【正文】 。包括:報(bào)酬權(quán)、收益權(quán)、同工同酬權(quán)、就業(yè)機(jī)會(huì)均等權(quán)、社會(huì)保障權(quán)、社會(huì)福利權(quán)等。社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利的缺失。得不到平等受教育機(jī)會(huì)。三、農(nóng)民工權(quán)益保障缺失的原因（一）二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致“身份”不同的觀念依然存在,傳統(tǒng)的戶籍制度使流動(dòng)就業(yè)的農(nóng)民工得不到“市民待遇”。從法律上進(jìn)一步明確農(nóng)民工合法權(quán)益,依法管理,才能從根本上解決問(wèn)題。建立和完善農(nóng)民工知識(shí)和技能培訓(xùn)機(jī)制,培養(yǎng)技能型人才和實(shí)用型人才。強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)取得了新進(jìn)展。裝備方面，4個(gè)監(jiān)察機(jī)構(gòu) 1 共有計(jì)算機(jī)6臺(tái)、執(zhí)法專用車2輛，錄音、攝像等其他辦案設(shè)施基本沒(méi)有。以當(dāng)前正在開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，圍繞勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng)，結(jié)合工作實(shí)際，積極選派監(jiān)察員參加自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)察員全部基本輪訓(xùn)一遍和全員持證上崗的目標(biāo)，進(jìn)一步提高了辦案能力和監(jiān)察水平，保證了勞動(dòng)保障行政執(zhí)法的公平、公正、公開(kāi)，確保勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施。通過(guò)集中審查和深入用人單位開(kāi)展審查的方式，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)責(zé)令整改。為貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》，提高勞動(dòng)合同簽訂率，推動(dòng)各類用人單位依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，3至5月，在全州范圍內(nèi)集中開(kāi)展了“春暖行動(dòng)”，共檢查各類用人單位207戶，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦企業(yè)37戶，城鎮(zhèn)企業(yè)170戶（含建筑業(yè)16戶，住宿和餐飲業(yè)80戶，采礦業(yè)7戶，居民服務(wù)業(yè)15戶），涉及農(nóng)民工4207人，督促128戶用人單位與574名農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，19戶用人單位為577名農(nóng)民工建立勞動(dòng)用工備案，52戶用人單位為1875名農(nóng)民工參加了工傷保險(xiǎn)，%%。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)，加強(qiáng)勞動(dòng)用工備案工作。二是工作涉及范圍寬，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村人口不斷轉(zhuǎn)移到城市就業(yè)，這給勞動(dòng)保障監(jiān)察維權(quán)工作帶來(lái)了新的壓力。由于部分勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒(méi)有配置專用車，造成一些突發(fā)事件難以及時(shí)到位。(六)與相關(guān)部門沒(méi)有形成整體合力?？记诓唤∪べY發(fā)放缺乏監(jiān)督，任由包工頭編制工資表，容易產(chǎn)生糾紛，也有包工頭拿到工程款一走了之，這種不規(guī)范的管理也是產(chǎn)生拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的一個(gè)重要原因。處理起來(lái)施工企業(yè)就以“工程款沒(méi)有下?lián)堋敝荒芡锨?，這樣以來(lái)給我們處理增加了難度。建筑施工企業(yè)應(yīng)對(duì)農(nóng)民工積極實(shí)施規(guī)范管理，必須要按照有關(guān)規(guī)定程序，從勞動(dòng)力市場(chǎng)招收農(nóng)民工，并依法建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立勞動(dòng)合同，參加有關(guān)保險(xiǎn)，勞動(dòng)合同應(yīng)有明確的工資支付條款，體現(xiàn)出企業(yè)和勞動(dòng)者雙方的權(quán)利和義務(wù)。（四）執(zhí)法過(guò)程中注重與工商、公安、稅務(wù)、共青團(tuán)、工會(huì)、提高威懾力，加大對(duì)惡意拖欠工資的打擊力度，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門在執(zhí)法過(guò)程中注重與工商、公安、建筑、稅務(wù)、共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等職能部門的協(xié)調(diào)配合，明確各部門在整治拖欠工資工作中的職責(zé)，及時(shí)邀請(qǐng)以上部門召開(kāi)聯(lián)系會(huì)議或工作例會(huì)，定期通報(bào)工作情況，分析研究勞動(dòng)保障法律法規(guī)貫徹執(zhí)行中存在的困難和問(wèn)題。錫市地區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察分片管理示意圖已上墻，各轄區(qū)行政、企事業(yè)單位及個(gè)體工商戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已摸清。一旦出現(xiàn)了行政復(fù)議，可以更直接、方便地找到引發(fā)行政復(fù)議的原因。(二）加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的全程監(jiān)管，確保施工企業(yè)及時(shí)足額發(fā)放工資。一是嚴(yán)把入門關(guān)，科學(xué)合理配備人員，盡可能做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互相促進(jìn)，進(jìn)入勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)察員必須具備較高的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是建立定期業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，不斷提高監(jiān)察人員業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法能力；三是建立健全勞動(dòng)保障監(jiān)察員管理的規(guī)章制度，用制度明確職責(zé)、以強(qiáng)化管理促進(jìn)發(fā)展。由于業(yè)主的資金沒(méi)有按規(guī)定到位，缺口很大，建筑企業(yè)在投標(biāo)市場(chǎng)中，不但為了生存不惜成本競(jìng)標(biāo)，而形成了建筑企業(yè)被迫墊資，業(yè)主拖欠工程款的不平衡深淵。不把農(nóng)民工當(dāng)成自己的員工看待，只使用不善待；二是招用工不規(guī)范問(wèn)題。目前，部分外來(lái)投資企業(yè)以政府“改善投資環(huán)境、招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的政策為由，不參保，不簽訂勞動(dòng)合同，嚴(yán)重侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。存在擠占勞動(dòng)保障監(jiān)察編制的情況，以勞動(dòng)保障監(jiān)察人員之名招進(jìn)的人員，安排在其他業(yè)務(wù)部門，導(dǎo)致勞動(dòng)保障監(jiān)察人員不能到崗，使勞動(dòng)保障監(jiān)察工作不能順利開(kāi)展。四、存在的問(wèn)題和原因（一）工作任務(wù)與人員編制不匹配，人員緊張的矛盾仍比較突出。嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度，規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。此次專項(xiàng)檢查活動(dòng)分為宣傳發(fā)動(dòng)和組織用人單位自查階段、匯總上報(bào)拖欠工資數(shù)額階段、執(zhí)法檢查階段，活動(dòng)期間共散發(fā)《勞動(dòng)合同法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)宣傳資料3000余份，檢查用人單位167戶，涉及職工3445人，其中農(nóng)民工3008人，有效維護(hù)了廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。三是綜合利用有效資源，進(jìn)一步完善工作機(jī)制。嚴(yán)格在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成監(jiān)察事項(xiàng)，縮短辦案時(shí)間，提高工作效率，及時(shí)、快捷、有效、穩(wěn)妥地解決突發(fā)事件。2008年4月對(duì)機(jī)構(gòu)名稱進(jìn)行了規(guī)范。四是教育體制的改革。五是民工救助體系。不規(guī)范的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)運(yùn)作制度和非法人承包工程使得建筑行業(yè)秩序混亂,農(nóng)民工處在社會(huì)底層自然就成了受害者。人身自由受到限制。由于農(nóng)民工勞動(dòng)力資源的無(wú)限供給,勞動(dòng)力處于買方市場(chǎng),用人單位通過(guò)延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間,占用休假休息時(shí)間,來(lái)獲取高額利潤(rùn)。盡管《勞動(dòng)法》明確規(guī)定“勞動(dòng)者有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利”,但由于各種制度和現(xiàn)實(shí)原因,很多單位在招聘員工時(shí)“限本地城鎮(zhèn)戶口”。一、農(nóng)民工合法權(quán)益的基本內(nèi)涵農(nóng)民工是中華人民共和國(guó)公民,其合法權(quán)益天然地來(lái)自憲法規(guī)定,因此,農(nóng)民工的合法權(quán)益最根本的就是共和國(guó)公民的基本權(quán)利——公民權(quán)。這樣就形成工會(huì)協(xié)作，勞動(dòng)監(jiān)督，法律作后盾的一體的社會(huì)保障民工權(quán)益體系?，F(xiàn)有法律對(duì)侵權(quán)時(shí)間大都以罰款不了了之，處罰太輕，起不到應(yīng)有作用。三、勞務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管不力目前全國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)而言，企業(yè)老板，用人單位私招成為普遍的社會(huì)現(xiàn)象，發(fā)生侵權(quán)后無(wú)人過(guò)問(wèn)；而拿著納稅人工資的當(dāng)?shù)卣?，勞?dòng)監(jiān)督部門連自己管轄內(nèi)有多少用人單位，多少在業(yè)人員都搞不清楚。二，擺正民工權(quán)益保障的位置在一些地方，保護(hù)民工權(quán)益還停留在口頭上，只喊口號(hào)，不見(jiàn)行動(dòng)，如有行動(dòng)也是雷聲大，雨點(diǎn)小。四是加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)部將制定建筑用戶合同示范文本，在合同中對(duì)付款期限，拖延付款的責(zé)任做出明確規(guī)定，將農(nóng)民權(quán)益寫在條款上，對(duì)他們進(jìn)行實(shí)實(shí)在在的保護(hù)。廣大農(nóng)民工對(duì)美化城市做出了重要貢獻(xiàn)，沒(méi)有他們的付出，取得今天的建設(shè)成果是不可想象的，我想，拖欠農(nóng)民工工資，不管什么原因都不應(yīng)該，尤其是一些包工頭惡意拖欠，行為特別惡劣，令人氣憤。第三篇：1關(guān)于農(nóng)民工合法權(quán)益保障情況的調(diào)查報(bào)告關(guān)于農(nóng)民工權(quán)益保障情況的調(diào)研報(bào)告近年來(lái)，農(nóng)民工問(wèn)題一直都是社會(huì)廣泛關(guān)注的問(wèn)題，尤其從事建筑施工行業(yè)的一線施工人員，大多數(shù)是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民兄弟。各地將設(shè)立法律援助點(diǎn)，為農(nóng)民工維權(quán)提供無(wú)償服務(wù)。建立媒體常態(tài)的報(bào)道機(jī)制，還原農(nóng)民工生命和生活的原生態(tài)，多報(bào)道農(nóng)民工中的先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物，讓他們發(fā)出自己的聲音，享有應(yīng)有的話語(yǔ)權(quán)。(五)把農(nóng)民工納入社會(huì)保障安全網(wǎng)。(三)動(dòng)員農(nóng)民工入會(huì)，借助工會(huì)力量維權(quán)。雖然全國(guó)性措施還沒(méi)出臺(tái)，但各地可從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行改革，同時(shí)統(tǒng)籌相關(guān)的教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等制度，賦予農(nóng)民工“市民待遇”。雖然全國(guó)總工會(huì)十四大會(huì)議報(bào)告肯定了“進(jìn)城務(wù)工人員是工人階級(jí)隊(duì)伍的新成員”，但目前農(nóng)民工加入工會(huì)的比例仍很低。我國(guó)還沒(méi)有專門維護(hù)民工權(quán)益的法律，雖有《勞動(dòng)法》，但其中的許多規(guī)定缺乏操作性，也沒(méi)有具體的處罰辦法，而且勞動(dòng)監(jiān)察部門的執(zhí)法手段十分單薄，年終集中整治欠薪時(shí)，執(zhí)法部門也只能幫民工討回工資。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2004年在京的6～14歲的民工子女達(dá)10萬(wàn)余人，％，可以說(shuō)“現(xiàn)在的外來(lái)工子女受教育現(xiàn)狀完整地復(fù)制了中國(guó)城鄉(xiāng)之間不平等的關(guān)系，也損害了基礎(chǔ)教育的義務(wù)性、公平性、完整性的原則”。雖然城市娛樂(lè)生活豐富，但大多農(nóng)民工收工后就蝸居在狹小的“工棚”里，主要的休閑方式排序?yàn)椋海?，％，％，％，％，外面的生活幾乎與其無(wú)關(guān)。二)政治權(quán)利沒(méi)有得到充分保障1．參與城市政治的權(quán)利被邊緣化。其中農(nóng)民工占大多數(shù)?？涩F(xiàn)實(shí)中，農(nóng)民工工資待遇低。建構(gòu)和諧社會(huì)的關(guān)鍵在于切實(shí)保障社會(huì)