【正文】 舉結(jié)果以及出席市黨代會(huì)代表情況的報(bào)告。二、積極發(fā)展黨內(nèi)民主在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆過程中，要尊重黨員主體地位，進(jìn)一步落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)黨內(nèi)民主議事決策，改進(jìn)代表產(chǎn)生方式，完善黨內(nèi)選舉辦法，充分發(fā)揮黨代表大會(huì)和黨委會(huì)作用，廣泛凝聚黨員意愿和主張。黨代會(huì)代表?xiàng)l件是：（1）能認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和 “三個(gè)代表”— 2 — 重要思想、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，在改革開放、維護(hù)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)以及社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中起表率作用并做出成績；（2）政治信念堅(jiān)定，政治敏銳性強(qiáng)，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大政治原則問題上，立場堅(jiān)定，是非分明，與黨中央保持高度一致；（3）公道正派，清正廉潔，密切聯(lián)系群眾，受到群眾好評；（4）堅(jiān)持黨的解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，言行一致，光明磊落，如實(shí)反映情況，有議事能力，黨性和組織紀(jì)律性強(qiáng)，能正確行使黨員的民主權(quán)利?；鶎右痪€代表比例應(yīng)在上次黨代表大會(huì)的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高，一般不少于32%；婦女、少數(shù)民族代表所占比例，一般不少于本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦女、少數(shù)民族黨員占黨員總數(shù)的比例。選舉時(shí)，除黨委書記、副書記候選人外，黨委委員、紀(jì)委委員候選人按姓氏筆畫排序。（二）任職年齡界限鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的任職年齡界限為53歲。主要是做好提名推薦代表候選人、組織投票選舉、當(dāng)選代表的資格審查等工作。五、以換屆為契機(jī)，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子（一）認(rèn)真總結(jié)部署鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、紀(jì)委工作深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來，是這次換屆— 5 — 工作的重要任務(wù)。（四）提高領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)鑒于這次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆與人大、政府換屆不能同步進(jìn)行，在黨委換屆時(shí)，要超前謀劃，統(tǒng)籌考慮黨政班子結(jié)構(gòu)。按照省、市委組織部的有關(guān)文件規(guī)定和要求，選拔優(yōu)秀大學(xué)生“村官”進(jìn)入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。六、進(jìn)一步推進(jìn)和深化干部人事制度改革堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，要以換屆為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革，努力提高選人用人公信度。注意把換屆考察與經(jīng)常性考察相結(jié)合，綜合運(yùn)用平時(shí)考核、考核以及巡視、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)及部門（行業(yè)）專項(xiàng)考核結(jié)果，全面準(zhǔn)確地評價(jià)干部。嚴(yán)格執(zhí)行任職回避制度，進(jìn)行回避性交流。要嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好換屆準(zhǔn)備工作、制定好黨代表大會(huì)選舉辦法。八、努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央紀(jì)委、中央組織部下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律、保證換— 10 — 屆風(fēng)清氣正的通知》（中組發(fā)〔2010〕21號）文件精神，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要及時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部和黨代表，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央關(guān)于換屆工作“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求，嚴(yán)明紀(jì)律、警示在前，全程監(jiān)督、綜合治理，懲防并舉、嚴(yán)格問責(zé)，匡正換屆風(fēng)氣，以最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的措施同用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行斗爭，用鐵的紀(jì)律保證換屆工作的順利進(jìn)行。（四）匡正換屆風(fēng)氣嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，狠剎換屆中的歪風(fēng)邪氣。在選舉中，要大力弘揚(yáng)正氣，嚴(yán)禁賄選或利用宗族勢力、惡勢力操縱選舉。（2）大會(huì)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。（2）代表資格審查小組按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，審查代表是否符合代表?xiàng)l件，代表選舉是否符合規(guī)定的程序。起草工作報(bào)告，必須抓住四個(gè)環(huán)節(jié)：一是要有明確的指導(dǎo)思想。制訂選舉辦法，要符合《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定。（八）編制代表名冊代表名冊要能反映代表的基本情況，如姓名、性別、單位職務(wù)、職稱等；按照代表的選舉單位、工作性質(zhì)分編為若干代表組，并指定臨時(shí)召集人。醞釀?dòng)懻摯髸?huì)主席團(tuán)組成人員建議名單和大會(huì)議程（草案）。大會(huì)主持人應(yīng)說明到會(huì)代表人數(shù)，介紹列席人員，致詞歡迎來賓。大會(huì)主席團(tuán)第二次會(huì)議主持詞（附件十）（十七）大會(huì)主席團(tuán)第三次會(huì)議分組討論《選舉辦法》（草案），兩委候選人和總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單后，大會(huì)主席團(tuán)舉行第三次會(huì)議。（十六）大會(huì)主席團(tuán)第二次會(huì)議各代表組討論工作報(bào)告一定時(shí)間后，大會(huì)主席團(tuán)舉行第二次會(huì)議。因此，會(huì)議的準(zhǔn)備工作必須做好，保證會(huì)議在莊嚴(yán)、熱烈的氣氛中進(jìn)行。（十一）各代表組召開會(huì)議臨時(shí)召集人會(huì)議之后，召開各代表組會(huì)議。大會(huì)主席團(tuán)成員建議名單應(yīng)由各代表組醞釀?dòng)懻?，提交大?huì)預(yù)備會(huì)議通過。（五）向縣委呈報(bào)黨委、紀(jì)委候選人預(yù)備人選根據(jù)縣委對黨委、紀(jì)委組成名額和工作安排的要求，黨委召開會(huì)議，討論確定候選人預(yù)備名單，并向縣委呈報(bào)《關(guān)于中國共產(chǎn)黨xxx第x屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)候選人預(yù)備人選的請示》（六）制訂選舉辦法黨員代表大會(huì)選舉辦法，是大會(huì)選舉工作的準(zhǔn)則。包括實(shí)事求是地肯定成績，找出存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。代表資格審查（1）黨委決定成立代表資格審查小組，一般由分管副書記。（三）黨員代表大會(huì)代表的選舉和審批發(fā)出召開代表大會(huì)通知召開黨員代表大會(huì)的請示經(jīng)縣委批復(fù)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據(jù)黨委決定和縣委批復(fù)的精神，起草下發(fā)《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨xxx第x次代表大會(huì)的通知》。要教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對待選舉結(jié)果，自覺服從組織安排。（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)認(rèn)真做好換屆工作中的宣傳，大力宣傳本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)所取得的成就，宣傳在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，引導(dǎo)黨員干部立足本職創(chuàng)先進(jìn)，履職盡責(zé)爭優(yōu)秀，確?！?11 — 整個(gè)換屆中思想不散、秩序不亂、工作不斷，努力做到換屆工作和日常工作“兩不誤、兩促進(jìn)”?？h委將從有關(guān)部門抽調(diào)骨干力量組成指導(dǎo)組，切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆的聯(lián)系和指導(dǎo)。這次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，為有利于統(tǒng)籌兼顧、全面安排，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃、精心組織、周密實(shí)施，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開展。在同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）擔(dān)任同一黨政正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿6年的，原則上應(yīng)當(dāng)交流。注意從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注意從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對待個(gè)人名利等方面考察干部的德。加大選拔優(yōu)秀年輕干— 7 — 部力度，把忠誠黨的事業(yè)、具有基層工作經(jīng)歷、善于做群眾工作、能妥善應(yīng)對復(fù)雜局面、有處理實(shí)際問題能力的年輕干部選拔上來。要進(jìn)一步改善領(lǐng)導(dǎo)班子的知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)。要開闊視野，拓寬渠道，好中選優(yōu)，嚴(yán)格把握人選標(biāo)準(zhǔn)和條件，著力選拔政治上強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部。主要是對整個(gè)換屆選舉工作進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)出好的做法和經(jīng)驗(yàn)，找出不足和有待改進(jìn)的方面，不斷完善、規(guī)范選舉工作。這一階段要求在2011年2月20日前結(jié)束。根據(jù)省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定組織建設(shè)的有關(guān)文件要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在規(guī)定的科級領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)內(nèi)配備1名專抓政法綜治維穩(wěn)工作的黨委副書記。要把代表選舉作為進(jìn)行民主集中制教育和法制教育的一種重要形式，充分體現(xiàn)選舉人的意志，為換屆選舉打好基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部代表一般占20%左右，各類專業(yè)技術(shù)人員一般占15%左右，各條戰(zhàn)線的先進(jìn)模范人物一般占15%左右，其他方面的黨員代表一般占50%左右。換屆中要注意改善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委委員、紀(jì)委委員結(jié)構(gòu)，提高黨委委員、紀(jì)委委員的素質(zhì)和能力，以更好地發(fā)揮作用。根據(jù)中央和省、市委有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我縣實(shí)際，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆工作做如下安排。選舉結(jié)果新一屆黨委、紀(jì)委召開第一次委員會(huì)議：①召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委第一次委員會(huì)議，選舉產(chǎn)生紀(jì)委書記。③召開大會(huì)主席團(tuán)第一次會(huì)議，通過有關(guān)事項(xiàng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委代表候選人預(yù)備人選名單選舉單位召開黨員大會(huì)，醞釀確定代表候選人，進(jìn)行選舉，結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。黨委在大會(huì)結(jié)束后，要對整個(gè)換屆選舉工作進(jìn)行全面總結(jié)。選舉結(jié)果的報(bào)批或報(bào)道應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：當(dāng)選的黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員、書記、副書記，如果是經(jīng)縣市區(qū)委審查同意的候選人預(yù)備人選名單之內(nèi)的人選，當(dāng)選結(jié)果宣布后即可進(jìn)行公開報(bào)道。按規(guī)定，參加選舉大會(huì)的黨員代表必須超過全體代表的五分之四，方能進(jìn)行選舉；通過大會(huì)選舉；通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單；最后清點(diǎn)代表人數(shù)；監(jiān)票人當(dāng)眾檢查、密封票箱；領(lǐng)取并分發(fā)選票；說明填寫選票方法；填寫選票，依次投票；清點(diǎn)票數(shù)。主席團(tuán)成員要和代表一起討論。大會(huì)主席團(tuán)第一次會(huì)議主持詞三、代表大會(huì)召開（十四）大會(huì)開幕式大會(huì)開幕式，是黨代表出席的第一次全體會(huì)議，標(biāo)志著代表開始履行各項(xiàng)職權(quán)，是一個(gè)地方黨內(nèi)外群眾最關(guān)心，最矚目的一次會(huì)議。就大會(huì)主席團(tuán)組成人員建議名單、大會(huì)議程（草案）等作說明，提請各代表組討論；提出開好大會(huì)的要求。黨代表大會(huì)代表選舉工作結(jié)束并經(jīng)黨委審批后，應(yīng)著手編制代表名冊，編制代表名冊，一般應(yīng)注意以下幾點(diǎn)： 代表名冊要能反映代表的基本情況，如姓名、性別、單位職務(wù)、職稱等；按照代表的選舉單位、工作性質(zhì)分編為若干代表組，并指定臨時(shí)召集人。內(nèi)容要具體、明確，對選舉中可能出現(xiàn)的各種情況都要有明確的處理方法；程序步驟要清楚，便于操作。提出紀(jì)律檢查工作的主要任務(wù)及措施。二是要突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心。（3）代表資格審查小組起草代表資格審查報(bào)告。I、報(bào)告被選舉人得票情況。監(jiān)票人產(chǎn)生的程序是：由全體黨員從本選舉單位中不是候選人的正式黨員中推薦，經(jīng)黨員大會(huì)表決通過，一般由三人組成。大會(huì)主持人向大會(huì)報(bào)告應(yīng)參加大會(huì)的黨員人數(shù)和實(shí)際參加大會(huì)的黨員人數(shù)，到會(huì)的有選舉權(quán)的黨員人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)的五分之四，方能進(jìn)行選舉。（3）黨委對候選人預(yù)備人選審查后，分別指導(dǎo)各選舉單位開好選舉代表的黨員大會(huì)，代表差額不少于20%。如黨員人數(shù)較多，但比較集中的地區(qū)和單位可以適當(dāng)減少代表名額；對黨政機(jī)關(guān)和比較特殊的單位要適應(yīng)增加代表名額，考慮代表的廣泛性。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在代表選舉過程中應(yīng)派出選舉工作小組，對各選舉單位進(jìn)行指導(dǎo)，并注意做好以下工作：發(fā)出召開代表大會(huì)通知召開黨員代表大會(huì)的請示經(jīng)縣市區(qū)委批復(fù)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據(jù)黨委決定和縣市區(qū)委批復(fù)的精神，起草下發(fā)《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨xxx第x次代表大會(huì)的通知》。對調(diào)整下來的干部，要采取積極措施，認(rèn)真做好思想穩(wěn)定工作。六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作時(shí)間緊、節(jié)奏快、任務(wù)重，面臨的新情況、新問題也比較多，各級黨委及其組織部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)?？h委進(jìn)行批復(fù)?？h委組織部匯總推薦、測評情況，報(bào)縣委研究確定考察人選。一是對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核。四是做好代表選舉的準(zhǔn)備工作，有針對