強將進駐中心窗口，要有一名骨干股（科）長或副股（科）長在窗口負責(zé)，各單位分管領(lǐng)導(dǎo)要每月定期在窗口蹲點，現(xiàn)場辦公，解決問題。根據(jù)目前我市的情況和蒼溪縣政務(wù)中心的經(jīng)驗，建議市委、市政府進一步調(diào)整和加強市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)組，進一步強化行政審批制度改革辦公室的工作，將軟環(huán)境治理、行政審批制度改革和“雙評”活動結(jié)合在一起，成立綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，由一個機構(gòu)統(tǒng)抓統(tǒng)管，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。廣安區(qū)開展的“預(yù)約服務(wù)、陪同服務(wù)、代辦服務(wù)”，是他們在為招商引資企業(yè)服務(wù)中開創(chuàng)的新思路。三是代理接辦件，年辦件量極少的非常駐中心部門，按業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度，由中心安排窗口代理接辦件，他們把權(quán)力下放到中心，中心在具體程序和環(huán)節(jié)設(shè)定條件進行制約，達到中心，群眾，部門“三滿意”的效果。整個中心充滿著朝氣，洋溢著和諧的氣息。一是所有的職能部門均對外承諾并公告，所有的審批事項全部進入審批中心（涉及國家秘密的除外），中心的窗口是本部門唯一的審批事項受理點，基本上杜絕了窗口和單位“兩頭受理”情況的發(fā)生；二是授權(quán)充分。他們最突出的特點，就是在進一步突出服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會、服務(wù)基層的宗旨同時，大膽探索審批方式的創(chuàng)新，職能部門內(nèi)部審批運作機制發(fā)生改變，把窗口作為本部門各項工作的前沿陣地，一切圍繞窗口服務(wù)。年，蒼溪政務(wù)服務(wù)中心在先進性教育活動中，被樹立為廣元市的先進典型，中心還代表廣元市參加了省政務(wù)中心組織的川北片區(qū)政務(wù)服務(wù)交流會并發(fā)了言。第三篇：政務(wù)（行政）服務(wù)中心工作考察報告為促進我市行政審批全面提速創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)行政服務(wù)環(huán)境更好地方便群眾服務(wù)全市經(jīng)濟建設(shè)經(jīng)請示市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，年月日至日，市政府常務(wù)副秘書長、行政服務(wù)中心管委會主任李發(fā)光帶領(lǐng)行政服務(wù)中心綜合處、督查處有關(guān)同志等一行人，對四川省蒼溪縣政務(wù)服務(wù)中心和廣安區(qū)行政服務(wù)中心進行了學(xué)習(xí)考察。使其只能將應(yīng)該在大廳辦結(jié)的事項拿回局里辦。在下一步對政務(wù)大廳完善的工作中，一方面，建議上級主管部門制定相應(yīng)的規(guī)章制度，強制市、縣各部門將適合在大廳辦理的事項完全下放，并派有相關(guān)業(yè)務(wù)知識的人員入駐大廳（至少兩名），禁止出現(xiàn)在大廳辦理的項目在各局的原辦事點仍能接件、辦件的情況出現(xiàn)，切實體現(xiàn)大廳的“內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”、“一條龍”服務(wù)功能，從而大大提高職能部門的辦事效率；另一方面，進一步規(guī)范辦事程序，強化“準(zhǔn)、精、快、清“服務(wù)，即對每一項審批項目都要嚴(yán)格規(guī)定審批內(nèi)容，明確審批條件，減少或取消審批人自由裁量權(quán)，做到內(nèi)容“準(zhǔn)”；減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，對可由一個部門審批的項目原則上不再涉及第二個部門，做到程序“精‘；明確辦理期限，公示執(zhí)行，做到辦事“快”；按照國家、省市的有關(guān)文件規(guī)定，把好收費標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，設(shè)置統(tǒng)一的“收費窗口”，杜絕“吃、拿、卡、要”亂收費現(xiàn)象，做到收費“清”同時積極探索簡便、高效的運行模式，設(shè)立審批辦證服務(wù)“快車道”使審批辦證服務(wù)的節(jié)奏更快、效率更高，統(tǒng)一制作行政審批專用章，交辦窗口使用和管理；作到一般事項在窗口辦結(jié)。部分窗口工作人員不能“專駐”大廳，部門領(lǐng)導(dǎo)隨叫隨回，也給大廳管理帶來極大的難度。六月份，根據(jù)區(qū)政務(wù)大廳運營以來的實際情況，在xxx副區(qū)長、政府辦xxx主任、政務(wù)大廳負責(zé)人xxx主任的安排下，政務(wù)服務(wù)中心以發(fā)放調(diào)查表的形式對入駐大廳的24個部門(工商分局、國稅分局、地稅分局根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一安排已遷至工商分局辦證大廳；公安分局、人防辦、殘聯(lián)、商貿(mào)局、林業(yè)局、水務(wù)局、司法局、財政局長期請假無人)的入駐大廳審批項目的進行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示：可入駐政務(wù)大廳的有8個部門32項審批事項，其中：民政局3項：（社團審批民辦非企業(yè)單位審批福利機構(gòu)審批)；統(tǒng)計局5項：（〈統(tǒng)計調(diào)查登記證〉辦理〈統(tǒng)計調(diào)查登記證〉變更〈統(tǒng)計調(diào)查登記證〉年審〈統(tǒng)計調(diào)查登記證〉的繳銷統(tǒng)計違法案件的處理）；建管局2項：（〈施工許可證〉的初審城市樹木變動及占用綠地審批）；規(guī)劃分局6項：（申請〈村鎮(zhèn)建設(shè)項目選址意見書〉的受理申辦〈村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證〉的受理申辦〈建設(shè)工程規(guī)劃許可證〉的受理申辦〈房屋翻修許可證〉的受理申辦〈店名牌匾、臨時性廣告規(guī)劃許可證〉的受理申請〈建設(shè)工程規(guī)劃驗收〉的受理）；交通局2項：（〈道路運輸證〉開、停業(yè)受理汽車維修企業(yè)的開、停業(yè)受理）；計生局3項：（為流動人口辦理〈流動人口婚育證明〉為流動人口中的已婚育齡婦女審驗孕檢證明為流動人口中的個體營業(yè)戶審驗〈流動人口婚育證明〉）；市容環(huán)衛(wèi)局6項（垃圾準(zhǔn)運證市容臨時占道、施工占道審批非固定大型戶外廣告、標(biāo)語、條幅及設(shè)點宣傳展銷審批搭建非永久性建筑物構(gòu)筑物和其它立面裝修審核、會簽夜景燈飾飼養(yǎng)家禽、家畜）；文體局5項：（圖書、報刊出租、零售打字、復(fù)印、名片制作印刷棋牌初審音像制品初審），其余部門聲稱無業(yè)務(wù)可在大廳辦理。我區(qū)把區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)作為行政審批制度改革的核心工作來抓。為搞好政務(wù)大廳的工作，區(qū)政府及時明確由區(qū)政府辦全面負責(zé)政務(wù)大廳的管理工作，安排一名副主任擔(dān)任大廳的常務(wù)負責(zé)人，管理日常工作，并選派2名責(zé)任心強，綜合素質(zhì)較高的同志到大廳工作。集中辦理和提供本區(qū)權(quán)限范圍的行政審批服務(wù)。入駐單位有：一層現(xiàn)駐窗口14個，教育局、規(guī)劃分局、國土資源局、建管局、環(huán)保分局、計生局、安監(jiān)局、房地局、勞動和社會保障局、市容環(huán)衛(wèi)局、衛(wèi)生局、文體局、統(tǒng)計局、民政局；二層現(xiàn)駐窗口3個，交通局、物價局、農(nóng)業(yè)局。一、政務(wù)服務(wù)中心基本情況xxx區(qū)政務(wù)服務(wù)中心于2002年10月15日起開始籌備，2003年1月13日正式投入運營。為切實達到便民目的，市里下決心強化窗口作用，確保便民中心真正有“權(quán)”。大力推進政務(wù)公開，加強電子政務(wù)建設(shè)，增強行政透明度，提高政府公信力。市政處副處長劉燕到窗口了解工作情況。（4）元月18日上午：市水利局黨鴻副局長帶領(lǐng)執(zhí)法支隊和水政科負責(zé)人一行來到市政務(wù)中心水利局窗口對該局窗口工作所存在的問題進行了研究和對2007年工作進行了安排，并與中心負責(zé)人交換了意見。在工作中要增強責(zé)任感和使命感，以沈文軍事例為反面教材行好政，做到警鐘長鳴，全心全意為人民群眾服好務(wù)。會上組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于加強元旦、春節(jié)期間廉潔自律認(rèn)真做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活工作的通知》（川紀(jì)發(fā)?2006?30號）；二是按遂委發(fā)?2005?36號文件精神，中心要求各窗口單位主要負責(zé)人每季度、分管領(lǐng)導(dǎo)每月要到中心了解各自單位的窗口工作情況，及時與中心管委會協(xié)調(diào)研究解決窗口工作問題，并到當(dāng)日值班長處登記。中心副主任唐平要求各單位要認(rèn)真落實遂府發(fā)?2006?42號及遂府