【正文】 稱，一般應(yīng)當(dāng)先用全稱，并注明簡稱。第三十三條 公文送領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)之前，應(yīng)當(dāng)由辦公廳（室）進(jìn)行審核。絕密級(jí)公文不得利用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)傳輸。第四十二條 沒有歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)過鑒別和主管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，可以定期銷毀。第三條 公文處理是指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。（三）公告 ：適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。（十一）意見 ：適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。（四）發(fā)文字號(hào)應(yīng)當(dāng)包括機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)。（九）公文除會(huì)議紀(jì)要和以電報(bào)形式發(fā)出的以外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。（十四）文字從左至右橫寫、橫排。部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外不得對(duì)外正式行文。第二十條 向下級(jí)機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)。如提出新的政策、規(guī)定等，要切實(shí)可行并加以說明。（六）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”，第二層為“（一）”，第三層為“1.”第四層為“（1）”。第二十八條 以本機(jī)關(guān)的名義制發(fā)的上行文，由主要負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)；以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)的下行文或平行文，由主要負(fù)責(zé)人或者由主要負(fù)責(zé)人授權(quán)的其他負(fù)責(zé)人簽發(fā)。對(duì)不符合本辦法規(guī)定的公文，經(jīng)辦公廳（室）負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以退呈報(bào)單位并說明理由。第七章 公 文 歸 檔第三十八條 公文辦完后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和其他有關(guān)規(guī)定，及時(shí)整理（立卷）、歸檔。第四十五條 文秘部門應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)公文處理的有關(guān)制度。第五十一條 銷毀秘密公文應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓鏊啥艘陨媳O(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。第五十五條 公文處理中涉及電子文件的有關(guān)規(guī)定另行制定。它適用于對(duì)重要事項(xiàng)和重大行動(dòng)做出安排。(四）通告適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。(2)理由充分。幾年來，我廠由于認(rèn)真貫徹了按勞分配政策，極大地激發(fā)了廣大職工的社會(huì)主義勞動(dòng)積極性，使得生產(chǎn)率成倍地增長，乃至幾倍的增長。【嘉獎(jiǎng)性請(qǐng)示】省經(jīng)濟(jì)研究中心關(guān)于嘉獎(jiǎng)劉的請(qǐng)示省總工會(huì)：我中心是省政府的事業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全省的經(jīng)濟(jì)研究工作。市教委關(guān)于修建師范學(xué)院教學(xué)樓的批復(fù)師范學(xué)院：你院關(guān)于修建教學(xué)樓的“請(qǐng)示”收悉，經(jīng)研究批復(fù)如下：一、同意教學(xué)樓面積為8000平方米?！耙庖姟弊鳛槠叫形模话闶窃诖饛?fù)不相隸屬機(jī)關(guān)詢問和征求意見時(shí)使用（十二）函適用于函，是平行機(jī)關(guān)或部門或不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。這類問題在市、縣的公文中出現(xiàn)次數(shù)很多，甚至在有些省一級(jí)的公文中也有出現(xiàn)。所以，行政機(jī)關(guān)使用“規(guī)定”這一文種，和“條例”、“辦法”一樣，是用來制定行政規(guī)章的。這三份文件標(biāo)題的文種都應(yīng)該用“函”，不應(yīng)該用請(qǐng)示、通知和批復(fù)。法定事項(xiàng)是指那些根據(jù)法律規(guī)定必須使用公告發(fā)布的事項(xiàng)，如《中華人民共和國專利法》規(guī)定，確認(rèn)發(fā)明專利的，要予以公告；《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》規(guī)定人民法院受理破產(chǎn)案件后，應(yīng)發(fā)布公告；《中華人民共和國民事訴訟法》規(guī)定的需要公告的事項(xiàng)很多，有權(quán)利人登記公告、送達(dá)公告、開庭公告、宣告失蹤公告、宣告死亡公告、財(cái)產(chǎn)認(rèn)領(lǐng)公告、強(qiáng)制遷出房屋公告、強(qiáng)制退出土地公告等等。成文時(shí)間必須用漢字書寫，所以“○”不能寫為“０”。公文標(biāo)注主送機(jī)關(guān)必須注意的幾個(gè)問題國務(wù)院的某個(gè)部欲向“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府”行文布置某項(xiàng)工作，但按照國務(wù)院發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（以下簡稱《辦法》）關(guān)于政府各部門“除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項(xiàng)外，一般不得向下一級(jí)政府正式行文”的規(guī)定，只能把文件呈報(bào)給自身的上級(jí)機(jī)關(guān)——國務(wù)院，由國務(wù)院批轉(zhuǎn)或者國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)給“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府”。三、標(biāo)引方法(一)一份文件的標(biāo)引，除類別詞外最多不超過5個(gè)主題詞。(五)當(dāng)詞表中找不出準(zhǔn)確反映文件主題內(nèi)容的類屬詞時(shí)，可以在類別中選擇適當(dāng)?shù)脑~標(biāo)引。A．上行文件 B．下行文件 C．平行文件 D．呈請(qǐng)性文件 多項(xiàng)選擇1．可用來發(fā)布規(guī)章的文件有：()。4．經(jīng)過刻苦努力 他這次五門課平均都在90分以上。2．我們要采取一切措施防止以后再發(fā)生這種嚴(yán)重的事故。10．我國的科學(xué)技術(shù)水平正在飛速提高。 “命令”、“令”、“通令”這三種名稱頒發(fā)的是（ 9.（）是指對(duì)收文如何辦理提出建議性處理意見。 （）。：對(duì)校法、折校法、讀校法，以免產(chǎn)生錯(cuò)覺 參考答案二、多項(xiàng)選擇題 練習(xí)題（三）判斷題1.市公安局與工商局聯(lián)合行文禁止非法傳銷活動(dòng)，應(yīng)使用公告。x 。，注碼與注文的銜接和頁碼編排問題 ，是發(fā)文處理中的（）。+工作措施+不足之處++工作措施+下一步安排++經(jīng)驗(yàn)體會(huì)+缺點(diǎn)+下一設(shè)想+結(jié)尾 +經(jīng)驗(yàn)體會(huì)+下一步設(shè)想+結(jié)尾 （）。語義多歧 ，離題萬里?（）。→核稿→注發(fā)→→用印→繕印→發(fā)出 →會(huì)商→用印→→注發(fā)→簽發(fā)→發(fā)出 （）。因此，公文寫作不是創(chuàng)造性勞動(dòng)。 ，批辦的具體要求是（）。）） （）。 （）。8．一個(gè)青年 如果確立了遠(yuǎn)大的理想 就會(huì)有不斷前進(jìn)的動(dòng)力。10．我國的科學(xué)技術(shù)水平正在飛躍前進(jìn)。2．我們要采取一切措施防止以后不再發(fā)生這種嚴(yán)重的錯(cuò)誤。A．上行文件 B．下行文件 C．平行文件D．領(lǐng)導(dǎo)指令性文件2．含有重要的國家秘密 泄露會(huì)使國家的安全與利益遭受到嚴(yán)重?fù)p害的文件屬于()。(四)根據(jù)需要，可將不同類的主題詞進(jìn)行組配標(biāo)引。第二層和第三層統(tǒng)稱為主題詞，用于文件的標(biāo)引。２．當(dāng)聯(lián)合行文需要加蓋兩個(gè)印章時(shí)，應(yīng)將成文時(shí)間拉開，左右各空７字，與上面正文的距離和第１種情況相同。３．用漢字的小寫數(shù)字而不用大寫數(shù)字在標(biāo)識(shí)成文時(shí)間時(shí)，最容易出錯(cuò)的是將“○”寫為“０”，如將“二○○二年”誤寫為“二００二年”。所以此例不宜用“函”，應(yīng)該用“意見”。請(qǐng)看以下幾份公文的標(biāo)題：1.鄉(xiāng)人民政府給縣財(cái)政局的《關(guān)于解決修路所需經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》；2.縣電業(yè)局給縣直各單位的《關(guān)于近期停電的通知》；3.市教育局給縣政府《關(guān)于調(diào)整縣職業(yè)教育結(jié)構(gòu)的批復(fù)》；4.《關(guān)于對(duì)修改意見的函》。行政機(jī)關(guān)是否絕對(duì)不可以使用“規(guī)定”呢？也不是的。附：維修圖紙與預(yù)算市統(tǒng)計(jì)局一九九七年八月八日[簡析]這則請(qǐng)求性函的優(yōu)點(diǎn)就在于理由充分。市教委一九九○年三月十五日（十一）意見適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。以上，妥否，請(qǐng)批示。執(zhí)行得好。（九）請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。市環(huán)保局一九九九年二月十六日 `[簡析](1)體式規(guī)范。省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《市環(huán)境保護(hù)條例》的決定(1990年5月10日)省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議決定：批準(zhǔn)市第屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第次會(huì)議通過的《市環(huán)境保護(hù)條例》，望認(rèn)真貫徹實(shí)施。第五篇：國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第九條行政機(jī)關(guān)的公文種類主要有:（一）命令（令）適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。第九章(本文權(quán)屬文秘之音所有，)附 則第五十四條 行政法規(guī)、規(guī)章方面的公文，依照有關(guān)規(guī)定處理。第四十九條 公文被撤銷，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。第四十三條 擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。第三十六條 審批公文時(shí)，對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒有請(qǐng)示事項(xiàng)的，圈閱表示已閱知。第三十二條 經(jīng)審核，對(duì)符合本辦法規(guī)定的公文，文秘部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出擬辦意見送負(fù)責(zé)人批示或者交有關(guān)部門辦理，需要兩個(gè)以上部門辦理的應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。第二十七條 公文送負(fù)責(zé)人簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由辦公廳（室）進(jìn)行審核。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。第五章 發(fā) 文 辦 理第二十四條 發(fā)文辦理指以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。第十九條 部門之間對(duì)有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。第十四條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告。上行文按照上級(jí)機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞。（七）主送機(jī)關(guān)指公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。其中電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特提“、“特急”、“加急”、“平急”。（九）請(qǐng)示 ：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。第二章 公 文 種 類第九條 行政機(jī)關(guān)的公文種類主要有：(一)命令（令）：適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。第四篇：國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法（國務(wù)院國發(fā)[2000]23號(hào) 2000年8月24日）第一章 總 則第一條 為使國家行政機(jī)關(guān)（以下簡稱行政機(jī)關(guān)）的公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，制定本辦法。第四十一條 案卷應(yīng)當(dāng)確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門移交。第三十六條 傳遞秘密公文，必須采取保密措施，確保安全。第三十二條 草擬、修改和簽批公文，用筆用墨必須符合存檔要求。（五）必須使用國家法定計(jì)量單位。對(duì)下發(fā)的重要公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解和反饋執(zhí)行情況。第二十四條 承辦單位應(yīng)當(dāng)抓緊辦理，不得延誤、推諉。第二十條 受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)，由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)。如擅自行文，上級(jí)機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令糾正或撤銷。在民族自治地方，可并用漢字和通用的少數(shù)民族文字。（八）公文除會(huì)議紀(jì)要外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。（二）秘密公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”，“絕密”、“機(jī)密”公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。（七）通報(bào) 適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。第八條 在公文處理工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)保密規(guī)定，確保國家秘密安全。第三條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)的辦公廳（室）是公文處理的管理機(jī)構(gòu)，主管本機(jī)關(guān)并負(fù)責(zé)指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文處理工作。上述是個(gè)人理解，作為學(xué)術(shù)問題進(jìn)行研究，不是 權(quán)威說明。第二章 公文種類第二章只有一條，即第九條。主要闡述辦公廳(室)在公文處理工作中的地位、職責(zé)和作用。行政機(jī)關(guān)的公 文不得向黨組織作指示、發(fā)號(hào)令。因此公文處理要運(yùn)用系統(tǒng)思想、系統(tǒng)方法。第三條 公文處理指公文的辦理、管理、整理(立卷)、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序 的工作。公文是什么？公文是文書。第一條 為使國家行政機(jī)關(guān)(以下簡稱行政機(jī)關(guān))的公文處理工作 規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，制定本辦法。銷毀秘密公文，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，有2人監(jiān)督，保證不丟失、不漏銷。第六章 公文立卷銷毀第四十三條 公文辦理完畢后，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將公文定稿、正本和有關(guān)材料整理立卷。第三十九條 上報(bào)的公文，如不符合本《實(shí)施細(xì)則》第十六條、第十七條、第十八條、第三十八條和第三十二條第一項(xiàng)的規(guī)定，上級(jí)機(jī)關(guān)的文秘部門，可退回呈報(bào)單位。第三十六條 行政機(jī)關(guān)擬發(fā)的公文，經(jīng)文秘部門審理，按規(guī)定程序，送本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。（六）用詞用字要準(zhǔn)確、規(guī)范，文內(nèi)使用簡稱，一般應(yīng)當(dāng)先用全稱，并注明簡稱。如變更現(xiàn)行政策規(guī)定或提出新的政策規(guī)定，要切實(shí)可行，并與原有規(guī)定相銜接。凡涉及幾個(gè)部門或者地區(qū)的問題，主辦機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)部門或者地區(qū)聯(lián)系協(xié)商、會(huì)簽。第五章 公文辦理第二十七條 公文辦理分為收文和發(fā)文。第二十五條 公文文字一律從左至右橫排。行政機(jī)關(guān)公文應(yīng)抄送與公文內(nèi)容有關(guān)的機(jī)關(guān)。決定、會(huì)議紀(jì)要的時(shí)間應(yīng)刊于標(biāo)題之下、正文之上，括于圓括號(hào)內(nèi)。一般公文的主送機(jī)關(guān)應(yīng)寫于標(biāo)題之下、正文之前，頂格并加冒號(hào)。（六）簽發(fā)人。發(fā)文字號(hào)一般由行政區(qū)域代字、機(jī)關(guān)代字、年號(hào)、序號(hào)部分組成，必要時(shí)可根據(jù)需要加入專業(yè)職能代字。各級(jí)政府使用的文頭，應(yīng)報(bào)上一級(jí)政府辦公廳（室）備案。（十二）會(huì)議紀(jì)要適用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。（五）公告、通告“公告”適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。第二十一條 對(duì)上級(jí)行政機(jī)關(guān)的來文，如無具體貫徹意見，可按保密要求原文翻印下發(fā)，不再重復(fù)行文轉(zhuǎn)發(fā)，受文單位應(yīng)按照?qǐng)?zhí)行。因特殊情況必須越級(jí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)抄報(bào)被越過的上級(jí)機(jī)關(guān)。第十三條 同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門、上級(jí)政府部門與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文。第十一條 各級(jí)政府主報(bào)上一級(jí)政府的報(bào)告、請(qǐng)示，可根據(jù)需要抄送上一級(jí)政府的有關(guān)部門。第六條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)要發(fā)揚(yáng)深入實(shí)際、聯(lián)系群眾、調(diào)查研究、實(shí)事求是和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，克服官僚主義、形式主義和文牘主義，逐步改善辦公手段，努力提高公文處理的效率和質(zhì)量。第二條 本《實(shí)施細(xì)則》適用于全省各級(jí)人民政府和政府各部門及其所屬單位的公文處理工作。公文處理必須做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。第十二條 凡屬于政府各部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，均應(yīng)以部門名義直接行文。聯(lián)合行文單位不宜過多。第十八條 “報(bào)告”中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。在以各級(jí)政府名義召開的專業(yè)會(huì)議上已經(jīng)部署的工作、政府領(lǐng)導(dǎo)同志的講話、會(huì)議紀(jì)要，一般不再以政府名義行文。（七）通報(bào)適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。各級(jí)行政機(jī)關(guān)正式文件統(tǒng)一用套紅印刷。（三）秘密公文應(yīng)按照密級(jí)劃分規(guī)定在文頭右上方注明“絕密”、