【正文】 人員等方面的配套，能改造的不新建，能共享的不分割，盡可能在醫(yī)療器材上多投入，使有限的資金產(chǎn)生更大效益。建立衛(wèi)生站醫(yī)生責(zé)任制，在農(nóng)村居民就近獲得基本醫(yī)療服務(wù)的同時(shí)，保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障。(三)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，無(wú)法承擔(dān)高價(jià)醫(yī)療費(fèi)用(四)農(nóng)村醫(yī)療保障還不到位中國(guó)衛(wèi)生部2007年11月２日代表中國(guó)政府承諾，全面推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療保障制度建設(shè)，要努力形成政府主導(dǎo)、公共財(cái)政支持、居民參與的籌資機(jī)制，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步提高保障水平；完善針對(duì)貧困人群的農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療救助制度，改善其基本衛(wèi)生保健問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院安排專人上門免費(fèi)服務(wù)，持卡人也可以到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室接受免費(fèi)服務(wù)。同時(shí)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與，興辦民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，多渠道發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，擴(kuò)大醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給，鼓勵(lì)公平、有序競(jìng)爭(zhēng)?！?010年初步建立國(guó)家基本藥物制度，保證群眾基本用藥，有效降低藥品價(jià)格。根據(jù)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》的要求，積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和制度建設(shè)。按照政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性與非營(yíng)利性分開(kāi)的原則，深化改革，完善公立醫(yī)院管理制度，維護(hù)公益性質(zhì)。落實(shí)和完善政府補(bǔ)助政策，支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與發(fā)展。政府新增衛(wèi)生支出主要用于農(nóng)村衛(wèi)生。（三）進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生體系，全面提高服務(wù)能力。建立規(guī)范、科學(xué)、有序的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，推動(dòng)應(yīng)急法制化建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。明確職責(zé)任務(wù)，健全運(yùn)行機(jī)制，完善保障措施。推動(dòng)初級(jí)衛(wèi)生保健法、精神衛(wèi)生法、護(hù)士條例、放射損傷防治條例的制定和《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的修訂，做好衛(wèi)生法律法規(guī)的普及、宣傳和培訓(xùn)工作。把衛(wèi)生事業(yè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確定發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，并采取切實(shí)有效的措施保證規(guī)劃的落實(shí)。在規(guī)范、有序的基礎(chǔ)上，開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)，為患者提供多層次、多樣化的服務(wù)。（二）微觀措施（一）加強(qiáng)全民健康教育，積極倡導(dǎo)健康生活方式。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》，加強(qiáng)傳染病疫情監(jiān)測(cè)。（三）大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生適宜人才培養(yǎng)和衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展醫(yī)學(xué)科技研究。到2010年，實(shí)現(xiàn)城市支援農(nóng)村衛(wèi)生工作經(jīng)?；?、制度化。（五）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作，到2010年，以縣為單位的初級(jí)衛(wèi)生保健合格率達(dá)到80%。（七）通過(guò)完善相關(guān)法規(guī)，拓寬資金來(lái)源渠道，讓社會(huì)資金得以發(fā)揮其在農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)領(lǐng)域的巨大作用。農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)被削弱在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)村公共衛(wèi)生通過(guò)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村的公共衛(wèi)生體系面臨著較城市更為嚴(yán)峻的形勢(shì)。建設(shè)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系的探索近年來(lái)，各級(jí)政府都非常重視農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，不少地方進(jìn)行了積極的探索。于是，一種名叫“滾動(dòng)籌資”的合作醫(yī)療新型收費(fèi)模式誕生了。第二輪籌集 2006年參合資金743萬(wàn)元，%。2005。這樣，把鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室這一對(duì)潛在對(duì)手變成合作伙伴，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)基層衛(wèi)生工作的深入開(kāi)展。而在此過(guò)程中必須考慮如何確保公共衛(wèi)生服務(wù)提供的問(wèn)題。農(nóng)村公共衛(wèi)生體制改革必須建立農(nóng)村公共衛(wèi)生核算體系。(鄭麗/中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊)淺談農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)中國(guó)自古就以農(nóng)業(yè)立國(guó)。就目前而言，我國(guó)的農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)取得了一定的成績(jī)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，擴(kuò)大醫(yī)療保障覆蓋范圍，增加政府投入，減輕群眾個(gè)人負(fù)擔(dān)，緩解“看病難、看病貴”問(wèn)題等，是當(dāng)前衛(wèi)生工作面臨的艱巨任務(wù)。資金不足，醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)水平較低，中西部某些省份的農(nóng)村還缺乏基本醫(yī)療條件，農(nóng)民看病難。制度尚不完善。一方面要加強(qiáng)全民健康教育，開(kāi)展公共衛(wèi)生、保健和營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的宣傳，倡導(dǎo)健康有益的生活方式；另一方面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》，切實(shí)加強(qiáng)重大疾病防治，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生教育。同時(shí)，還要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。這既要求政府加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步提高國(guó)家對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高保障水平；同時(shí)也要求政府通過(guò)完善相關(guān)法規(guī)，拓寬資金來(lái)源渠道，如鼓勵(lì)社會(huì)力量在鄉(xiāng)、村兩級(jí)興辦非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等，讓社會(huì)資金得以發(fā)揮其在農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)領(lǐng)域的巨大作用。堅(jiān)持每月通報(bào)各地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，組織督查組對(duì)各設(shè)區(qū)市項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。二是加強(qiáng)傳染病疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極參與省政府辦公廳下發(fā)的《江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》起草，制定和完善了醫(yī)療衛(wèi)生救援、食物中毒事故應(yīng)急處理等8個(gè)單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。各地加快了衛(wèi)生監(jiān)督體制改革步伐，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市、80個(gè)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所已批準(zhǔn)成立。對(duì)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城工作深入進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，積極推進(jìn)創(chuàng)建全省衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村活動(dòng)。全省11個(gè)試點(diǎn)縣（市）參合農(nóng)民318萬(wàn)人，%。省政府專門召開(kāi)全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，省廳組織督查組對(duì)各地創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行了督查。組織實(shí)施了“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，其中省直醫(yī)療機(jī)構(gòu)派出105名醫(yī)生到21個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣醫(yī)院開(kāi)展幫扶工作。用好省政府新增2000萬(wàn)元鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院設(shè)備裝備款，按照填平補(bǔ)齊、重點(diǎn)支持合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的原則，為40個(gè)合作醫(yī)療試點(diǎn)縣所有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心衛(wèi)生院裝備200毫安以上X光機(jī)，為全省所有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院裝備三大常規(guī)檢驗(yàn)設(shè)備、洗胃機(jī)，為全省所有非“降消”項(xiàng)目縣的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院裝備產(chǎn)科基本設(shè)備，為全省60%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院裝備心電圖機(jī)和半自動(dòng)生化分析儀，提高了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的服務(wù)能力。在全省既往有償供血（漿）人群中開(kāi)展艾滋病病毒抗體篩查，設(shè)立艾滋病自愿咨詢檢測(cè)點(diǎn)203個(gè)。2005年江西省艾滋病防治工作綜合評(píng)價(jià)列全國(guó)第7位。三是加強(qiáng)血吸蟲(chóng)病防治。四是加強(qiáng)了人感染高致病性禽流感和人感染豬鏈球菌病防控。五是加強(qiáng)計(jì)劃免疫工作。六是加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)以創(chuàng)建全國(guó)和全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)、省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范機(jī)構(gòu)活動(dòng)為抓手，采取切實(shí)措施，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展。醫(yī)院管理年活動(dòng)在全省各級(jí)各類醫(yī)院開(kāi)展了“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”，以“群眾滿意醫(yī)院”建設(shè)活動(dòng)為載體的醫(yī)院管理年活動(dòng)，制定《江西省“醫(yī)院管理年”活動(dòng)實(shí)施方案》，努力拓展醫(yī)院管理年工作廣度，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院開(kāi)展“群眾滿意鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院”創(chuàng)建活動(dòng)，在個(gè)體診所開(kāi)展“示范診所”創(chuàng)建活動(dòng)。全省各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體實(shí)施意見(jiàn)，僅11個(gè)設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局、15所省直醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定具體措施624條。以“健康餐桌促進(jìn)行動(dòng)”為抓手，開(kāi)展食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)，全省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改7745戶，處罰1051戶，吊銷衛(wèi)生許可證86戶。組織全省傳染病防治執(zhí)法監(jiān)督檢查，開(kāi)展了以“防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者健康”、“貫徹《職業(yè)病防治法》、維護(hù)農(nóng)民工健康權(quán)益”為主題的職業(yè)病防治宣傳咨詢活動(dòng)，發(fā)放《維護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益卡》。對(duì)打擊非法采供血液和單采血漿專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行了“回頭看”，督促落實(shí)整改措施，確保血液質(zhì)量與安全。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣工作，全省有3個(gè)縣（市）成為全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣（市）。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)，遴選了首批747名全省農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)對(duì)象。衛(wèi)生科技教育工作召開(kāi)全省衛(wèi)生科技工作會(huì)議，組織編制了“十一五”全省衛(wèi)生科技工作規(guī)劃。組織開(kāi)展全省鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)工作，啟動(dòng)了鄉(xiāng)村醫(yī)生中等醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育。在全省衛(wèi)生系統(tǒng)組織開(kāi)展了“衛(wèi)生行風(fēng)大家評(píng)”活動(dòng)，建立和完善行風(fēng)評(píng)議機(jī)制。根據(jù)省政府政務(wù)環(huán)境評(píng)議評(píng)價(jià)工作的部署和安排，認(rèn)真組織開(kāi)展了2005年廳政務(wù)環(huán)境評(píng)議評(píng)價(jià)工作。（醫(yī)院）？【參考答案】 婦幼保健院（所）、婦產(chǎn)醫(yī)院、兒童醫(yī)院、綜合醫(yī)院中的婦產(chǎn)科和兒科（范 春）第五篇：公共衛(wèi)生體系建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告公共衛(wèi)生體系建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告經(jīng)過(guò)新冠肺炎疫情的沖擊，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系經(jīng)受了一場(chǎng)淬煉和考驗(yàn)，也暴露出了一些薄弱環(huán)節(jié)和不足短板經(jīng)過(guò)反思“假如疫情在出現(xiàn)，我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)”這道大考題，既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度，又要汲取教訓(xùn)、彌補(bǔ)不足，進(jìn)一步提高對(duì)加快健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系重大意義認(rèn)識(shí)，建立健全決策支持機(jī)制。針對(duì)新冠肺炎疫情，申報(bào)了4個(gè)關(guān)于提升防疫能力建設(shè)項(xiàng)目。具體原因，一方面是大部分基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)地處農(nóng)村，受自然環(huán)境等因素影響，另一方面因基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備陳舊落后，不利于其發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，上升空間有限，致使一些醫(yī)學(xué)高等院校畢業(yè)生寧愿在發(fā)達(dá)地區(qū)打工，也不愿接受基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的“編制身份”。二是已經(jīng)配備的中小型醫(yī)療設(shè)備，在精度上不夠。大力加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，在招聘政策上適當(dāng)放寬條件，對(duì)引進(jìn)高層次人才給予必要補(bǔ)助；構(gòu)建衛(wèi)生人才留住機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，在薪酬待遇、平臺(tái)搭建、職業(yè)成長(zhǎng)等方面下功夫；建立多元化、可持續(xù)的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和政府投入動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；加強(qiáng)基層人才定向培養(yǎng)工作，重點(diǎn)為基層提供急需緊缺專業(yè)人才，優(yōu)化人才供給；加強(qiáng)全科醫(yī)師能力培訓(xùn)，提升基層服務(wù)能力。：具體建設(shè)項(xiàng)目有：大數(shù)據(jù)第四代智慧健康服務(wù)小