【正文】 效性、震懾力，營造不想、不能、不敢搞“四風(fēng)”的氛圍，兌現(xiàn)承諾、取信于民。這是履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的重要保證，是實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的必然要求，是政治責(zé)任，不落實就是嚴(yán)重失職，失職就要受到追究。本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)發(fā)生腐敗窩案、串案，或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大腐敗案件；對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為放任縱容、袒護(hù)包庇、壓案不查或阻撓調(diào)查；對上級黨委、紀(jì)委交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍的事項，不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實或拒不辦理；本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)發(fā)生大面積用人上的不正之風(fēng)；對下級黨委不履行或不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的問題不及時糾正、處理，或責(zé)任追究不力……此類荒了自己“責(zé)任田”的問題，黨委必須承擔(dān)主體責(zé)任，而這個責(zé)任最后就要落實到黨委主要領(lǐng)導(dǎo)身上。組織本地區(qū)、本單位黨員干部開展黨風(fēng)廉政教育，加強廉政文化建設(shè)。監(jiān)督的內(nèi)容包括黨委關(guān)于本地、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃、部署的貫徹實施情況；黨員干部的教育和管理情況；貫徹落實法規(guī)制度，從源頭上防治腐敗情況；黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)情況；支持配合紀(jì)委開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和查辦案件工作情況等。縱觀古今中外，王朝的覆滅，政權(quán)的更迭，政黨的下臺，無不與統(tǒng)治集團(tuán)的腐敗有很大關(guān)系。會議指出，對頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”的，既要查處本人，又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決不讓“四風(fēng)”反彈、死灰復(fù)燃。當(dāng)前，在一些黨員干部中有這么幾種心態(tài)值得警惕：其一，“吃點拿點不算什么事”的自諒心態(tài)，使有些人變得麻木，對“喝個小酒、收個小禮”等“小誘惑”，統(tǒng)統(tǒng)照單笑納。有的故意模糊公私界線，企圖使腐敗行為“合理化”；有的認(rèn)不清自己的“公仆”身份，存在做“官”、當(dāng)老爺?shù)姆饨ㄓ^念，顛倒“主”、“仆”關(guān)系，弄不清職責(zé)使命，肆意揮霍，奉行及時行樂思想；有的奉行“有權(quán)不用、過期作廢”，認(rèn)為當(dāng)官管一時，有錢管一生，能玩轉(zhuǎn)手中的權(quán)力，辦成別人辦不到的事情，享受到別人享受不了的利益，這樣的人生才“風(fēng)光”。不管你做過什么貢獻(xiàn)，不管你有多大權(quán)力，也不管你曾經(jīng)多么勤廉，一旦觸犯黨紀(jì)國法，必將受到嚴(yán)懲。三、算好四筆賬，在人生道路上做個踏實人一算“政治賬”，從“領(lǐng)導(dǎo)”到“階下囚”，為之奮斗多年的政治前途毀于一旦。倘若鋌而走險，因貪污受賄受到查處，輕則退賠，重則丟飯碗，甚至還會成為階下囚，遭受牢獄之苦。人生苦短，平安是福。（一）要切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)各級黨組織主要負(fù)責(zé)人是所在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，必須認(rèn)真履行“兩個責(zé)任”，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶頭履行好主體責(zé)任。要增強紀(jì)律觀念，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，堅持用制度管人、管權(quán)、管事。同志們，做好反腐倡廉建設(shè)各項工作責(zé)任重大、使命光榮。要持續(xù)不斷地解決“四風(fēng)”方面的突出問題，按照市委安排部署，認(rèn)真開展庸懶散浮拖、整治選人用人、領(lǐng)導(dǎo)干部收受紅包禮金、濫發(fā)獎金工資補貼、違規(guī)購置和使用車輛五項專項治理，整肅與干部隊伍形象不相稱的行為，打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。（二）要強化制度建設(shè)和執(zhí)行遏制腐敗必須把制度建設(shè)和執(zhí)行作為重要環(huán)節(jié)，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。四、完善制度、落實責(zé)任，著力構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，加強反腐倡廉建設(shè)是份內(nèi)應(yīng)做的事情?！边@遲來的悔恨再一次告誡我們，要享受人生的幸福，享受人生的自由，就要接受法紀(jì)的約束。大家月月都有固定的工資，看病有醫(yī)保，住房有公積金，老了有退休金。行權(quán)如行車，看不見路標(biāo)，看不見紅燈，就容易走彎路，就容易出事故，甚至車毀人亡。然而，這無異于掩耳盜鈴、自欺欺人。于是，別人拿我也拿，別人貪我也貪，哪里還會想到貪欲之害？二是認(rèn)知扭曲。因此，在廉政建設(shè)和反腐敗這個問題上，大家頭腦必須清醒、警鐘務(wù)必長鳴，是非必須分明、操守務(wù)必堅守，堅決筑牢反腐倡廉的思想防線。這里我們可以簡單地回顧一下黨在各個歷史階段查辦懲治的各類腐敗案件：先是紅軍時期我黨反腐敗歷史上槍斃的第一個“貪官”謝步升案，后是延安時期的肖玉壁案，再是建國初期天津劉青山、張子善的貪污腐敗案，一直到改革開放以來查處的成克杰、胡長清、中共十八大以來的“***、***、徐才厚”以及我省的李春城、李崇喜等案，都一再表明了我們黨反腐敗的堅強決心和鮮明態(tài)度。腐敗作為一種社會歷史現(xiàn)象，古今中外都存在著。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到勤政廉政，為本地區(qū)、本單位黨員干部作出表率。全面領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，定期研究、分析、部署。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵就在于落實黨委的主體責(zé)任，關(guān)鍵就在于黨委主要負(fù)責(zé)人切實承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)。用好責(zé)任追究這個“撒手锏”——四論落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)要對等。處理好“樹木”與“森林”的關(guān)系，重點查處不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部，形成有力震懾，遏制腐敗蔓延勢頭。這是履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的重要內(nèi)容。但我們的各級黨組織及其主要負(fù)責(zé)人，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個事關(guān)黨的生死存亡的重大問題上，必須說明白話、干明白事、做明白人，把主體責(zé)任記在心里、扛在肩頭、抓在手上，這是應(yīng)有的政治責(zé)任，也是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的必然要求。比如你稱呼他某局長，他會答應(yīng)，而稱呼他某書記，他就可能不知道是在叫誰了。近些年，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的工作領(lǐng)域越來越寬、內(nèi)容越來越多，一些職責(zé)范圍外的事成為分內(nèi)事，逐漸形成了紀(jì)委“包打天下”的局面，結(jié)果是“種了別人的地，荒了自己的田”。誤區(qū)一，黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)“沒腿”。從《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》提出的“全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”，到十八屆三中全會提出的“主體責(zé)任”，內(nèi)涵得到了進(jìn)一步的深化和發(fā)展，更加明確了“各級黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者”，也就是說，黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅要進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，而且還要親自做執(zhí)行和推動的工作，否則黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭就是空洞的口號。其中，一個很重要的方面就是理清責(zé)任、落實責(zé)任。個別領(lǐng)導(dǎo)人員缺乏動真碰硬的精神，失之于寬、失之于軟、投鼠忌器現(xiàn)象仍然存在；五是雖然在反腐倡廉上成效明顯，但在工作創(chuàng)新上還不完全到位。針對各單位機械設(shè)備管理方面存在的突出問題，自立項開展了機械設(shè)備管理效能監(jiān)察，共發(fā)現(xiàn)問題XX個，下發(fā)監(jiān)察建議書XX份，給予通報批評XX人。（七）認(rèn)真履行干部遵紀(jì)守法監(jiān)督職責(zé)。（六）認(rèn)真履行加大查辦案件力度監(jiān)督職責(zé)。（四）認(rèn)真履行推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制監(jiān)督職責(zé)。按照《企業(yè)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)人員任職管理辦法》，提名考察基層單位紀(jì)委副書記XX名，實行基層單位紀(jì)委書記異地交流任職XX名；二是落實“查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”要求。每半年書面聽取各單位黨委（黨工委）書記述責(zé)述廉報告，全面了解和掌握履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和第一責(zé)任人的工作情況，有針對性提出意見建議。（八）認(rèn)真履行考核主體職責(zé)。三是將黨風(fēng)廉政建設(shè)要求植入到關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)中。公司紀(jì)委與XX市人民檢察院加強共建合作，運用全新的廉政教育模式，通過微信新媒體，組織黨員干部及職工觀看廉政教育微短片并撰寫心得體會,取得了較好效果。通過學(xué)習(xí)教育、專題生活會、民主評議黨員等“規(guī)定動作”，努力筑牢拒腐防變的思想防線。二是加強對選人用人工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入開展選人用人專項治理工作，發(fā)揮了選人用人定向把關(guān)作用，增強了選人用人的公信力。對上級巡視回訪反饋的問題逐級分解，以問題整改清單方式，一對一地向分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位或部門、責(zé)任人進(jìn)行交底，強化跟蹤落實。加強黨政紀(jì)工團(tuán)協(xié)調(diào)配合，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項要求納入企業(yè)改革發(fā)展總體布局，納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員目標(biāo)管理，積極督促各級黨政紀(jì)工團(tuán)組織齊抓共管，各司其職，分頭把關(guān)，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。二是全面部署，組織推動。懲貪治腐、激濁揚清，要從眼前問題抓起，抓早抓小抓苗頭。不斷完善科學(xué)議事、民主決策、事務(wù)公開的規(guī)則和程序，讓權(quán)力在陽光下運行。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵就在于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。管住自己的人，種好自己的田?；鶎蛹o(jì)委要按照紀(jì)檢體制改革的要求，落實“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”?；鶎狱h委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)集體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)集體責(zé)任，黨風(fēng)廉政建設(shè)重大問題要召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究部署。將本單位廉政文化建設(shè)及反腐倡廉警示教育工作作為重要工作來抓，通過經(jīng)常性黨風(fēng)廉政教育，形成經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)兩手抓，兩不誤的工作機制。落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，發(fā)揮好派駐紀(jì)檢組的作用，紀(jì)檢體制改革以來，在基層紀(jì)委設(shè)了派駐紀(jì)檢組，派駐紀(jì)檢組與所駐部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。對于抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不力，問題成堆，不履行職責(zé)，出了問題不報告，有了案件不查處的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。三、以上率下，正確用人。五、抓早抓小，鐵腕反腐。建立上下有機互動的責(zé)任體系，把主體責(zé)任落實到各級黨委，延伸到基層單位，形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的完整鏈條，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭抓工作部署和推進(jìn)落實，督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”；檢查指導(dǎo)各單位、本部部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)重點任務(wù)；統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察組織聚焦主業(yè)，為其充分履職創(chuàng)造條件。（三）認(rèn)真履行實施主體職責(zé)。按照公司黨委、紀(jì)委總體部署，啟動了對所屬單位的巡視工作，完成了首輪對兩家單位巡視，共發(fā)現(xiàn)選人用人、職務(wù)消費、公務(wù)用車、報銷大額招待費、年薪外收入清理不徹底、固定資產(chǎn)管理等六個方面XX個問題。加大多維度考核，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)人員個人報告事項審核，對隱瞞不報XX人，其中移交紀(jì)委進(jìn)一步核實情況XX人、誡勉XX人、批評教育XX人、暫緩提拔XX人。三是弘揚廉