【正文】 制定預(yù)防接種單位和群體性預(yù)防接種管理辦法，規(guī)范兒童計(jì)劃免疫工作。全省已設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)326個(gè)，其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心52個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站274個(gè)，%的城市街道，%的城市居民，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)第一個(gè)“兩年計(jì)劃”發(fā)展目標(biāo)總體上已經(jīng)完成。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理、改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)流程、降低醫(yī)藥費(fèi)用等方面采取了一系列行之有效的措施，逐步解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題。三是開(kāi)展了打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治活動(dòng)。加強(qiáng)培訓(xùn)、宣傳力度，向鄉(xiāng)村推廣50項(xiàng)簡(jiǎn)便易行的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。實(shí)施醫(yī)學(xué)領(lǐng)先學(xué)科建設(shè)計(jì)劃，第二輪首批確定8個(gè)領(lǐng)先學(xué)科建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目。制定了《關(guān)于對(duì)舉報(bào)“紅包”、回扣有功人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)的暫行辦法》，鼓勵(lì)廣大群眾積極舉報(bào)。為進(jìn)一步促進(jìn)全縣公共衛(wèi)生體系建設(shè)，5月底縣衛(wèi)健委先后赴縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及部分衛(wèi)生室進(jìn)行專題調(diào)研，通過(guò)實(shí)地考察，數(shù)據(jù)分析，聽(tīng)取各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情況匯報(bào)，縣衛(wèi)健委基本掌握公共衛(wèi)生體系的情況。（二）加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系工程項(xiàng)目建設(shè)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）防疫能力提升：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保站是縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生保健網(wǎng)的樞紐,是擔(dān)負(fù)農(nóng)村防病治病和落實(shí)各級(jí)衛(wèi)生行政部門有關(guān)指令性工作的綜合性機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保站處于舉足輕重的地位,現(xiàn)結(jié)合的實(shí)際,新建防保站14所，總建筑面積4000平方米，工作用房68間，配齊科室辦公設(shè)備及冷鏈設(shè)備等，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立獨(dú)立的防保機(jī)構(gòu)，接受縣衛(wèi)健委管理與指導(dǎo)。三、對(duì)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的規(guī)劃（一）多措并舉，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)一是做好“招、引、培、留”工作。同時(shí)，受基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作環(huán)境、工資待遇、生活條件等影響，導(dǎo)致不少學(xué)歷層次較高、綜合能力較好的專業(yè)技術(shù)人員的自我價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)，有部分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)辭職。，衛(wèi)生服務(wù)組織主要包括哪幾類（提供者）？【參考答案】 主要包括醫(yī)療服務(wù)提供組織、預(yù)防服務(wù)提供組織、婦幼衛(wèi)生提供組織、基層衛(wèi)生服務(wù)組 織等。衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)在全省衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展了“保持黨員先進(jìn)性，帶頭糾正醫(yī)藥購(gòu)銷不正之風(fēng)”、“弘揚(yáng)白求恩精神，做群眾滿意的醫(yī)務(wù)工作者”兩個(gè)專題教育活動(dòng)，樹(shù)立和宣傳江西省衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)典型柯瑞新、江順德，評(píng)選表彰兩名“一心為患者著想的好醫(yī)生”、兩名“一心為患者著想的好護(hù)士”典型和百名“優(yōu)秀醫(yī)生”、百名“優(yōu)秀護(hù)士”、百名“優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生”。制定《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才工作的若干措施》，召開(kāi)了全省農(nóng)村衛(wèi)生人才工作會(huì)議，進(jìn)一步總結(jié)部署農(nóng)村衛(wèi)生人才工作。開(kāi)展了全省中醫(yī)藥應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力建設(shè)培訓(xùn)，啟動(dòng)了艾滋病病毒感染者的中醫(yī)藥治療項(xiàng)目。二是開(kāi)展了傳染病、職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法工作。江西省委書記孟建柱對(duì)此作出重要批示。積極采取干預(yù)措施，擴(kuò)大新生兒疾病篩查覆蓋面，開(kāi)展新生兒聽(tīng)力篩查試點(diǎn)，提高出生人口素質(zhì)。認(rèn)真部署人感染豬鏈球菌病預(yù)防控制工作，舉辦全省防治知識(shí)培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)基層防疫工作的指導(dǎo)。截至2005年12月底，全省發(fā)現(xiàn)并免費(fèi)治療管理新發(fā)涂陽(yáng)肺結(jié)核病人20371例，完成國(guó)家下達(dá)全年任務(wù)的124%，新發(fā)涂陽(yáng)病人發(fā)現(xiàn)率從曾處在全國(guó)末位進(jìn)入全國(guó)前5位，得到衛(wèi)生部的充分肯定。疾病預(yù)防控制一是加強(qiáng)艾滋病防治。三是加強(qiáng)城市支援農(nóng)村衛(wèi)生工作。農(nóng)村衛(wèi)生工作一是穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作。四是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。在全國(guó)9個(gè)項(xiàng)目省中，江西省第一個(gè)開(kāi)標(biāo)、合同生效和供貨。三、完善相關(guān)法規(guī)制度，為農(nóng)民就醫(yī)提供有效到位的保障。一、從源頭上控制疾病的產(chǎn)生及傳播。由此造成一些傳染性強(qiáng)、容易集中爆發(fā)的疾病的滋生和蔓延。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，關(guān)系到全國(guó)70%人口的身心健康這一切身利益，更關(guān)系到國(guó)家的安定繁榮和可持續(xù)發(fā)展。在此背景下，要確保農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的提供，就必須加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體制的改革。即鎮(zhèn)村融為一體，衛(wèi)生院院長(zhǎng)成為村衛(wèi)生室的實(shí)際法人，實(shí)行行政、人員、財(cái)務(wù)、藥品統(tǒng)一管理。，%。當(dāng)前，農(nóng)村公共衛(wèi)生體系面臨的問(wèn)題一是缺乏可動(dòng)員的資源，主要反映在農(nóng)村公共衛(wèi)生投入嚴(yán)重不足、農(nóng)村基層公共衛(wèi)生設(shè)施落后以及農(nóng)村基層公共衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)低下等方面；二是農(nóng)村面臨著急性傳染性和慢性非傳染性疾病的雙重威脅，同時(shí)還面臨著地方病、寄生蟲(chóng)病等疾病的威脅；三是農(nóng)村流動(dòng)人口的增加加大了傳染性疾病控制的難度；四是農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)的破損。因此，如何重建農(nóng)村公共衛(wèi)生體系，已成為當(dāng)前加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)、深化公共衛(wèi)生體制改革的重要任務(wù)之一。積極采取措施，控制公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)規(guī)模，禁止公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用集資和擅自貸款等手段盲目擴(kuò)張，限制醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)置大型醫(yī)療設(shè)備。繼續(xù)開(kāi)展“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，推動(dòng)二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院試點(diǎn)工作和高校畢業(yè)生到農(nóng)村服務(wù)工作。有效控制傳染病流行。保持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)規(guī)模，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金和國(guó)外資金辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，增加醫(yī)療服務(wù)供給。加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè)，完善基本衛(wèi)生保健、重大傳染病防治、職業(yè)病防治、醫(yī)政管理等法律法規(guī)。初步建立國(guó)家基本藥物制度，推廣適宜醫(yī)藥技術(shù)，鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用安全、低價(jià)、有效的藥品，降低藥品虛高價(jià)格，加強(qiáng)監(jiān)管，保證群眾基本用藥。——到2010年在全國(guó)普遍建立比較規(guī)范的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，初步解決農(nóng)村公共衛(wèi)生和農(nóng)民看病就醫(yī)問(wèn)題。努力探索高效地醫(yī)療保障方式，如寧夏平羅縣推行的“票式”管理模式（“票式”管理，即將政府埋單的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目以票卡的形式分解量化，發(fā)放到農(nóng)村服務(wù)對(duì)象手中，鄉(xiāng)村預(yù)防保健人員完成服務(wù)后收回票卡，并以此為考核依據(jù)向主管部門兌現(xiàn)服務(wù)補(bǔ)助金。政府出資聘請(qǐng)高學(xué)歷專業(yè)人才，提高地區(qū)醫(yī)療水平。這些問(wèn)題已成為新農(nóng)村建設(shè)的不和諧因素。有些地區(qū)，污染嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)鼐用裆畹沫h(huán)境質(zhì)量，生活垃圾處理不當(dāng)，也是疾病和傳染病蔓延的原因之一。原因分析(一)觀念淡薄，欠缺規(guī)劃，衛(wèi)生環(huán)境不容樂(lè)觀禽流感防控概況：我國(guó)防控高致病性禽流感已取得初步成效，但不少農(nóng)村地區(qū)存在的根深蒂固的生產(chǎn)方式和生活方式，以及脆弱的農(nóng)村公共衛(wèi)生防控體系，仍然為禽流感以及其他疫情的暴發(fā) 1 埋下重重隱患。特別是農(nóng)村公共衛(wèi)生體系不健全，缺乏經(jīng)費(fèi)保障，預(yù)防保健工作存在隱患。衛(wèi)生應(yīng)急工作明顯增強(qiáng)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制基本建立，應(yīng)急處置能力顯著提高，有效應(yīng)對(duì)和處置了各類重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。參考文獻(xiàn)〔1〕 管仲軍，：?jiǎn)栴}與原因分析〔J〕.中國(guó)行政管理，2010,25（6）：5660.〔2〕 〔J〕.中國(guó)公共衛(wèi)生，2006,22（7）：815〔3〕 〔J〕.中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)，2004,23（11）：3539〔4〕 呂筠，〔J〕.中國(guó)公共衛(wèi)生，2007,23（8）:10221024〔5〕 〔J〕.西安社會(huì)科學(xué)，2009,27（5）：6365第二篇：農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)申論模板：農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)引題：中國(guó)有十三億人口，九億在農(nóng)村。職業(yè)病防治能力進(jìn)一步提高，市級(jí)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)覆蓋率到83%，加強(qiáng)了國(guó)家引用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在31個(gè)?。▍^(qū)、市）及兵團(tuán)建立城市飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)近兩萬(wàn)個(gè)，保障了我國(guó)城鎮(zhèn)居民生活飲用水衛(wèi)生安全。初步建立了國(guó)家、省、地三級(jí)突發(fā)公共事件信息決策指揮系統(tǒng)，組建了衛(wèi)生部突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急專家委員會(huì)和四大類27支國(guó)家級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。第一篇：國(guó)家公共衛(wèi)生體系建設(shè)國(guó)家公共衛(wèi)生體系建設(shè)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面做好疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等公共衛(wèi)生工作，促進(jìn)基本公共 衛(wèi)生服務(wù)均等化，是落實(shí)預(yù)防為主方針的重要載體，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重大的制度創(chuàng)新。二是突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)取得明顯成效?；拘纬闪藦闹醒氲绞　⑹?、縣（區(qū)），并延伸至農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)通信構(gòu)架?？梢哉f(shuō)，隨著公共衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)體系不傳斷加強(qiáng)，我國(guó)傳染病疫情總體穩(wěn)定，慢性病防治不斷加強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民享受到了均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，人民群眾健康權(quán)益得到了更好的維護(hù)，國(guó)家健康指標(biāo)繼續(xù)改善。重大疾病預(yù)防控制工作取得明顯成效。%，%。社會(huì)資金進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域存在困難，多渠道辦醫(yī)的格局尚未形成。農(nóng)村生活垃圾處理概況：目前，我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)普遍存在生活垃圾處理不當(dāng)問(wèn)題，造成當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)破壞和環(huán)境污染，不利于農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)工作的開(kāi)展。生活垃圾得不到及時(shí)處理，成為一些疾?。ㄈ缒c道傳染疾病、血吸蟲(chóng)等傳染性強(qiáng)、容易集中暴發(fā)的疾?。┑膫鞑ピ搭^。對(duì)村醫(yī)進(jìn)行衛(wèi)生行政部門的組織的培訓(xùn)考查，提高其專業(yè)水平和工作能力。措施中國(guó)承諾，制定國(guó)家農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健發(fā)展綱要并納入政府工作目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)；加大政府對(duì)農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)衛(wèi)生的投入，政府新增衛(wèi)生支出主要用于農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)，加大對(duì)貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，切實(shí)保證農(nóng)村公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和重大傳染病防治 3 經(jīng)費(fèi)；要繼續(xù)擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施范圍，抓好規(guī)范運(yùn)行，減少運(yùn)行成本，方便群眾辦事。——到2010年在全國(guó)初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度框架，使我國(guó)進(jìn)入實(shí)施全民基本衛(wèi)生保健國(guó)家行列。積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、完善城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助，發(fā)