【正文】 辦理 功能 ， 擴展行政審批事項進度查詢、網(wǎng)上線索舉報、執(zhí)法監(jiān)督等 警民互動 功能 。 同時，依據(jù)監(jiān)測結果， 針對個體和群體普遍存在的健康問題，通過區(qū)域電視、有線廣播 、互聯(lián)網(wǎng)絡、智慧健康服務公共技術平臺和現(xiàn)場舉辦的途徑與方式，開展健康知識和技能的講座、咨詢，發(fā)放健康科普讀物和宣傳冊，制定個體或群體的健康改善計劃（包括行為、心理、飲食營養(yǎng)、運動計劃等）并指導監(jiān)督實施 。 通過對社區(qū)衛(wèi)生服務中心的專業(yè) 臨床和衛(wèi)生人員進行多種方式的培訓和培養(yǎng)，使其正確掌握最新的慢性病治療和疾病康復的方案與技術，通過對中心就診的符合條件的主要慢性病患者或大醫(yī)院術后康復期轉診患者進行規(guī)范的治療，使慢病的治療有效率提高，并發(fā)癥的發(fā)生延緩或減少，康復期患者及早康復。 30 —— 個人健康云服務系統(tǒng) 推廣應用 便攜式 的 ihealth 系列智能化健康監(jiān)測設備 ，并在 XX 鎮(zhèn)社區(qū)相繼建成 3 個 “健康小屋” 個人健康云服務平臺。 重點包括以下任務： 1）建立“大牽小”和雙向轉診的信息化協(xié)同管理體系 。通過點對點實時圖像傳輸，大醫(yī)院可以指導社區(qū)中心危重病和嚴重傷害的緊急救治、外科和婦產(chǎn)科手術的特殊情況處理 ，社區(qū)醫(yī)生可以觀摩學習大醫(yī)院的現(xiàn)場醫(yī)療診治和手術操作過程。 重點包括以下任務： 1）“國醫(yī)堂”建設與功能延伸 。 （三）考核指標 1. 公共服務技術支撐平臺建設 ? 完成“智慧 XX”公共服務技術支撐平臺體系架構與運營方案設計，完成 主機、存儲、 Web 中間件、數(shù)據(jù)庫 等 基礎設施 配置與運行 。 ? 面向社區(qū)居民配 發(fā)“一卡通”，服務范圍涵蓋 社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、民政優(yōu)撫、人口計生、住房物業(yè)等政府公共管理和社會事業(yè)領域 ， 以及公共交通、水電氣等公用事業(yè)繳費、園林旅游門票結算、車輛安全管理、商務消費銀聯(lián)交易、小額電子錢包支付等服務行業(yè) 。 ? 為民警配置移動警務通 終端， 將二代身份證讀卡器嵌入警務通，方便巡邏、檢查民警開展重點盤查工作 。 4. 智慧健康示范 ? 社區(qū) 患者健康管理電子檔案率達到 95%以上；慢病高風險人群健康管理覆蓋率達到 60%以上 ， 健康檔案建 檔率達到 80%以上 。經(jīng)過多年發(fā)展， XX 鎮(zhèn)在社區(qū)管理、基礎設施建設、居民素質等方面已經(jīng)具備建設智慧社區(qū)的基本條件。 在 信息化建設 方面， XX 鎮(zhèn)建立了 XX 示范鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站，包括“走進 XX、聚焦 XX、旅游 XX、公眾互動、
。 37 三、 成果應用示范工作內容 （一） 選取科技成果應用示范實施范圍 項目的 實施范圍為 ： 天津市東麗區(qū) XX 新市鎮(zhèn)。 建設“一卡通” RFID 感應 和 移動讀卡設備 50 臺套 。 ? 配發(fā)重點人員（ 監(jiān)外執(zhí)行服刑人員、需時刻監(jiān)護精神病人、智障人員等特殊人群 ） 無源 RFID 電子標簽 200 個，車輛有源、無源 RFID 雙標簽 5000 個 ，與 “技防網(wǎng)”運維平臺 信息互聯(lián)互通 ，實現(xiàn)對持有 RFID 電子標簽的人員、車輛等移動目標準確定位 。終端 設置家政服務、生活照料、康復護理、法律援助、心理輔導、緊急救助等 必要 服務功能鍵，可“一鍵式”發(fā)送服務需求 。 3）專項技術推廣培訓 。 項目結項時， 社區(qū)醫(yī)生新技術的考核合格率達到 90%以上；社區(qū)衛(wèi)生中心的專業(yè)技術人員參加市級以上繼續(xù)教育項目和專項培訓項目每年 不低于5 項，考核合格作為年度考評和績效工資的依據(jù)。 3）建立醫(yī)療專家咨詢系統(tǒng) 。建立完善的雙向轉診標準和 工作制度 ， 建立 有效的管理 機制 ； 建成 雙向轉診和遠程會診系統(tǒng)并 正常 運行 ， 社區(qū)中心普通常見病、多發(fā)病轉診率不超過 10%；大醫(yī)院普通常見病、多發(fā)病的門診診治率不超過30%，術后患者 到社區(qū)康復治療轉診率 60%以上；電子病歷及相關臨床檢查資料 實現(xiàn) 雙方互通共享，大醫(yī)院建立遠程會診時間表，保證時間和人員能及時提供遠程技術服務 需要 ；大醫(yī)院有關科室的高年資以上的醫(yī)生，每 2 年到社區(qū)中心實踐和指導工作 1 個月，副主任以上醫(yī)生每年有一個針對社區(qū)的繼續(xù)教育或培訓項目 ，擔任主講任務 ；社區(qū)中心醫(yī)生，每年有 1 個月到大醫(yī)院進修學習，并與大醫(yī)院副主任以上醫(yī)生建立長期師徒關系 。 推廣八段錦預防久坐人群脊椎疾?。煌茝V 太極拳、慢跑、快走 ， 預防代謝性疾病、心血管疾病 ；推廣羽毛球、乒乓球等 隔網(wǎng)對抗項目 ， 預防、治療抑郁癥等神經(jīng)性疾病 ； 推廣圍妊娠期婦女水下操，增強新生兒心肺和神經(jīng)系統(tǒng)發(fā)育 ； 發(fā)揮運動康復優(yōu)勢，鞏固腦卒中、心梗、骨、關節(jié)傷病治療效果。 項目結項時， 慢病高風險人群每年定期查體 2 次或以上 ， 3 年慢病管理有效率達到 60%以上；高風險人群慢病知識知曉率、正確率達到 90%以上 ， 慢病管理 服務 的滿意率達到 90%以上 ； 高風險干預措施依從性達到 80%以上 ， 干預措施正確掌握率達到 85%以上 ， 3 年慢病發(fā)生率減少 1%；社區(qū)中心臨床和衛(wèi)生醫(yī)師健康管理知識和技能方法正確掌握率達到 95%以上，每人年管理固定服務對象 30 人，每月管理 50 人次 。 重點任務包括： 1） 35 歲以上居民健康管理 。 —— 警務便民 加快社區(qū)警務信息化建設，推進警務公開，在前期 XX 鎮(zhèn)社區(qū)警務網(wǎng)建設的基礎上，拓展警務網(wǎng)社會服務功能，搭建完善社區(qū)警務宣傳平臺、警民互動平臺、咨詢服務平臺，使警民互動更加便捷、輿情導控更加有效、掌握社情民意更加及時、公安外部監(jiān)督更加有力。 —— 流動人口管理 流動人口具有掌控率低、發(fā)案率高、流動性強等特點 ，是城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中不可忽視的社會治 安因素之一 。 5） “民防網(wǎng)”建設 。 具體 點位包括： XX 大道與映春路交口、管控中心 自動 報警用戶 車輛 GPS 警車 GPS 警務通 技防網(wǎng)主干環(huán)網(wǎng) 號牌抓拍 專 線 運維 P S T N 無線傳輸 無線傳輸 光纖 光纖 號牌抓拍 派出所 30 天存儲 交警大隊 30 天存儲 存 儲 分局 110 瀏覽存儲 存 儲 交管局 瀏覽存儲 瀏覽存儲 管控 服務 監(jiān) 控 點 位 安監(jiān)局 市容委 瀏覽存儲 移動網(wǎng)絡商 市應急中心監(jiān)控平臺 市局 110 監(jiān)控平臺 瀏覽存儲 權 限 權 限 權 限 權 限 權 限 權 限 24 弘仁道與映春路交口、弘程道與映春路交口、輔仁路與弘澤大街交口、弘貫道與文輔路交口、弘貫道與輔仁路交口、映春路與弘貫道交口、弘貫道與楊北公路交口、弘澤大街與楊北公路交口、 XX 大道與楊北公路交口、弘程 道與楊北公路交口。 22 圖 7 以“市民網(wǎng)頁”形式的公眾“一站式”服務界面 3. 智慧安全示范 智慧安全示范重點包括三方面內容，即： “ XX 新市鎮(zhèn)治安防控體系”三網(wǎng)聯(lián)動 （ 警防網(wǎng)、民防網(wǎng)、技防網(wǎng) ）、流動人口管理和警務便民。 “一卡通”應實現(xiàn)四類基本服務功能： 電子憑證 ， 作為持卡人身份 識別的有效憑證，通過聯(lián)網(wǎng)或脫網(wǎng)方式辦理各項社會保障事務 ； 信息存儲 ， 記錄持卡人基礎信息和相關業(yè)務信息， 與 相關業(yè)務信息系統(tǒng)實現(xiàn)交換和共享 ； 信息查詢 ， 持卡人通過 介入對應服務設施，查詢個人 社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社區(qū)服務等信息 ； 交易支付 ， 具備個人理財，消費支付，代收、代繳、代付等基本金融服務，在線繳納電費、水費、燃氣費、電話費、有線電視費、供熱費等 。 4）統(tǒng)計分析管理體系 。應用基于無線通信網(wǎng)絡的“一鍵通”呼叫終端設備， 設置家政服務、生活照料、康復護理、法律援助、心理輔導、緊急救助等服務功能鍵，用戶可通過對應功能鍵位，“一鍵式”發(fā)送服務需求信息。 14 圖 2 公共服務技術支撐平臺云服務拓撲圖 2. 智慧政務示范 智慧政務示范重點包括 4 方面內容，即搭建政務交互平臺、實施“一鍵通”、“一卡通”、“一站式”服務。 完善“國醫(yī)堂”建設和功能延伸，進一步發(fā)揮中醫(yī)和中西醫(yī)結合在社區(qū)居民健康中的作用。通過 構建覆蓋全鎮(zhèn)的全民健身公共服務體系 ， 讓社區(qū)居民通過體育運動防病卻病，減少醫(yī)藥開支，提高生活質量。 實現(xiàn)患者和居民健康的高效信息化管理，達到疾病一級和二級預防 目標。完成 XX 新市鎮(zhèn)派出所及 社區(qū) 警務室 信息化技術升級改造。 利用 3G、新一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算和海 9 量存儲等技術，聚合與市民相關的政府和社會服務資源， 以網(wǎng)上行政服務中心為載體，構建 “一站式”社區(qū)公共服務網(wǎng)絡， 深化網(wǎng)上辦事功能和行政審批效率，實現(xiàn) “網(wǎng)上一口受理、在線協(xié)同辦理” ， 滿足 社區(qū) 用戶個性化、多元化的社會服務需求。 重點實現(xiàn)以下具體目標： 1）建成社區(qū)政務 交互 平臺 。 同時，還應該通過問卷調查、上門調查、隨機調查、電話調查、網(wǎng)絡調查等多種形式，積極吸收群眾參與智慧 XX評價指標體系的建立和評價， 根據(jù)評價結果及時發(fā)現(xiàn)智慧 XX 建設中的不足，動態(tài)調整相關建設內容和評價指標 ，為其他區(qū)域的建設提供借鑒和參考 。項目實施和運行過程中，相關組織、協(xié)調等問題都需要管理人才的參與，同時項目的實施進度、實施成效、 6 經(jīng)費落實和使用等也需要監(jiān)理人才。“智慧 XX”建設，主要目的是通過推廣應用一批新技術、新產(chǎn)品，為維護人民健康、改善人居環(huán)境、保障社會安全等提供有力的支撐。 天津市委、市政府高度重視農村基層衛(wèi)生工作的建設和發(fā)展，出臺了一系列政策文件和配套措施 ， 使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展步入快車道。 為確保小區(qū)整體環(huán)境的美觀、 整齊、一致 ， 社區(qū) 統(tǒng)一要求居民不得安裝防盜網(wǎng)，由此對安全防范工作提出了更高的要求。 一直以來， XX 街道辦高度重視公共服務的建設，如 2021 年， XX 在 全 國率先建立了社區(qū)交通服務站，使示范鎮(zhèn)居民不出社區(qū)就能在交通服務站辦理駕駛證換證、補證及繳納交通違法罰款等手續(xù)。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 “ 十二五 ” 規(guī)劃綱要明確提出， “ 把社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體 ” ，隨著公眾交往方式、組織方式、生活方式的改變，社區(qū)管理與運營面臨精細化、具體化、個性化、多樣化的更高層次考驗，也更加倚重于先進科技手段的支撐，這就為以社區(qū)載體開展一系列 “ 科技惠民 ” 應用示范提出了迫切要求，創(chuàng)造了巨大的需求空間。 “一卡通”服務范圍涵蓋社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、民政優(yōu)撫、人口計生、水電氣等公用事業(yè)繳費、車輛安全管理等領域。 3 項目信息表 項目名稱 智慧 XX 新市鎮(zhèn)科技惠民綜合示范 項目編號 所屬領域 □人口健康 □生態(tài)環(huán)境 □公共安全 ? 城 鎮(zhèn) 發(fā)展 □ 其他 項 目 牽 頭 承 擔 單 位 信 息 單位名稱 濱海 XX投資實業(yè)有限公司 組織 機構代碼 794993701 通訊地址 天津市東麗區(qū) XX街景湖苑 14號樓 XX街道辦事處 郵政編碼 300300 單位法人 姓 名 張國強 身份證件號碼 120210195209033355 項目負責人 姓 名 鄭 立 職務 /職稱 XX街道辦事處主任 辦公電話 02258552777 移動電話 18920310803 電子信箱 傳真 02258552858 項目 聯(lián)系 人 姓 名 魏靜起 職務 /職稱 XX示范鎮(zhèn)管委會副主任 辦公電話 02258552828 移動電話 18920310807 電子信箱 傳真 02258552858 項 目 其 他 承 擔 單 位 項目 主要目標 、 主要任務和 考核指標 總體目標： 集成應用和示范推廣一批先進成熟適用技術，帶動提升全鎮(zhèn)社會管理服務的“智慧化”水平，讓科技成果更多地惠及百姓生活 ，率先成為推廣應用成效顯著、示范效應突出的科技惠民示范典范，為天津市、乃至全國城鄉(xiāng) 一體化建設中的社會管理創(chuàng)新提供借鑒和樣板。 ① 管理機制應明確項目實施 領導小組 及各成員 權利與責任 ；各層級項目組織機構構成，以及各自權利與任務 ； ②實施機制應明確項目牽頭承擔單位與其他承擔單位、科技成果提供方、資金接受方與使用方之間的利益關系； ③ 項目經(jīng)費管理 應闡明項目單獨建立臺賬、經(jīng)費使用 管理 等措施； ④ 公眾參與機制應提出社會宣傳、公眾參與、輿論監(jiān)督等措施； ⑤ 項目 實施成果推廣措施應描述項目實施成果應用示范成功后，在本地區(qū)推廣應用的具體措施。 項目受理編號： 科技惠民計劃項目實施方案 （格式） 項目名稱： 智慧 XX 新市鎮(zhèn)科技惠民綜合示范 項目 牽頭 承擔單位： 濱海 XX 投資實業(yè)有限公司 基層科技主管部門 ： 東麗區(qū)科學技術委員會 聯(lián) 系 人： XXX 聯(lián)系電話：