【正文】 督查組對(duì)機(jī)關(guān)各科室、各單位、學(xué)校治庸問(wèn)責(zé)工作情況分階段進(jìn)行集中督導(dǎo)檢查，全面掌握情況，并將檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)。在督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，實(shí)行問(wèn)責(zé)追責(zé)；（1）工作效率低下，不能按計(jì)劃進(jìn)度和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成任務(wù)的；（2）對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)不力，造成工作被動(dòng)的；（3）發(fā)生重大決策失誤影響重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)的；（4）故意刁難拖延，辦事推諉扯皮，人為設(shè)置障礙，影響重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)的；（5）信訪工作不力，引發(fā)群體性事件，造成不良社會(huì)影響的；（6）不作為、亂作為、失職瀆職，造成重大損失和影響的；（7）工作質(zhì)量達(dá)不到要求和標(biāo)準(zhǔn)，受到通報(bào)、點(diǎn)名批評(píng)或排名靠后的；（8）師德師風(fēng)敗壞、體罰或變相體罰學(xué)生、搞有償家教等，造成嚴(yán)重不良影響的；（9）需要進(jìn)行問(wèn)責(zé)追究的其他行為。堅(jiān)持失責(zé)必究。堅(jiān)持分類追責(zé)。各地、校要對(duì)治庸問(wèn)責(zé)工作開展情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并于2012 年12月15日前報(bào)局治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室下設(shè)三個(gè)小組：綜合協(xié)調(diào)組：人事科牽頭，由曾強(qiáng)同志兼任組長(zhǎng)。要堅(jiān)持面向基層、面向群眾，開門治庸問(wèn)責(zé)，主動(dòng)接受監(jiān)督。對(duì)照上述要求，發(fā)改委窗口工作人員進(jìn)一步強(qiáng)化了紀(jì)律意識(shí)，自覺考勤，嚴(yán)格工作紀(jì)律，以更高的熱情投入到工作中去。庸下能上、充滿活力的干部管理機(jī)制建立健全，敢負(fù)責(zé)、能干事的人才獲得重用，干部職工隊(duì)伍執(zhí)行力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)群眾缺乏感情，服務(wù)意識(shí)淡薄，門難進(jìn)、臉難看、事難辦；不深入基層、不聯(lián)系群眾，黨的社會(huì)救助政策落實(shí)不到位，截留、挪用、克扣專項(xiàng)救助資金；對(duì)群眾信訪不重視，處理群眾信訪問(wèn)題不及時(shí)，造成赴省進(jìn)京上訪或群體性事件。公務(wù)活動(dòng)中講排場(chǎng)、比闊氣，鋪張浪費(fèi)，用公款旅游和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)；大操大辦婚喪嫁娶等喜慶事宜；抹牌賭博，公車私用、公車私駕，收受服務(wù)對(duì)象紅包、禮品和饋贈(zèng)。開展明察暗訪。對(duì)群眾舉報(bào)、新聞曝光、市級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出的問(wèn)題；人大代表和政協(xié)委員反映的突出問(wèn)題；因工作原因造成重大群體性事件，要及時(shí)組織相關(guān)單位和科（室）查核和認(rèn)定。堅(jiān)持責(zé)任連帶。明確工作職責(zé)。健全長(zhǎng)效機(jī)制。各地各單位按照統(tǒng)一部署，對(duì)照需要重點(diǎn)解決的7個(gè)方面問(wèn)題，通過(guò)組織開展一次集中排查行動(dòng)、召開一次專題民主生活會(huì)、組織開展一次民主評(píng)議行動(dòng)等措施，開展自查自糾，認(rèn)真整改落實(shí)。各單位必須把“治庸問(wèn)責(zé)”工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，直接抓好“治庸問(wèn)責(zé)”工作，保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位、落實(shí)措施到位、工作責(zé)任到位。受到崗位調(diào)整、降職或免職等處理的，當(dāng)年考核定為不稱職。對(duì)在檢查和排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格按照管理權(quán)限確定責(zé)任。組織集中檢查。上班遲到早退，外出不按規(guī)定請(qǐng)假；工作時(shí)間打牌、下棋、上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票；不遵守會(huì)議紀(jì)律，無(wú)故缺席代會(huì)、提前離場(chǎng)，開會(huì)睡覺。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，不作為、慢作為、亂作為；辦事推諉拖拉，行政審批效率低下；服務(wù)項(xiàng)目亂收費(fèi)、亂攤派，吃拿卡要，侵害群眾合法權(quán)益；社會(huì)治安和單位周邊環(huán)境混亂，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。責(zé)權(quán)對(duì)等、獎(jiǎng)罰分明、銜接得當(dāng)、橫向到邊、縱向到底的崗位責(zé)任制和失責(zé)可罰、瀆職可究、違法違規(guī)可查處、末位可淘汰的機(jī)制基本建立。要準(zhǔn)確把握問(wèn)責(zé)原則，正確運(yùn)用問(wèn)責(zé)手段，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法紀(jì)為準(zhǔn)繩，努力實(shí)現(xiàn)治庸問(wèn)責(zé)的政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，做到問(wèn)責(zé)一批，教育一片，促使廣大黨員干部和教職員工自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要將治庸問(wèn)責(zé)工作與提高教育教學(xué)質(zhì)量結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與師德師風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與“課內(nèi)比教學(xué)、課外訪萬(wàn)家”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與“四風(fēng)”建設(shè)和“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與“一校五園”創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、明查暗訪、問(wèn)責(zé)處理、宣傳報(bào)道等具體工作。建立完善崗位責(zé)任制、干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制、獎(jiǎng)勤罰懶機(jī)制，形成治理“庸、懶、散、軟”的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)干部去庸提能、能上能下、形成干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。重大問(wèn)題要層層追責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)連帶責(zé)任，形成正確的責(zé)任導(dǎo)向。對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光、縣領(lǐng)導(dǎo)提出的問(wèn)題，人大代表和政協(xié)委員反映的突出問(wèn)題，因工作原因造成重大群體性事件，要及時(shí)會(huì)同相關(guān)部門核查認(rèn)定。責(zé)任追究。（三）督查問(wèn)責(zé)（2012年3月16日—11月30日）局治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組成若干督辦檢查專班，采取督導(dǎo)檢查、明查暗訪、調(diào)查核實(shí)、責(zé)任追究等方式，進(jìn)行全面督查和責(zé)任追究。各地、校要公開舉報(bào)電話、設(shè)置舉報(bào)箱，印發(fā)抽樣調(diào)查問(wèn)卷，開展民意調(diào)查和群眾評(píng)議，暢通信息反饋渠道，集中排查本地本單位在“庸懶散軟”方面的突出問(wèn)題。局黨委將進(jìn)行治庸問(wèn)責(zé)工作專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步研究推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)工作的具體措施。五、方法步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)（2011年12月15日—2012年1月10日）各地、校要充分利用會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)、專欄等媒體資源，采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，形成強(qiáng)大的推進(jìn)態(tài)勢(shì)和濃厚的宣傳氛圍，為推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。開會(huì)講小話、睡覺，無(wú)故缺席代會(huì)、提前離場(chǎng)。掌握實(shí)情不夠，研究問(wèn)題不深，工作浮于表面，活動(dòng)流于形式。對(duì)教育事業(yè)敬業(yè)精神不強(qiáng)，精力不在教學(xué)上，感情不在師生上； 精神不振，暮氣沉沉，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)；辦事拖拉，任務(wù)不按期完成，工作落實(shí)打折扣；工作標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬；大事做不來(lái)，小事不愿做，拈輕怕重，怕苦畏難。著力整治執(zhí)行不力、效率不高、效果不優(yōu)等工作作風(fēng)懶惰的問(wèn)題，使廣大干部、教職員工牢固樹立等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，切實(shí)提高工作效率。還要抓好新聞策劃和輿論宣傳，在開辟治庸問(wèn)責(zé)專欄，加強(qiáng)治庸問(wèn)責(zé)工作信息公開，營(yíng)造良好氛圍。（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。對(duì)治庸問(wèn)責(zé)工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，并形成書面材料，于12月20日前報(bào)中心學(xué)校治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。學(xué)校治庸問(wèn)責(zé)工作組將對(duì)教職工治庸問(wèn)責(zé)工作情況分階段進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)自查自糾中找出的突出問(wèn)題，要敢于揭短亮丑，直面問(wèn)題，觸及矛盾。通過(guò)《羅田教育信息網(wǎng)》、各學(xué)校網(wǎng)站、黨務(wù)政務(wù)校務(wù)公開欄等渠道向社會(huì)公示。三查日常管理，對(duì)校園管理、教師管理、質(zhì)量管理進(jìn)行全面檢查，看日常管理是否嚴(yán)格，責(zé)任是否明確，工作是否到位。以“落實(shí)綱要精神和實(shí)施教育規(guī)劃，推動(dòng)羅田教育科學(xué)發(fā)展”為主題，扎實(shí)開展“解放思想，促進(jìn)均衡，努力創(chuàng)辦人民滿意教育”大討論，研究探索全縣教育改革發(fā)展的新思路、新舉措，激發(fā)廣大干部和教職工工作熱情和工作動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)履職盡責(zé)的使命感與責(zé)任感。9月下旬，召開學(xué)校治庸問(wèn)責(zé)工作動(dòng)員大會(huì)，組織學(xué)習(xí)傳達(dá)縣委《關(guān)于在全縣開展治庸問(wèn)責(zé)工作的決議》和縣委辦、縣政府辦《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)工作的實(shí)施方案》，《羅田縣教育局治庸問(wèn)責(zé)工作方案》，安排部署治庸問(wèn)責(zé)工作，使全體黨員干部和教職工了解活動(dòng)背景、熟悉活動(dòng)內(nèi)容、領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，做到全員參加、全程參與。三是治庸提能成效顯著。領(lǐng)導(dǎo)小組要做到責(zé)任分工，確保工作開展，做好受理、整改、通報(bào)、問(wèn)責(zé)等工作，形成強(qiáng)大的工作合力。對(duì)教師員工的問(wèn)題，由分管領(lǐng)導(dǎo)或年級(jí)負(fù)責(zé)人誡勉談話；中層領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題由校長(zhǎng)誡勉談話；對(duì)正副校長(zhǎng)的問(wèn)題，由中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話。接受家長(zhǎng)監(jiān)督。針對(duì)上述問(wèn)題，我們將采取明查與暗訪相結(jié)合、定期檢查與突擊抽查相結(jié)合的辦法，全方位查找問(wèn)題，全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督，確?！爸斡箚?wèn)責(zé)”工作落到實(shí)處。工作作風(fēng)不實(shí)。教職工依法從教，廉潔從教意識(shí)不斷強(qiáng)化，師德師風(fēng)明顯凈化，校園安全進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾滿意度不斷攀升。通過(guò)開展“治庸問(wèn)責(zé)”行動(dòng)，我校要實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)。一、指導(dǎo)思想。思想作風(fēng)明顯改善。我校大部分教師講團(tuán)結(jié)，講奉獻(xiàn)，識(shí)大體，顧大局。部分教師缺乏管理學(xué)生的水平，對(duì)學(xué)生沒有親和力，出現(xiàn)問(wèn)題不能妥善解決。接受上級(jí)監(jiān)督。按照局領(lǐng)導(dǎo)的意見，我們將采取如下責(zé)任追究辦法：堅(jiān)持失責(zé)必究。六、組織領(lǐng)導(dǎo)。二、工作目標(biāo)通過(guò)開展治庸問(wèn)責(zé)工作，著力解決干部教師隊(duì)伍中存在的思想平庸、精神平庸、業(yè)績(jī)平庸等突出問(wèn)題。逐步樹立盡責(zé)為榮、失職為恥的責(zé)任道德觀，干事創(chuàng)業(yè)，奮發(fā)有為得到尊重，敢抓敢管、敢于擔(dān)當(dāng)成為干部的自覺行為。組織專題學(xué)習(xí)。集中排查問(wèn)題。于10月20日前，召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員專題民主生活會(huì)，廣泛開