【正文】 、幫助脫貧，理順情緒、化解糾紛，指導(dǎo)黨建、夯實(shí)基礎(chǔ)。鎮(zhèn)上將強(qiáng)化黨組織為黨員提供服務(wù)的功能，深入開展“千名黨員 4 志愿者服務(wù)行動(dòng)”，在黨員志愿者服務(wù)總隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)下，各志愿者服務(wù)小分隊(duì)，有計(jì)劃、自主地組織開展服務(wù)活動(dòng)，有序推進(jìn)黨員志愿者服務(wù)行動(dòng)。加強(qiáng)村干部的教育、管理、培訓(xùn)，全面推行村干部績(jī)效報(bào)酬，切實(shí)解決極少數(shù)基層黨組織軟弱渙散的問題。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施扎實(shí)、成效突出的鎮(zhèn)屬單位和村，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反責(zé)任制規(guī)定的，或落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不力甚至不抓不管，導(dǎo)致分管工作出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的失職行為，要嚴(yán)格按照責(zé)任制有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。要全面推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，著力解決作風(fēng)方面存在的突出問題，促使黨員干部講黨性、重品行、保清廉、作表率，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，立足于不斷提高新形勢(shì)下廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)，立足于解決實(shí)際問題和現(xiàn)實(shí)問題，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，落實(shí)學(xué)習(xí)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。綜治維穩(wěn)禁毒工作要堅(jiān)持以社會(huì)矛盾化解為主線，以平安清源創(chuàng)建為載體，全面落實(shí)綜治維穩(wěn)各項(xiàng)措施，為鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。加大技防建設(shè)，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)單位內(nèi)部和農(nóng)村技防建設(shè)，力爭(zhēng)使機(jī)關(guān)單位內(nèi)部技防覆蓋率達(dá)到95％以上，農(nóng)戶技防覆蓋率達(dá)65％以上。堅(jiān)持經(jīng)常抓，抓經(jīng)常，在每個(gè)村、每個(gè)學(xué)校，建立穩(wěn)定的反邪教教育宣傳員隊(duì)伍，并建立健全工作制度，使反邪教工作有人管、有落實(shí)、見實(shí)效，提高廣大群眾反對(duì)邪教、崇尚科學(xué)的意識(shí)。深入開展愛國(guó)主義教育活動(dòng)，利用會(huì)議、座談、家訪、開展獻(xiàn)愛心活動(dòng)等形式，認(rèn)真組織民兵干部學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《兵役法》等法律法規(guī)。廣大黨員干部要積極轉(zhuǎn)變思維方式，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和黨委工作會(huì)議精神上來，統(tǒng)一到加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來，統(tǒng)一到全力干好今年的各項(xiàng)中心工作上來。敢于吃苦，敢于攻堅(jiān)，敢于挑戰(zhàn)，始終保持清醒的政治頭腦和過硬的工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)人一之，我十之，人十之，我百之的苦干、實(shí)干精神，只要咬定目標(biāo)，就必須干出成績(jī)，干不出成績(jī)決不罷休。三要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。只有全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一心，密切協(xié)作，才能把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，把各方面的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來?，F(xiàn)在根據(jù)會(huì)議安排，我講幾點(diǎn)意見：一、圍繞中心，服務(wù)大局，近年來全市規(guī)劃工作取得新成效。確立了“重點(diǎn)加快發(fā)展中心城市，積極扶持中心城鎮(zhèn)，加快建設(shè)新集鎮(zhèn)，合理引導(dǎo)建設(shè)農(nóng)村居民點(diǎn)”的工作思路，科學(xué)構(gòu)建了“城市—中心鎮(zhèn)—新集鎮(zhèn)（中心村）”三級(jí)城鄉(xiāng)空間布局結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步拉開城鄉(xiāng)融合發(fā)展大框架，逐步形成了主城區(qū)向兩翼拓展、副城區(qū)集聚輻射、中心鎮(zhèn)各具特色的發(fā)展形勢(shì)，城鄉(xiāng)一體、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化大城市框架已經(jīng)形成。完成寧安城際鐵路馬鞍山段配套建設(shè)工程、億豐環(huán)球商業(yè)中心、中加金色新天地、金鷹等大型商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，以及泰和天成、綠地世紀(jì)城、秀山湖一號(hào)等大型居住區(qū)項(xiàng)目的方案審查和規(guī)劃許可審批工作。在規(guī)劃的指導(dǎo)、調(diào)控和支撐下，我市城鄉(xiāng)建設(shè)取得了明顯成效，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，城市綜合承載能力顯著增強(qiáng)，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到了68%以上。因此，我們必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃，開拓視野，扎實(shí)工作，全面推動(dòng)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作上水平、上臺(tái)階。首先，要在發(fā)展的空間布局上全覆蓋，始終堅(jiān)持“全域馬鞍山”理念，把馬鞍山城鄉(xiāng)全部納入規(guī)劃的范疇，使規(guī)劃縱向到底、橫向到邊，使轄區(qū)內(nèi)的每一塊土地都納入規(guī)劃，不留空白。三、正確認(rèn)識(shí)，重視規(guī)劃，依法嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行規(guī)劃，以身作則，不得隨意變更城鄉(xiāng)規(guī)劃，確需修編調(diào)整的，必須按法定程序進(jìn)行，切實(shí)保障規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。進(jìn)一步健全規(guī)劃公示制度，將城市總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、修建性詳細(xì)規(guī)劃及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等城市規(guī)劃方案向社會(huì)進(jìn)行公示，讓公眾和社會(huì)各界更多地了解規(guī)劃、理解規(guī)劃、參與規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃。從事規(guī)劃工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命關(guān)榮，馬鞍山的城鄉(xiāng)發(fā)展，依賴于你們繪就的規(guī)劃藍(lán)圖。要從人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予大力支持，切實(shí)保障規(guī)劃工作的實(shí)施。規(guī)劃、執(zhí)法等相關(guān)部門、各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要加強(qiáng)銜接和配合，形成合力，加大執(zhí)法力度，對(duì)違反規(guī)劃擅自建設(shè)的，要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。要依法對(duì)規(guī)劃區(qū)范圍的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理，合理劃定禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)范圍，認(rèn)真做好 “綠線”、“紅線”、“紫線”、“黃線”等的劃定工作。在整個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃中，無論是區(qū)域規(guī)劃，還是概念規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，甚至每一個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、把關(guān)，都要精益求精。要進(jìn)一步樹立科學(xué)規(guī)劃、超前規(guī)劃的觀念，站在全省乃至全國(guó)的高度，全面分析周圍地區(qū)的輻射力和吸引力，運(yùn)用現(xiàn)代化的理念、手段和目標(biāo)來組合優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，合理安排各項(xiàng)設(shè)施，力爭(zhēng)使我們的城鄉(xiāng)規(guī)劃更具科學(xué)性、超前性和可操作性。這給我市的城鄉(xiāng)空間發(fā)展布局結(jié)構(gòu)帶來了新的變化，給城鄉(xiāng)規(guī)劃工作帶來了新的挑戰(zhàn)。從執(zhí)法環(huán)節(jié)入手，堅(jiān)持批管結(jié)合，對(duì)批準(zhǔn)實(shí)施的各類規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和監(jiān)察，配合有關(guān)部門嚴(yán)肅查處違反規(guī)劃的各類建設(shè)。目前，我市初步形成了以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、小城鎮(zhèn)規(guī)劃、集中居住區(qū)規(guī)劃、村莊規(guī)劃”為骨架，層次分明、相互銜接、相融互補(bǔ)、覆蓋城鄉(xiāng)、比較完備的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。從全局和戰(zhàn)略的高度對(duì)全市城鄉(xiāng)空間進(jìn)行綜合布局，編制了城鄉(xiāng)空間布局一體化專題規(guī)劃，同時(shí)，在更大范圍實(shí)施放權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，賦予當(dāng)涂縣、博望新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理權(quán)限。今天會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)近年來城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，謀劃部署2012年和“十二五”時(shí)期全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作任務(wù)。四要團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力抓落實(shí)。四是作風(fēng)要正，要堂堂正正做人，清清白白干事。把黨委、政府的決策部署變 11 為廣大干部群眾的自覺行動(dòng)，歸根到底，要靠全鎮(zhèn)廣大干部群眾腳踏實(shí)地、奮力拼搏、扎實(shí)苦干，要做到言必行，行必果，干一件、成一件、件件有落實(shí)。一要提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新觀念抓落實(shí)。黨管武裝工作。繼續(xù)推進(jìn)各種形式的基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高平安建設(shè)的知曉率和參與率，擴(kuò)大平安創(chuàng)建的覆蓋面，鞏固平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。開展重大社會(huì)矛盾和積案化解攻堅(jiān)行動(dòng)及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，促進(jìn)工作落實(shí)。堅(jiān)持正面、宣傳、鼓勁的方針，積極宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，用黨的理論和法律法規(guī)知識(shí)教育引導(dǎo)群眾，化解社會(huì)矛盾，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。一是切實(shí)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，堅(jiān)持不懈地抓好理論武裝工作。四要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。各包村領(lǐng)導(dǎo)和村兩委主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，把反腐倡廉建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體工作中，緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這一“龍頭”，根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，創(chuàng)新完善工作機(jī)制，抓住責(zé)任分解、督查、追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)責(zé)任制的執(zhí)行力，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、措施落實(shí)到位。同時(shí)，圍繞農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，開展多種形式黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)；九是強(qiáng)化制度建設(shè)，全面提升黨建水平。四是積極推行黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制建設(shè)。二是開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)。一要深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。農(nóng)村基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、綜治維穩(wěn)禁毒、黨管武裝及群團(tuán)工作都取得了一定的成績(jī)。三要嚴(yán)督實(shí)考抓落實(shí)?！捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令不從。黨辦工作要認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)持”要求，充分發(fā)揮“參謀部”“智囊團(tuán)”“后勤部”作用，在“兩個(gè)維護(hù)”上做表率，在參謀服務(wù)上求創(chuàng)新，在推動(dòng)落實(shí)上下功夫，在提升能力上帶好頭，優(yōu)質(zhì)高效做好“三服務(wù)”工作，著力打造黨委放心、群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。一要強(qiáng)化政治引領(lǐng)。二要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三要強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)管控。三要抓好人才工作。堅(jiān)決破除“一畝三分地”、條塊分割的思想，做到分工不分家、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，努力打造資源共享、難題共解的工作格局，確保各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、相得益彰，形成步調(diào)一致、同心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好氛圍。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定不移跟黨走，始終繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。同時(shí)，縣委辦公室、編辦、機(jī)關(guān)工委、巡察辦、督查辦、黨校、檔案、史志、網(wǎng)信等部門單位,工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織，都能在服務(wù)大局中擔(dān)當(dāng)作為、奮勇爭(zhēng)先，出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)。一、肯定成績(jī)，提振信心2022年，是極不尋常、極不平凡的一年。五要營(yíng)造良好環(huán)境。要深入開展“繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)，真正解決不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，沖破墨守成規(guī)的思維方式，切實(shí)增強(qiáng)改革創(chuàng)新的本領(lǐng)，努力克服口頭上強(qiáng)調(diào)解放思想、更新觀念、與時(shí)俱進(jìn)，但在工作中卻習(xí)慣于過去的老觀念、老辦法、老經(jīng)驗(yàn)的做法。要建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)民族宗教事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，妥善處理各類矛盾糾紛，全力維護(hù)正常的民族宗教秩序，確保宗教界的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。黨委辦公室要不斷適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，緊緊圍繞服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)基層“三個(gè)服務(wù)”，按照“嚴(yán)、精、細(xì)”三個(gè)字的基本要求，充分發(fā)揮參謀助手作用、綜合協(xié)調(diào)作用、督促檢查作用、橋梁紐帶作用和示范表率作用，確保運(yùn)行有序、服務(wù)周到、管理規(guī)范、信息及時(shí)、督辦有效、保障有力。一要處理好服務(wù)大局與做好本職工作的關(guān)系。黨史辦編輯出版了《中共華亭縣委黨史資料匯編》，參與完成了市、縣有關(guān)史料的組稿編篡工作。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黨委辦公室、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)等部門按照抓大事、重民生、樹新風(fēng)的要求，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。我們必須進(jìn)一步保持清醒的頭腦，旗幟鮮明地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。目前，我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，人民代表大會(huì)制度的發(fā)展和完善正在進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期。一是依法審議決定重大事項(xiàng)。開好這次會(huì)議，對(duì)于全面推進(jìn)我縣人大制度建設(shè)和人大工作，發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明，促進(jìn)我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，具有十分重要的意義。緊緊抓住事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題和廣大人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加大監(jiān)督力度，有力地保障了憲法和法律在我縣正確實(shí)施，促進(jìn)了依法行政和公正司法；三是堅(jiān)持把黨管干部與人大及其常委會(huì)依法選舉、任免干部結(jié)合起來，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，保證了黨委意圖和重大決策的實(shí)施；四是進(jìn)一步密切了與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，充分反映民意，廣泛集中民智，推動(dòng)了決策的民主化、科學(xué)化；五是切實(shí)搞好自身建設(shè)。下面，我講三點(diǎn)意見。現(xiàn)在比任何時(shí)候都更需要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，更好地發(fā)揮各級(jí)人大及其常委會(huì)的作用。工會(huì)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)精神，在維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、活躍職工文化生活、健全基層組織等方面取得了新的突破，創(chuàng)建全省“五好”縣（區(qū)）工會(huì)工作通過驗(yàn)收?？傊?，希望大家結(jié)合正在開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作，對(duì)去年的各項(xiàng)工作再進(jìn)行認(rèn)真梳理，從中總結(jié)出一些規(guī)律性、經(jīng)驗(yàn)性的做法，并在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持和不斷完善，以便把各項(xiàng)工作做得更好。二要處理好完成常規(guī)性工作與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系。工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門要認(rèn)真研究和把握新形勢(shì)下群團(tuán)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的組織優(yōu)勢(shì)，做好組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾工作，多辦一些群眾急需的事情。特別要多方爭(zhēng)取銜接，創(chuàng)辦村干部專修學(xué)校，進(jìn)一步提升辦學(xué)水平。特別是統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)等工作要更加貼近群眾、深入群眾、服務(wù)群眾，真正從以往號(hào)召的多、要求的多向沉下身子聽民聲、辦實(shí)事轉(zhuǎn)變。同志們，做好黨委辦公室、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)、黨校、檔案和黨史等工作十分重要。宣傳工作緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的職責(zé)使命，扎實(shí)開展來S考察重要講話和黨的五中全會(huì)精神宣講，《執(zhí)著于“南茶北移”六十載，張淑珍》等15篇稿件在人民日?qǐng)?bào)及海外網(wǎng)刊發(fā)，“五新助農(nóng)”和“庭院創(chuàng)建”項(xiàng)目榮獲省市宣傳思想文化創(chuàng)新獎(jiǎng)；完成3個(gè)全國(guó)文明單位、84個(gè)省市級(jí)文明單位創(chuàng)建工作，入選全國(guó)