【正文】 和發(fā)展理念，探索中國特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化道路。積極推動農業(yè)產業(yè)化經營，發(fā)展各種形式的農業(yè)產業(yè)合作組織，提高農民進入市場的組織化程度。農民增收仍然困難，最需要加快。這是總書記在報告中保障和改善民生部分關于教育的集中論述，指明了我國義務教育、基礎教育未來五年的發(fā)展方向。早在2016年7月，國務院就印發(fā)了《關于統(tǒng)籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的若干意見》。讓鄉(xiāng)村教師真正有地位有臉面，未來有希望，推動形成鄉(xiāng)村教師可去城里任教、城里教師也能下鄉(xiāng)支教、城鄉(xiāng)教師互動交流的良好局面。農村校弱、城鎮(zhèn)校強，是城鄉(xiāng)學校對比的現實。建議城鄉(xiāng)教育資源并網，共建共享，互聯互通，鄉(xiāng)村校師生可以訪問城鎮(zhèn)校資源網，順利獲取所需資料。既有利于緩解農村校資源匱乏、教育投入嚴重不足的問題，也有利于充分發(fā)揮城鎮(zhèn)校資源優(yōu)勢，減少資源閑置浪費，提高使用效率。三是結對幫扶機制。城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，首先要解決城鄉(xiāng)學校教師合理配置問題，建議建立城鄉(xiāng)教師定期交流機制。增強社會責任感、法制意識、創(chuàng)新精神和實踐能力，投身國家現代化建設，同祖國和時代一起成長和進步，共同譜寫社會主義現代化建設的美好篇章。文尾亮出我國農業(yè)農村發(fā)展中存在的困難、問題，令人深思的同時順勢提出要貫徹十七大精神、以堅持科學發(fā)展觀為指導，探索一條切實可行的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之路的發(fā)展目標，嚴密扣題的同時，使文章收筆圓滿。當前，我國農業(yè)基礎仍然薄弱，最需要加強。第二，要發(fā)揮工業(yè)、企業(yè)對農業(yè)、農村的反哺和支持作用，加快城鄉(xiāng)經濟發(fā)展一體化。字數1200左右。加快推進城鎮(zhèn)化建設是貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保持經濟社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。三是建立完善市場化、物業(yè)化運作機制，確保有人干。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的重點在于農村，我縣把農村環(huán)境衛(wèi)生整治作為小城鎮(zhèn)、新農村建設的重要環(huán)節(jié)來抓，將生活垃圾處理列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作。因此，大力發(fā)展第三產業(yè)對推進城鄉(xiāng)一體化有著非常重要的意義。一是充分利用產業(yè)全球轉移的機遇推動城鄉(xiāng)一體化。這樣，通過充分發(fā)揮市場機制的作用來提高勞動力資源的配臵效率。城鎮(zhèn)規(guī)模小，財、物難以聚集。政府要出臺相關文件，規(guī)定凡用人單位，必須替所用農民工繳納養(yǎng)老保險，以免除農民進城的后顧之憂。城鄉(xiāng)一體化是一個系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，僅有一個主管部門是遠遠不夠的。又要在農村方面做文章，一定要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的思路來認識和看待城市化問題，來推進城市化發(fā)展。首次明確提出農民工勞動報酬、子女就學、公共衛(wèi)生、住房租購等方面，逐步實現與城鎮(zhèn)居民享有“同等待遇”；特別要擴大工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險對農民工的覆蓋面；養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)辦法將盡快制定和實施，而且在城市穩(wěn)定居住和就業(yè)的農民工，中小城市要放寬落戶條件，要真正讓這些農民工變?yōu)槭忻瘛默F實來看，計劃部門只制定戰(zhàn)略規(guī)劃，具體管事的只有建設部門，其它農業(yè)部門、勞動部門、民政部門等都很難參與。大量農民工涌入，一方面對城市基礎設施、社會治安、下崗職工安臵帶來壓力；另一面為他們提供低保會增加經濟發(fā)展的成本?！庇?“三個進入”明確農村改革目標重點在哪的信號：“我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入加快改造傳統(tǒng)農業(yè)、走中國特色農業(yè)現代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉(xiāng)二元結構、形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。四、克服等靠思想，發(fā)揮地方政府和人民群眾兩方面的主動性有的部門和干部認為，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化說的容易，做著難，本地區(qū)財力有限，能力有限，似乎沒有操作的可能性，只能靠國家和省、市支持，否則這項工作就無法進行。因此，我們在實施城鄉(xiāng)一體化的過程中，一定要注意尊重循序溫進、量力而行的規(guī)律，現在能做的馬上做，將來能做的現在規(guī)劃好，不能眉毛胡子一把抓，不分主次，不分先后，只要國家倡導，不管符合不符合本地區(qū)實際，拿來就干，到最后受苦的還是人民群眾和黨、國家的聲譽。在這種情況下，有時容易滋長形式主義，即上級有要求，下級部門必須要執(zhí)行。甚至有的可能抱有畏難和僥幸心理，上面有政策，下面有對策，認認真真走形式，一門心思不落實，讓黨和國家的好政策最終無法在基層得到落實。有的部門和干部認為，城鄉(xiāng)一體化不是一時一刻就能實現的，要緊的是先把眼前的事做好?，F在能做的，能出好效果的馬上就做。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的過程首先是一個鄉(xiāng)村人口減少和城市人口增加的過程。在現實中，許多同志、特別是一些黨政領導同志對這一點還認識不足，因此，沒有把城鄉(xiāng)一體化的著力點找準，而是延續(xù)了城市偏向的慣性思維。政策的調整問題。雖然有些地方也做了一些探索，但是這些年并沒有取得真正的實效。《決定》按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，立足“放活”，突出城鄉(xiāng)一體化制度建設，力促公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配臵、生產要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，推動城鄉(xiāng)經濟社會融合，其意義十分深遠。對現有的一些政策進行一次集中清理，包括戶籍、土地、就業(yè)、保障、財政、教育、衛(wèi)生、公共服務等方面的政策，凡是不利于農村勞動力自由流動，對進城農民歧視的政策，都要進行修正。真正讓農民分享工業(yè)化和城市化發(fā)展的成果。首要是加快城鎮(zhèn)戶籍制度改革，逐步取消城鄉(xiāng)分割的戶籍制度。社會保障體制不健全、資金不到位，城鄉(xiāng)要素流通將成為各級政府最頭痛的問題，社會保障問題成為城鄉(xiāng)一體化的門坎，不解決將成為城鄉(xiāng)一體化的