【正文】 、幫助脫貧，理順情緒、化解糾紛，指導黨建、夯實基礎。鎮(zhèn)上將強化黨組織為黨員提供服務的功能，深入開展“千名黨員 4 志愿者服務行動”，在黨員志愿者服務總隊的領導下，各志愿者服務小分隊，有計劃、自主地組織開展服務活動，有序推進黨員志愿者服務行動。加強村干部的教育、管理、培訓，全面推行村干部績效報酬，切實解決極少數(shù)基層黨組織軟弱渙散的問題。對領導重視、措施扎實、成效突出的鎮(zhèn)屬單位和村，進行表彰獎勵；對違反責任制規(guī)定的，或落實領導責任不力甚至不抓不管，導致分管工作出現(xiàn)嚴重違紀違法問題的失職行為，要嚴格按照責任制有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責任。要全面推進黨政機關(guān)干部作風建設，著力解決作風方面存在的突出問題，促使黨員干部講黨性、重品行、保清廉、作表率，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，立足于不斷提高新形勢下廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)，立足于解決實際問題和現(xiàn)實問題，進一步完善學習制度，豐富學習內(nèi)容，創(chuàng)新學習方法，落實學習考核獎勵機制，增強貫徹科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。綜治維穩(wěn)禁毒工作要堅持以社會矛盾化解為主線，以平安清源創(chuàng)建為載體，全面落實綜治維穩(wěn)各項措施，為鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。加大技防建設，大力推進機關(guān)單位內(nèi)部和農(nóng)村技防建設，力爭使機關(guān)單位內(nèi)部技防覆蓋率達到95％以上，農(nóng)戶技防覆蓋率達65％以上。堅持經(jīng)常抓，抓經(jīng)常，在每個村、每個學校，建立穩(wěn)定的反邪教教育宣傳員隊伍，并建立健全工作制度，使反邪教工作有人管、有落實、見實效，提高廣大群眾反對邪教、崇尚科學的意識。深入開展愛國主義教育活動，利用會議、座談、家訪、開展獻愛心活動等形式，認真組織民兵干部學習宣傳《憲法》、《兵役法》等法律法規(guī)。廣大黨員干部要積極轉(zhuǎn)變思維方式，把思想認識統(tǒng)一到全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議和黨委工作會議精神上來，統(tǒng)一到加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展上來，統(tǒng)一到全力干好今年的各項中心工作上來。敢于吃苦，敢于攻堅，敢于挑戰(zhàn)，始終保持清醒的政治頭腦和過硬的工作作風，發(fā)揚人一之，我十之，人十之，我百之的苦干、實干精神，只要咬定目標，就必須干出成績，干不出成績決不罷休。三要強化領導，靠實責任抓落實。只有全鎮(zhèn)上下團結(jié)一心，密切協(xié)作，才能把各方面的積極性充分調(diào)動起來，把各方面的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來?，F(xiàn)在根據(jù)會議安排，我講幾點意見：一、圍繞中心，服務大局，近年來全市規(guī)劃工作取得新成效。確立了“重點加快發(fā)展中心城市，積極扶持中心城鎮(zhèn)，加快建設新集鎮(zhèn)，合理引導建設農(nóng)村居民點”的工作思路，科學構(gòu)建了“城市—中心鎮(zhèn)—新集鎮(zhèn)（中心村）”三級城鄉(xiāng)空間布局結(jié)構(gòu)，進一步拉開城鄉(xiāng)融合發(fā)展大框架，逐步形成了主城區(qū)向兩翼拓展、副城區(qū)集聚輻射、中心鎮(zhèn)各具特色的發(fā)展形勢，城鄉(xiāng)一體、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化大城市框架已經(jīng)形成。完成寧安城際鐵路馬鞍山段配套建設工程、億豐環(huán)球商業(yè)中心、中加金色新天地、金鷹等大型商業(yè)地產(chǎn)項目，以及泰和天成、綠地世紀城、秀山湖一號等大型居住區(qū)項目的方案審查和規(guī)劃許可審批工作。在規(guī)劃的指導、調(diào)控和支撐下，我市城鄉(xiāng)建設取得了明顯成效，城鄉(xiāng)基礎設施建設步伐加快，城市綜合承載能力顯著增強，全市城鎮(zhèn)化率達到了68%以上。因此，我們必須進一步認清形勢，高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃，開拓視野，扎實工作，全面推動我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作上水平、上臺階。首先，要在發(fā)展的空間布局上全覆蓋，始終堅持“全域馬鞍山”理念，把馬鞍山城鄉(xiāng)全部納入規(guī)劃的范疇，使規(guī)劃縱向到底、橫向到邊，使轄區(qū)內(nèi)的每一塊土地都納入規(guī)劃，不留空白。三、正確認識，重視規(guī)劃，依法嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃。各級領導要帶頭執(zhí)行規(guī)劃，以身作則，不得隨意變更城鄉(xiāng)規(guī)劃，確需修編調(diào)整的，必須按法定程序進行，切實保障規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性。進一步健全規(guī)劃公示制度，將城市總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃、城市設計、修建性詳細規(guī)劃及重點建設項目等城市規(guī)劃方案向社會進行公示，讓公眾和社會各界更多地了解規(guī)劃、理解規(guī)劃、參與規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃。從事規(guī)劃工作責任重大、任務艱巨、使命關(guān)榮，馬鞍山的城鄉(xiāng)發(fā)展，依賴于你們繪就的規(guī)劃藍圖。要從人員、經(jīng)費等方面給予大力支持，切實保障規(guī)劃工作的實施。規(guī)劃、執(zhí)法等相關(guān)部門、各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要加強銜接和配合，形成合力，加大執(zhí)法力度，對違反規(guī)劃擅自建設的，要嚴肅查處，絕不姑息。要依法對規(guī)劃區(qū)范圍的一切建設用地與建設活動實行統(tǒng)一、嚴格的規(guī)劃管理，合理劃定禁止建設區(qū)、限制建設區(qū)、適宜建設區(qū)范圍，認真做好 “綠線”、“紅線”、“紫線”、“黃線”等的劃定工作。在整個城鄉(xiāng)規(guī)劃中，無論是區(qū)域規(guī)劃，還是概念規(guī)劃、詳細規(guī)劃，甚至每一個項目的設計、把關(guān)，都要精益求精。要進一步樹立科學規(guī)劃、超前規(guī)劃的觀念，站在全省乃至全國的高度，全面分析周圍地區(qū)的輻射力和吸引力，運用現(xiàn)代化的理念、手段和目標來組合優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，合理安排各項設施，力爭使我們的城鄉(xiāng)規(guī)劃更具科學性、超前性和可操作性。這給我市的城鄉(xiāng)空間發(fā)展布局結(jié)構(gòu)帶來了新的變化，給城鄉(xiāng)規(guī)劃工作帶來了新的挑戰(zhàn)。從執(zhí)法環(huán)節(jié)入手，堅持批管結(jié)合，對批準實施的各類規(guī)劃和建設項目，實施動態(tài)監(jiān)測和監(jiān)察，配合有關(guān)部門嚴肅查處違反規(guī)劃的各類建設。目前，我市初步形成了以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、城市設計、小城鎮(zhèn)規(guī)劃、集中居住區(qū)規(guī)劃、村莊規(guī)劃”為骨架，層次分明、相互銜接、相融互補、覆蓋城鄉(xiāng)、比較完備的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。從全局和戰(zhàn)略的高度對全市城鄉(xiāng)空間進行綜合布局，編制了城鄉(xiāng)空間布局一體化專題規(guī)劃，同時，在更大范圍實施放權(quán)強鎮(zhèn)，賦予當涂縣、博望新區(qū)規(guī)劃建設管理權(quán)限。今天會議的主要任務是，回顧總結(jié)近年來城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，謀劃部署2012年和“十二五”時期全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作任務。四要團結(jié)協(xié)作，形成合力抓落實。四是作風要正，要堂堂正正做人，清清白白干事。把黨委、政府的決策部署變 11 為廣大干部群眾的自覺行動，歸根到底，要靠全鎮(zhèn)廣大干部群眾腳踏實地、奮力拼搏、扎實苦干，要做到言必行，行必果，干一件、成一件、件件有落實。一要提高認識，創(chuàng)新觀念抓落實。黨管武裝工作。繼續(xù)推進各種形式的基層平安創(chuàng)建活動，不斷提高平安建設的知曉率和參與率，擴大平安創(chuàng)建的覆蓋面，鞏固平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。開展重大社會矛盾和積案化解攻堅行動及社會穩(wěn)定風險評估，促進工作落實。堅持正面、宣傳、鼓勁的方針，積極宣傳黨在農(nóng)村的各項方針政策，關(guān)注社會熱點難點問題，用黨的理論和法律法規(guī)知識教育引導群眾，化解社會矛盾，營造良好的發(fā)展氛圍。一是切實加強黨的思想建設，堅持不懈地抓好理論武裝工作。四要加強作風建設。各包村領導和村兩委主要負責人要擔負起全面領導反腐倡廉建設的政治責任，按照黨風廉政建設責任制的要求，把反腐倡廉建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展的整體工作中，緊緊抓住黨風廉政建設責任制這一“龍頭”，根據(jù)新形勢、新任務的要求，創(chuàng)新完善工作機制，抓住責任分解、督查、追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強責任制的執(zhí)行力，確保各項目標任務、措施落實到位。同時，圍繞農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育，開展多種形式黨員學習教育活動；九是強化制度建設，全面提升黨建水平。四是積極推行黨內(nèi)關(guān)愛機制建設。二是開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。一要深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強基層組織建設。農(nóng)村基層組織建設、黨風廉政建設、精神文明建設、綜治維穩(wěn)禁毒、黨管武裝及群團工作都取得了一定的成績。三要嚴督實考抓落實?！捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令不從。黨辦工作要認真落實“五個堅持”要求，充分發(fā)揮“參謀部”“智囊團”“后勤部”作用，在“兩個維護”上做表率，在參謀服務上求創(chuàng)新，在推動落實上下功夫，在提升能力上帶好頭，優(yōu)質(zhì)高效做好“三服務”工作，著力打造黨委放心、群眾滿意的模范機關(guān)。一要強化政治引領。二要全力維護社會穩(wěn)定。三要強化意識形態(tài)管控。三要抓好人才工作。堅決破除“一畝三分地”、條塊分割的思想，做到分工不分家、補臺不拆臺，努力打造資源共享、難題共解的工作格局，確保各項工作相互促進、相得益彰，形成步調(diào)一致、同心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好氛圍。要認真學習貫徹《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見》，旗幟鮮明講政治，堅定不移跟黨走，始終繃緊政治紀律和政治規(guī)矩這根弦，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。同時，縣委辦公室、編辦、機關(guān)工委、巡察辦、督查辦、黨校、檔案、史志、網(wǎng)信等部門單位,工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等群團組織，都能在服務大局中擔當作為、奮勇爭先，出色完成各項工作任務。一、肯定成績，提振信心2022年，是極不尋常、極不平凡的一年。五要營造良好環(huán)境。要深入開展“繼續(xù)解放思想、推動科學發(fā)展”大討論活動，真正解決不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，沖破墨守成規(guī)的思維方式，切實增強改革創(chuàng)新的本領，努力克服口頭上強調(diào)解放思想、更新觀念、與時俱進，但在工作中卻習慣于過去的老觀念、老辦法、老經(jīng)驗的做法。要建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級民族宗教事務管理網(wǎng)絡，妥善處理各類矛盾糾紛，全力維護正常的民族宗教秩序，確保宗教界的團結(jié)穩(wěn)定。黨委辦公室要不斷適應新形勢新任務的要求，緊緊圍繞服務領導、服務機關(guān)、服務基層“三個服務”，按照“嚴、精、細”三個字的基本要求，充分發(fā)揮參謀助手作用、綜合協(xié)調(diào)作用、督促檢查作用、橋梁紐帶作用和示范表率作用，確保運行有序、服務周到、管理規(guī)范、信息及時、督辦有效、保障有力。一要處理好服務大局與做好本職工作的關(guān)系。黨史辦編輯出版了《中共華亭縣委黨史資料匯編》，參與完成了市、縣有關(guān)史料的組稿編篡工作。一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，黨委辦公室、統(tǒng)戰(zhàn)、群團等部門按照抓大事、重民生、樹新風的要求，開拓進取，扎實工作，各項工作取得了新的成績。我們必須進一步保持清醒的頭腦，旗幟鮮明地堅持和完善人民代表大會制度。目前，我國正處在全面建設小康社會的新階段，人民代表大會制度的發(fā)展和完善正在進入一個新的時期。一是依法審議決定重大事項。開好這次會議，對于全面推進我縣人大制度建設和人大工作，發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明，促進我縣改革開放和現(xiàn)代化建設，具有十分重要的意義。緊緊抓住事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和廣大人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，加大監(jiān)督力度，有力地保障了憲法和法律在我縣正確實施，促進了依法行政和公正司法；三是堅持把黨管干部與人大及其常委會依法選舉、任免干部結(jié)合起來，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，保證了黨委意圖和重大決策的實施；四是進一步密切了與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，充分反映民意，廣泛集中民智，推動了決策的民主化、科學化；五是切實搞好自身建設。下面，我講三點意見?，F(xiàn)在比任何時候都更需要堅持和完善人民代表大會制度，更好地發(fā)揮各級人大及其常委會的作用。工會工作認真貫徹落實省、市有關(guān)精神，在維護農(nóng)民工合法權(quán)益、活躍職工文化生活、健全基層組織等方面取得了新的突破，創(chuàng)建全省“五好”縣（區(qū)）工會工作通過驗收。總之，希望大家結(jié)合正在開展的學習實踐活動試點工作，對去年的各項工作再進行認真梳理，從中總結(jié)出一些規(guī)律性、經(jīng)驗性的做法，并在今后的工作中繼續(xù)堅持和不斷完善，以便把各項工作做得更好。二要處理好完成常規(guī)性工作與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系。工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門要認真研究和把握新形勢下群團工作的特點和規(guī)律，充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的組織優(yōu)勢，做好組織群眾、引導群眾、服務群眾工作，多辦一些群眾急需的事情。特別要多方爭取銜接，創(chuàng)辦村干部專修學校，進一步提升辦學水平。特別是統(tǒng)戰(zhàn)、群團等工作要更加貼近群眾、深入群眾、服務群眾，真正從以往號召的多、要求的多向沉下身子聽民聲、辦實事轉(zhuǎn)變。同志們，做好黨委辦公室、統(tǒng)戰(zhàn)、群團、黨校、檔案和黨史等工作十分重要。宣傳工作緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的職責使命，扎實開展來S考察重要講話和黨的五中全會精神宣講，《執(zhí)著于“南茶北移”六十載，張淑珍》等15篇稿件在人民日報及海外網(wǎng)刊發(fā)，“五新助農(nóng)”和“庭院創(chuàng)建”項目榮獲省市宣傳思想文化創(chuàng)新獎；完成3個全國文明單位、84個省市級文明單位創(chuàng)建工作，入選全國