完善監(jiān)督機(jī)制才能遏制腐敗共5篇(存儲(chǔ)版)
【正文】 正當(dāng)?shù)牡胤?、部門、小團(tuán)體甚至個(gè)人利益。根據(jù)憲法、組織法和立法法的規(guī)定，除了自治縣以外，一般的縣是沒有立法權(quán)的。上訪是憲法第四十一條規(guī)定的公民的基本權(quán)利。但是，健全民主和法治還是一個(gè)比較遙遠(yuǎn)的目標(biāo)。我國(guó)已經(jīng)簽署的《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》也要求成員國(guó)逐步廢除死刑。你把他消滅了，可能就再找不到證據(jù)了。從年初起一系列的動(dòng)作已經(jīng)表明，中央已將公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作作為解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提上了議程。把公車改革當(dāng)做一項(xiàng)全國(guó)統(tǒng)一部署的工作來抓，強(qiáng)制推進(jìn)全國(guó)的改革工作，不能只是紙上談兵，只抓下級(jí)部門，只有做到這樣，我們的專項(xiàng)治理才能有成果，有成效。官場(chǎng)、商場(chǎng)、考場(chǎng)無(wú)孔不入。2從實(shí)質(zhì)上看，腐敗是權(quán)力變質(zhì)和異化的產(chǎn)物，是權(quán)力的腐化，公共權(quán)力在行使過程中偏離既定的目的，不再為公共利益服務(wù)，而是被用來?yè)Q取個(gè)人利益，成為社會(huì)上少數(shù)擁有權(quán)力者或集團(tuán)攫取私人、局部利益的手段或工具。改革即使通過了也很難實(shí)施。目前，我國(guó)社會(huì)生活中的腐敗是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，它的產(chǎn)生，有著復(fù)雜的社會(huì)歷史和現(xiàn)實(shí)的原因。這樣，權(quán)力更易于與金錢相結(jié)合，“尋租”更為容易，腐敗現(xiàn)象因此大量發(fā)生。國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界限不明，造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失而無(wú)有效的法律控制手段，等等。行政權(quán)力隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而日益膨脹，這是社會(huì)的需要，本來無(wú)可厚非，可相應(yīng)的監(jiān)督制度卻沒有得到發(fā)展，以致行政權(quán)力失控，濫用權(quán)力成風(fēng)。反復(fù)之所以顯現(xiàn)出長(zhǎng)期性，是因?yàn)榉锤瘮《窢?zhēng)本質(zhì)上是反對(duì)剝削階級(jí)的思想與行為的斗爭(zhēng)，他與中國(guó)共產(chǎn)黨要消滅剝削，消滅階級(jí)，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的最高的目的相一致，在黨的最高綱領(lǐng)實(shí)現(xiàn)之前，只要世界上還存在剝削階級(jí)及其思想意識(shí)，那么其派生物——貪污腐敗行為就會(huì)存在。正所謂：欲廉潔，先修身。盡管很多大學(xué)生知道腐敗可能破壞廉潔的美德，可能傷害自己的榮譽(yù)，甚至可能剝奪自己的自由，但也有一種可能，如果腐敗不被追究，卻可能給自己帶來巨大利益。社會(huì)腐敗現(xiàn)象一直是大學(xué)生廉潔修身的主要制約因素，其負(fù)面影響既體現(xiàn)在大學(xué)校園之內(nèi)，更多體現(xiàn)在大學(xué)生走出校園之后。通過深化改革，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤”。反對(duì)腐敗，從一定意義上說是中國(guó)共產(chǎn)黨走的另一條長(zhǎng)征之路。而執(zhí)法過程中的交易更成為腐敗現(xiàn)象的主要表現(xiàn)之一。我國(guó)近年來法制建設(shè)固然取得了極大的成就，但對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督制約的法律制度還欠完善，沒有系統(tǒng)的關(guān)于權(quán)力的設(shè)立、運(yùn)行、行使及法律責(zé)任等方面的法律制度，更缺少專門遏止政府官員腐敗的法律如“反貪污法”、“公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法”等。前述政府龐大的權(quán)力仍然在經(jīng)濟(jì)生活中占主導(dǎo)地位，政府在體制、職能、機(jī)構(gòu)、人員、運(yùn)作等諸方面仍然紊亂、滯后，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的要求。政治學(xué)中的權(quán)力理論認(rèn)為：在權(quán)力不受限制或社會(huì)控制薄弱，而行使權(quán)力者自身又缺乏道德約束力的情況下，就會(huì)走向腐敗。正如英國(guó)學(xué)者保羅。在現(xiàn)代社會(huì)生活中，它是指一個(gè)社會(huì)像一個(gè)有機(jī)體那樣腐爛、變質(zhì)，是一種比喻的說法。政府有，基層也有。因此，中央抓公車腐敗是十分必要和及時(shí)的?！币虼?，筆者建議，為了反腐倡廉，對(duì)于腐敗分子，只要沒有血案，就不要?jiǎng)佑盟佬?。毛澤東說：“鎮(zhèn)壓反革命要有證據(jù)。應(yīng)當(dāng)允許公民在網(wǎng)上揭露和批評(píng)各種腐敗問題，國(guó)家檢察機(jī)關(guān)、政府監(jiān)察部門和黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)則應(yīng)當(dāng)充分利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)腐敗線索，查處腐敗問題?！闭?yàn)橛羞@五個(gè)“太”的存在，所以對(duì)主要黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督十份微弱，導(dǎo)致腐敗愈演愈烈。上訪也是民眾對(duì)上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)表示信任的一種表現(xiàn)，有利于密切高層領(lǐng)導(dǎo)與人民群眾的魚水關(guān)系。據(jù)報(bào)道，吉林省白山市政協(xié)副主席李鐵成在任靖宇縣縣委書記期間，就是靠立法謀取賄賂的。然而，腐敗問題還沒有根本好轉(zhuǎn)，反腐倡廉工作仍然任重道遠(yuǎn)。建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，每項(xiàng)制度都要明確監(jiān)督執(zhí)行的責(zé)任部門，使制度執(zhí)行的監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。三、提高制度執(zhí)行力、保障制度有效（一）嚴(yán)格執(zhí)行制度。（三）凝聚黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督的合力。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督對(duì)于強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉工作的監(jiān)督，具有十分重要的意義。制度必須具有可操作性，利于執(zhí)行。在制定反腐倡廉制度的過程中，必須堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和方法。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè)。一、完善制度建設(shè)，增強(qiáng)法制意識(shí)（一）建立完善的反腐倡廉制度是當(dāng)今反腐倡廉的總趨勢(shì)。以有效方式治理腐敗，主要是體現(xiàn)黨的“坦白從寬，抗拒從嚴(yán)”的政策，實(shí)現(xiàn)褒廉懲腐。四、采取多種方式褒廉懲腐近期，國(guó)內(nèi)一些學(xué)者提出了采取特殊辦法懲治腐敗的建議。如果我國(guó)能夠達(dá)到各級(jí)干部，特別是高級(jí)干部財(cái)產(chǎn)收入徹底公開的程度，干部的腐敗行為就會(huì)大大收斂。三、強(qiáng)化監(jiān)督手段，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督強(qiáng)化對(duì)權(quán)力監(jiān)督的手段，是實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督目的重要保障。一方面，要實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督法治化、規(guī)范化。人民政協(xié)的監(jiān)督是人民監(jiān)督的一個(gè)重要方面，在我國(guó)政治生活中具有不可替代的作用。利用職權(quán)營(yíng)私舞弊、貪贓枉法、索賄受賄等犯罪行為，達(dá)到了驚人的程度。賦予監(jiān)督機(jī)構(gòu)獨(dú)立的監(jiān)督職能，監(jiān)督機(jī)構(gòu)以監(jiān)督主體的地位獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)力。這就要求在構(gòu)建權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制中，注重依法保證人民政協(xié)監(jiān)督渠道的暢通，要落實(shí)政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定，制度配套措施，規(guī)范監(jiān)督程序。建立嚴(yán)格的監(jiān)督工作保密制度，科學(xué)設(shè)置舉報(bào)電話、信箱及相關(guān)設(shè)施。也就是任何權(quán)力的行使，都要經(jīng)過人民群眾的把關(guān)檢驗(yàn)，以民主的形式?jīng)Q定哪些能干，哪些不能干。以權(quán)謀私者都是通過減少或者免除程序而實(shí)現(xiàn)私利目的。按照公布規(guī)定的時(shí)間界限，勒令有過腐敗行為的人員主動(dòng)將不法收入存入退贓賬戶。再比如，設(shè)定干部腐敗認(rèn)定尺度，并以此作出“腐敗分子”與“腐敗問題”的性
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