【正文】 目有：西部酒城、瓜果品嘗點(diǎn)、民族風(fēng)味餐廳等；娛樂項(xiàng)目有：民族歌舞表演、達(dá)瓦孜高空表演等。 四 安全監(jiān)控系統(tǒng) 1 旅游區(qū)游客監(jiān)控系統(tǒng) 1 系統(tǒng) 五 游客服務(wù)中心 1 景區(qū)游客服務(wù)中心 3000平方米 項(xiàng)目投資：項(xiàng)目建設(shè)投資為 4985 萬元，其中 工程費(fèi)用 萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬元，預(yù)備費(fèi) 萬元。 2021 年游客人數(shù)恢復(fù)到了 63 萬人次。第一章 總論 項(xiàng)目概述 吐魯番以獨(dú)特的文化、自然風(fēng)光和民俗風(fēng)韻著稱于世，東西方文化自古在這里交融，歷史地形成了吐魯番在整個(gè)西域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的重要地位與作用。 吐魯番是新疆最具傳統(tǒng)的經(jīng)典景區(qū)，世界知名度很高，發(fā)展前景很大。 資金籌措：項(xiàng)目 建設(shè) 投資 4985 萬元， 擬采取申請中央補(bǔ)助投資與地方自籌的方式解決 。 葡萄溝景區(qū)是國家首批 4A旅游景區(qū)。 目前我國旅游業(yè)的發(fā)展既面臨著重要的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 在自治區(qū) 以 “ 五區(qū)三線 ” 為重 點(diǎn)的旅游發(fā)展格局中，吐魯番 被 定位為新疆的古文化遺址旅游區(qū)，在自治區(qū)旅游業(yè)中占有極其重要的地位。目前已 開發(fā)的 旅游景區(qū)有葡萄溝、坎爾井、火焰山、蘇公塔、高昌故SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointse11111111111111111111111111111111lectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpaci2222222222222222222222ngLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraSelec SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointse11111111111111111111111111111111lectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpaci2222222222222222222222ngLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraSelec 9 城、交河故城、阿斯塔那古墓 群 、柏孜克里克千佛洞和 庫木塔格沙漠 等。在鞏固觀光產(chǎn)品基礎(chǔ)性地位的同時(shí)，切實(shí)提升旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵和科技含量，完善旅游產(chǎn)品體系?，F(xiàn)代旅游業(yè)經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)的營造，現(xiàn)已發(fā)展為世界第 5大產(chǎn) 業(yè)群，其就業(yè)覆蓋面和乘數(shù)效應(yīng)已雄踞各行業(yè)之首。 全面 落實(shí) 科學(xué)發(fā)展觀 的需要 吐魯番旅游業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，已具備相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模和知名度。 項(xiàng)目的建設(shè)有利于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過項(xiàng)目 完善葡萄溝旅游區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施 ，有利于盡快形成全面配套、相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)要素體系。 這種別具異域風(fēng)情的農(nóng)家樂成為了吐魯番景點(diǎn)旅游的重要補(bǔ)充。 目前 由于旅游區(qū) 內(nèi)經(jīng)營主體過多，與景區(qū)管理主體在關(guān)于景區(qū)發(fā)展的認(rèn)識上的不統(tǒng)一，投資方關(guān)心的只是與自身利益相關(guān)主體的利益，各經(jīng)營企業(yè)以資產(chǎn)數(shù)額坐享收益分成，投資積極性不高 ，造成特別是用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資尤為短缺，旅游區(qū) 的整體品質(zhì) 也 難以得到大的提升。 項(xiàng)目的實(shí)施，將有利于規(guī)范景區(qū)服務(wù)行為，擴(kuò)大游客的游覽活動范圍，豐富景區(qū)旅游產(chǎn)品，對促進(jìn)葡萄溝旅游業(yè)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起到積極的推動作用，有利于當(dāng)?shù)睾椭C社會的構(gòu)建。 葡萄溝 的居民 紛紛利用自家的 房舍、院落 、葡萄地，創(chuàng)辦度假村、家訪點(diǎn)、農(nóng)家樂，發(fā)展 民間 旅游、民俗旅游、葡萄觀光旅游，讓游客吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋，親身體驗(yàn)維吾爾族的風(fēng)俗習(xí)慣和種葡萄、吃葡萄的樂趣。 基礎(chǔ)設(shè)施 是旅游區(qū) 發(fā)展的基礎(chǔ)和必備條件，可以為 旅游 發(fā)展積蓄能量、增添后勁。需求擴(kuò)張拉動的投資活動有較強(qiáng)的市場指向，因而可以產(chǎn)生較高的投資效率。 葡萄溝景區(qū)管委會 依托國家 5A 級旅游景區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的旅游資源， 結(jié)合國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉動內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)政策，特 提出吐魯番葡萄溝 旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)項(xiàng)目。旅游業(yè)較發(fā)達(dá)地區(qū)要加快完善產(chǎn)業(yè)要素的配套建設(shè)。沐浴了兩千多年風(fēng)風(fēng)雨雨依然屹立的高昌、交河、故城，歷經(jīng)滄桑，風(fēng)彩不減的柏孜克里克千佛洞的壁畫，藏有千年古尸的阿斯塔那古墓群，結(jié)構(gòu)獨(dú)特的清代伊斯蘭建筑蘇公塔，《西游記》中那充滿神話傳奇色彩的火焰 山，宏偉的人造地下河流坎兒井，葡萄園里葡萄姑娘動人的情歌，別具風(fēng) 味的 “ 巴扎 ” 風(fēng)情 ，葡萄架下風(fēng)情濃郁的維吾爾族歌舞，以及距今 2400 萬年前舉世無雙的巨犀化石，使吐魯番成為一塊古代文化、歷史遺產(chǎn)薈萃的寶地 和融 “ 火洲 ” 、 “ 風(fēng)洲 ” 、 “ 沙洲 ” 、“ 綠洲 ” 為一 體的自然地理歷史博物館。 地處中國西部的新疆維吾爾自治區(qū)面積 萬平方公里，占中國國土面積的 1/6，不僅有大量的歷史文化遺存，而且有多種多樣的地形地貌，擁有眾多的在中國乃至世界上具有獨(dú)特優(yōu)勢的旅游資源。 研究范圍 SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointse11111111111111111111111111111111lectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpaci2222222222222222222222ngLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraSelec SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointse11111111111111111111111111111111lectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpaci2222222222222222222222ngLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraSelec 6 通過對項(xiàng)目建設(shè)背景 設(shè)必要性的分析論證 ，結(jié)合葡萄溝 旅游 區(qū)的旅游資源 、游客市場現(xiàn)狀及游客對服務(wù)設(shè)施的需求，按照國家 5A級旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量要求 和國家發(fā)改委社會發(fā)展司關(guān)于做好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目儲備工作的通知中“關(guān)于旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的內(nèi)容” ，擬定項(xiàng)目的建設(shè)方案和建設(shè)規(guī)模；確定項(xiàng)目投資及資金籌措方案 ； 同時(shí)對項(xiàng)目實(shí)施的外部條件、環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目組織管理、實(shí)施進(jìn)度、招標(biāo)采購等方面進(jìn)行研究。 管委會管轄范圍內(nèi)包含五個(gè)旅游景點(diǎn)，即：葡萄溝游樂園、王洛賓音樂藝術(shù)館、達(dá)瓦孜民俗風(fēng)情園、阿凡提游樂園、綠洲葡萄莊園。均地埋（不含箱、柜） 。 葡萄溝景區(qū) 2021 年共接待游客 38 萬人次， 2021 年僅接待游客 22萬人次 。強(qiáng)烈的氣溫差、高度差、顏色差；維吾爾民族的服飾、葡萄架下的歌舞是游客最牢固、最清晰的認(rèn)識，到吐魯番是看葡萄、吃葡萄 的 葡萄概念 ，已成為吐魯番旅游特征 。早在2021 年，溫家寶總理視察新疆工作時(shí)作出重要指 示 “努力將天池、喀什、吐魯番景區(qū)、景點(diǎn)打造成國家乃至世界級旅游精品，把旅游業(yè)發(fā)展成為 全區(qū)的一個(gè)重要支柱產(chǎn)業(yè)” 。 項(xiàng)目法人概況 吐魯番葡萄溝景區(qū)管理委員會成立于 2021 年 7 月 28 日，屬副縣級全額撥款事業(yè)單位，下設(shè) 5 個(gè)職能科室即：黨政辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、規(guī) 劃建設(shè)科、社會發(fā)展科和綜合執(zhí)法大隊(duì)，內(nèi)設(shè)質(zhì)量規(guī)范科、宣傳教育科等科室。 2021 年被評為全國農(nóng)業(yè)旅游示范基地；2021 年 2 月被新疆維吾爾自治區(qū)旅游局評為“十五”期間為自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體； 2021 年 4 月被國家旅游局評為國家 5A 級旅游景區(qū)，同月又被國家旅游局評為全國旅游先進(jìn)集體。一方面，我國旅游業(yè)將繼續(xù)保持較快增長的態(tài)勢。在新疆旅 游 “ 十一五 ” 規(guī) 劃總體布局中提出將吐魯番和喀什 作為 民俗文化旅游區(qū) ，重點(diǎn) 打造成新疆的旅游精品。 作為游客在吐魯番的首選景區(qū)， 葡萄溝以葡萄和民