【正文】 。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，黨政一把手必須切實(shí)負(fù)起全面責(zé)任，思想上高度重視，行動(dòng)上積極認(rèn)真，對涉及的重大問題要親自解決，重大案件親自組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)查辦，確保責(zé)任制的順利推行，努力做到為官一任，穩(wěn)定一方，廉潔一方，造福一方。（一）緊扣中心，鼓舞干勁，不斷提高宣傳思想工作水平。我們在這方面要下大力氣，始終不忘堅(jiān)持用正確的思想引導(dǎo)群眾，統(tǒng)一思想，形成共識。豐富多彩的活動(dòng)是精神風(fēng)貌的展示，是文明進(jìn)步的標(biāo)志，是凝聚人心的“抓手”。要圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，充分調(diào)動(dòng)各界人士的積極性，進(jìn)一步激發(fā)他們的聰明才智和創(chuàng)造精神?？茀f(xié)要緊緊圍繞“科教興縣”戰(zhàn)略的實(shí)施和爭創(chuàng)國家科普先進(jìn)縣活動(dòng)，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展農(nóng)民增收項(xiàng)目，狠抓科技普及推廣工作，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)和“科技、文化、法律、衛(wèi)生”四進(jìn)社區(qū)活動(dòng)；要加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)、各種專業(yè)協(xié)會、學(xué)會組織建設(shè)好，同時(shí)組織開展好各種活動(dòng)。要以破大案、追逃犯為重點(diǎn)，加大對爆炸、投毒、殺人、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪的打擊力度，維護(hù)人民群眾的生命安全；要以群眾反映強(qiáng)烈的搶劫、盜竊等案件為重點(diǎn)，集中開展專項(xiàng)治理并形成防范機(jī)制，維護(hù)人民的財(cái)產(chǎn)安全。司法部門要加大依法治縣工作力度和“四五”普法力度，加強(qiáng)對“兩勞”釋放人員的管理教育，嚴(yán)防失控，減少重新犯罪。一是要高度重視信訪工作。對于一些重大信訪和久拖不決的信訪問題，要確定包抓領(lǐng)導(dǎo)、限時(shí)解決。我們的政法隊(duì)伍總體上講，是一支素質(zhì)較高、作風(fēng)過硬、能征善戰(zhàn)的好隊(duì)伍，在近幾年的工作中取得了好的成績，但也有極個(gè)別干警的所作所為與職責(zé)要求相距較遠(yuǎn)，群眾反映較大，必須下功夫進(jìn)一步提高政法隊(duì)伍素質(zhì)。要嚴(yán)把“進(jìn)口關(guān)”、敞開“出口關(guān)”，嚴(yán)肅查處政法隊(duì)伍中的違法違紀(jì)問題，嚴(yán)懲腐敗分子，清除害群之馬，確保政法隊(duì)伍的純潔。繼續(xù)用鐵的手腕鐵的紀(jì)律懲治“三亂”，堅(jiān)持投訴受理明察暗訪、責(zé)任追究、公開曝光等制度，進(jìn)一步加大對“三亂”案件的查處力度，始終保持對“三亂”行為的高壓態(tài)勢。我們要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，始終堅(jiān)持以人為本，緊緊抓住立黨為公、執(zhí)政為民這一根本要求，順民意、謀民利，我們就會就得民心。廣大黨員干部要始終保持清醒的頭腦，自覺維護(hù)權(quán)力的尊嚴(yán)，實(shí)實(shí)在在地為人民謀利益。繼續(xù)對各部門各行業(yè)加強(qiáng)督促和檢查，推動(dòng)自查自糾深入開展。去年，胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示，要求信訪工作的同志“繼續(xù)努力，為營造良好的社會環(huán)境作出新貢獻(xiàn)”。近三年來，我辦信訪形勢雖然總體持續(xù)好轉(zhuǎn)，隨著我辦各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)、重點(diǎn)工作的全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民價(jià)值取向的日益多元化，以及公民法律意識、維權(quán)意識的普遍增強(qiáng)，我辦的“黃金發(fā)展”與“矛盾凸顯”并存，各種利益群體相互交織、相互攀比、相互影響，信訪問題增多、復(fù)雜性增強(qiáng)，群眾對通過信訪渠道解決訴求的期望值增加，社會對信訪問題的關(guān)注度增大。二、突出重點(diǎn)，全面提升信訪工作水平2011年，我辦的信訪工作必須認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、區(qū)各級關(guān)于信訪工作的一系列決策部署，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作為主線，以服務(wù)發(fā)展和為民生主題，以“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)為動(dòng)力，以信訪工作“和諧杯”競賽活動(dòng)為抓手，以“事要解決、息訴罷訪、群眾滿意”為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，促進(jìn)整體工作再上新水平。要把重點(diǎn)約訪和干部下訪作為領(lǐng)導(dǎo)干部接訪的主要方式，切實(shí)增強(qiáng)接訪的針對性和實(shí)效性。實(shí)行信訪評估，既是預(yù)防和減少矛盾的重要手段，又是提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的有效措施。要破難題，針對當(dāng)前普遍存在的信訪事項(xiàng)終而不結(jié)、就同一事項(xiàng)不斷重信重訪的“老大難”問題，要緊緊抓住中央聯(lián)席會議《關(guān)于依法做好信訪事項(xiàng)終結(jié)工作的意見（試行）》這個(gè)政策機(jī)遇，按照有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行三級終結(jié)，并依法妥善做好終結(jié)后的教育穩(wěn)控工作，千方百計(jì)促使信訪人息訴罷訪。要切實(shí)加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍活力，把信訪部門真正建設(shè)成為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地。要把信訪工作作為年終工作考核的重要內(nèi)容。要緊密結(jié)合我辦實(shí)際，進(jìn)一步探索完善“用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作”更加科學(xué)的體制機(jī)制，重點(diǎn)圍繞解決“統(tǒng)什么、攬什么”和“怎么統(tǒng)、怎么攬”的問題，進(jìn)入深入探索研究。要積極開展矛盾糾紛排查化解工作，要全力打好“解決信訪突出問題、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，用活解決特殊疑難信訪問題專項(xiàng)資金政策，依靠群眾和社會力量，多途徑綜合解決疑難復(fù)雜信訪問題。二要加大領(lǐng)導(dǎo)接訪力度。此外，涉法涉訴、勞動(dòng)社保、土地征用、房產(chǎn)物業(yè)、城中村改造拆遷等方面的信訪問題占信訪總量的比重仍然較大；特殊群體如對越自衛(wèi)反擊參戰(zhàn)人員等歷史遺留問題還未從根本上得到解決，信訪工作面臨的形勢依然復(fù)雜、嚴(yán)峻，信訪工作任務(wù)依然繁重、艱巨。2011年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是我辦各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破的關(guān)鍵之年。剛才，功偉同志根據(jù)研究的意見，對全年的信訪工作進(jìn)行了具體部署，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。認(rèn)真做好新形勢下紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗各項(xiàng)工作，健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制和制度。要始終把體現(xiàn)人民群眾的意志和利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，以最廣大人民群眾的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，真正代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)。在這個(gè)方面，黨工委希望大家做到以下三個(gè)牢固樹立： 一是要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀。要按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等政策措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。大力推行警務(wù)公開，自覺接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督。在進(jìn)行行政協(xié)調(diào)解決時(shí)，對群眾符合政策的要求，要明確態(tài)度，落實(shí)政策，認(rèn)真解決；對政策雖無明確規(guī)定、但又合情合理的要求，要比照有關(guān)政策規(guī)定盡量解決；對失實(shí)反映與過分要求，要做好教育、引導(dǎo)工作；對無理取鬧、反復(fù)纏訪、越級上訪，甚至造謠生事、煽動(dòng)群眾、造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅批評制止，并按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)同志不能害怕矛盾，躲避群眾，人民的公仆哪有怕見人民的道理？！在信訪工作上，領(lǐng)導(dǎo)要積極主動(dòng)、切實(shí)負(fù)責(zé)，各部門要齊抓共管。堅(jiān)決依法查辦和預(yù)防貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪，不斷推動(dòng)反腐敗斗爭深入開展。檢察機(jī)關(guān)要繼續(xù)堅(jiān)持以防范和打擊職務(wù)犯罪為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各級各有關(guān)部門一手抓預(yù)防，一手抓查辦，堅(jiān)決清除那些違反黨紀(jì)國法、貪贓枉法、侵吞國家資產(chǎn)的各種犯罪分子，并依法搞好司法監(jiān)督。繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。各級婦聯(lián)組織要按照“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的原則，以“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、五好文明家庭以及“美在農(nóng)家”等活動(dòng)為載體，不斷深化婦女工作內(nèi)涵，積極引導(dǎo)幫助廣大婦女投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并切實(shí)維護(hù)好廣大婦女兒童的合法權(quán)益。（二）團(tuán)結(jié)協(xié)作，調(diào)動(dòng)各方，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。要增強(qiáng)外宣意識，切實(shí)加大對外宣傳力度，精心組織開展好上規(guī)模、上檔次的外宣活動(dòng)，向全市全省乃至全國重點(diǎn)推出略陽以中藥材為主的生物資源，以金、鐵為主的礦產(chǎn)資源，以靈巖寺、江神廟、五龍洞森林公園為主的旅游資源，全面提高略陽的知名度和影響力。沒有統(tǒng)一的意志就沒有統(tǒng)一的行動(dòng)。二、面對新情況，創(chuàng)造新方法，為改革發(fā)展?fàn)I造團(tuán)結(jié)進(jìn)取的濃厚氛圍改革發(fā)展是需要全社會每一名成員齊心協(xié)力為之奮斗的偉大事業(yè)。這里，我只強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任?？h直各黨委和縣委各部門要認(rèn)真按照縣委的統(tǒng)一部署，下大功夫抓好機(jī)關(guān)黨建工作，在統(tǒng)一思想上增動(dòng)力，在開展活動(dòng)上增活力，在監(jiān)督保證上求實(shí)效。三是要放活用好專業(yè)技術(shù)人才。儲備人才，就是聚集能量，就是增強(qiáng)后勁，就能贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)；起用人才，就是為發(fā)展增加核心動(dòng)力，就必然促進(jìn)略陽的興旺發(fā)達(dá)；失去人才，就失去了核心競爭力，必然在激烈的較量中敗下陣來。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，進(jìn)一步完善和健全決策程序、議事規(guī)則和工作制度，進(jìn)一步推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化，堅(jiān)決克服個(gè)人專斷、各自為政。二是要嚴(yán)格配備，在選拔任用上下功夫。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，必定是一個(gè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)，充滿朝氣和活力的戰(zhàn)斗集體。學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志來陜來漢視察的指示精神，是當(dāng)前全縣上下的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，縣委已專門做出安排部署，希望各級黨組織切實(shí)抓好落實(shí)。要求全黨上下都要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。4月9日至10日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤同志到我市視察工作。要加強(qiáng)廉政教育，使政法系統(tǒng)的廣大干警自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕，公正執(zhí)法，廉潔從警。對應(yīng)該通過法律渠道解決或已進(jìn)入司法程序的信訪問題，要支持申訴人通過法律渠道解決，各級黨委、政府及各部門要全力支持司法部門獨(dú)立公正司法。群眾寫信來訪多半事出有因，找到我們都是抱著對我們信任的態(tài)度。要有效防范和打擊偷稅漏稅、金融詐騙、生產(chǎn)銷售危害人民生命健康的假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動(dòng)。審判機(jī)關(guān)要繼續(xù)搞好執(zhí)法為民，公正執(zhí)法，加大審判力度，依法從重懲處各種犯罪分子。一是要始終對犯罪分子保持高壓態(tài)勢。工會組織要突出維權(quán)的基本職能，積極探索在新形勢下為職工搞好服務(wù)的新思路和新舉措；深入調(diào)查和了解職工的生活與工作情況，切實(shí)增強(qiáng)為群眾謀利、解困的責(zé)任感和使命感，不斷深化“交友幫扶”工作，多為弱勢職工群體辦實(shí)事、辦好事；要通過推動(dòng)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系和社會保障體系的建立、完善，積極推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作；要進(jìn)一步強(qiáng)化對廣大職工的教育引導(dǎo)，積極開展勞動(dòng)競賽、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)支持改革、參與改革的思想意識，認(rèn)真做好下崗職工思想政治工作，鼓勵(lì)他們自力更生，二次創(chuàng)業(yè)。在開展好企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和社區(qū)的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的同時(shí)，進(jìn)一步深化和豐富農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。宣傳戰(zhàn)線要按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，及時(shí)而又客觀真實(shí)地向全縣人民宣傳報(bào)道略陽的新發(fā)展，宣傳報(bào)道在改革發(fā)展中的好典型，團(tuán)結(jié)鼓舞全縣人民聚精會神搞建設(shè)、同心同德謀發(fā)展。一是要堅(jiān)持用正確的思想引導(dǎo)人。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，抓好部署和實(shí)施，加強(qiáng)監(jiān)督和考核，健全完善責(zé)任報(bào)告、檢查、考核、追究、獎(jiǎng)懲等配套制度，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不抓不管、嚴(yán)重失職、出現(xiàn)重大問題或造成不良后果的，必須堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保反腐倡廉各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。關(guān)于這方面工作，在前不久召開的縣紀(jì)委二次全委（擴(kuò)大）會上已作了全面安排部署。縣委的每一名委員特別是各位常委都要爭做學(xué)習(xí)的模范、求真務(wù)實(shí)的模范、維護(hù)團(tuán)結(jié)的模范、開拓奮進(jìn)的模范。要以推行市場化、職業(yè)化為重點(diǎn)，堅(jiān)持市場配置、組織選拔和依法管理相結(jié)合，培養(yǎng)一批、選拔一批、引進(jìn)一批，努力推進(jìn)企業(yè)管理隊(duì)伍的發(fā)展壯大。國以才立，政以才治，業(yè)以才興。班子的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，既要*自身的素質(zhì)，還要*制度、*監(jiān)督。今后，縣委對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，重點(diǎn)是抓好一把手的教育，副職干部的經(jīng)常性教育，主要的是由班子的一把手來做，你們要一起共同教育、共同促進(jìn)、共同提高，一道擔(dān)當(dāng)起時(shí)代的重任。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，對事業(yè)發(fā)展在很大程度上起著決定性的作用。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要做到心中時(shí)刻有群眾，堅(jiān)持真抓實(shí)干，改進(jìn)工作方法，關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活。如何根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，繼續(xù)加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，不斷推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，是我們必須深入思考和認(rèn)真抓好的重大課題。今天召開這次會議，主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志近日視察我省時(shí)的講話精神，就加強(qiáng)黨的建設(shè)、凝聚全縣合力、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面工作進(jìn)行部署，為確保全年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。金城賓館、內(nèi)鄉(xiāng)賓館、夏館賓館相繼跨入二星級旅游涉外賓館行列；旅游定點(diǎn)接待賓館已擴(kuò)展到家，可提供張標(biāo)準(zhǔn)床位；葛條爬面向工薪階層的農(nóng)家樂設(shè)施已建成家，可提供張床位。（一）舉全縣之力，打造旅游精品工程?！爆F(xiàn)在，全國各地、全省上下都在抓住當(dāng)前有利時(shí)期，你追我趕，競相發(fā)展。會上，翟書記還將作重要講話。從全市情況看，市委、市政府著眼于建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化名市和生態(tài)大市，提出今后要把旅游業(yè)作為我市一個(gè)重要的支柱產(chǎn)業(yè)來抓。投資萬元，全面恢復(fù)縣衙原貌；投資萬元，建設(shè)寶天曼生態(tài)旅游區(qū)并配套基本服務(wù)設(shè)施；投資萬元，完成七星潭生態(tài)旅游文化園一期觀光項(xiàng)目；投資萬元，建設(shè)完成寶天曼自然博物館新館；投資萬元，完成宛西自治館建設(shè)；形成一日游、二日游、三日游精品線路條?！ㄕ铝⒅剖孤糜畏?wù)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。重點(diǎn)了解中央1號文件中幫助農(nóng)民增收減負(fù)、支持糧食生產(chǎn)的有關(guān)政策，大家是不是都知道了，是不是都落實(shí)到位了；當(dāng)前市場糧價(jià)及糧食播種情況怎么樣，農(nóng)民種糧積極性高不高；對加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)還有什么意見和建議等進(jìn)行了調(diào)研。關(guān)于西部大開發(fā)問題，胡錦濤同志代表黨中央、國務(wù)院鄭重宣布，中央將繼續(xù)堅(jiān)定不移地推動(dòng)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，國家對西部大開發(fā)的扶持政策不會改變，支持力度不會減弱。當(dāng)前，我們在黨組織的建設(shè)上面臨著許多新