【正文】 平 個(gè)百分點(diǎn)。建設(shè)用地控制為1040 公頃。 主要城鎮(zhèn)（組團(tuán)）規(guī)劃布局 三亞市域由三亞主城區(qū)、海棠灣、田獨(dú)、鳳凰、天涯、 育才、崖城六個(gè)中心鎮(zhèn)和七個(gè)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部）以及重要風(fēng)景旅游組團(tuán)構(gòu)成 。是三亞規(guī)劃實(shí)施管理的地域依據(jù)。 海南的三亞 ： 將三亞 “ 城市發(fā)展 ” 定位為海南南部中心城市，吸納并推動(dòng)本地及區(qū)域城市化，重點(diǎn)區(qū)域是主城區(qū)。有大小島嶼 40 個(gè)，主要島嶼 10 個(gè)，面積較大的有西瑁洲島 平方千米，蜈支洲島 平方千米。 全省農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 1595 元，比上年同期增長(zhǎng) %。一季度，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資 億元，同比增長(zhǎng)%，比全國(guó)增長(zhǎng) %高 個(gè)百分點(diǎn)。 一季度，農(nóng)業(yè)完成增加值 億元， 海棠灣 酒店項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 19 / 119 比上年同期增長(zhǎng) %，比全國(guó)增長(zhǎng) %高 個(gè)百分點(diǎn)。房屋竣工面積 萬(wàn) ㎡ ，增長(zhǎng) %。第二產(chǎn)業(yè)完成投資 億元，增長(zhǎng)%。農(nóng)村居民人均住房面積 24 ㎡ ，增長(zhǎng)%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的 ： ： 轉(zhuǎn)變?yōu)?：： ，其中，服務(wù)業(yè)提高 個(gè)百分點(diǎn)。 數(shù)據(jù)方面顯示， 受?chē)?guó)內(nèi)需求旺盛拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增速明顯加快。預(yù)計(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到中速回升階段， 2021 年全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度預(yù)測(cè)保持在 810%之間。 地塊所處一線海岸，可遠(yuǎn)眺大海，但受地塊條件限制，到達(dá)海岸需穿過(guò)交通主干道，緊臨地塊的海岸較窄。 從周邊環(huán)境看，西側(cè)為村莊和池塘，未來(lái)具體規(guī)劃尚未明確，區(qū)域內(nèi)配套設(shè)施缺失。 公交： 由于距離市區(qū)和機(jī)場(chǎng)都比較遠(yuǎn)，區(qū)域公共交通比較缺乏 。 這里是面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的多元化熱帶濱海旅游休閑度假區(qū)，是國(guó)家級(jí)海洋科研、教育、博覽基地的綜合體。 海棠灣 酒店項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 7 / 119 項(xiàng)目四至： 目前海棠灣的中段規(guī)劃了約 15 家五星級(jí)以上酒店，大部分已開(kāi)始施工建設(shè)。時(shí)速高達(dá) 200 公里，預(yù)留有 250 公里 /小時(shí)的提速空間。 地面為沙土地， 地勢(shì) 東側(cè)高 于 市政路，西側(cè)較低，約有 3 米左右高差。 海棠灣未來(lái)有大量待開(kāi)發(fā)土地入市，區(qū)域定位為高端旅游度假區(qū)，但目前屬于前期啟動(dòng)期，到區(qū)域?qū)崿F(xiàn)正常運(yùn)營(yíng)還需較長(zhǎng)的 開(kāi)發(fā)時(shí)間。中國(guó)消費(fèi)正處于消費(fèi)黃金期，最大、最具有消費(fèi)意愿的人口群體與全民消費(fèi)升級(jí)共振，將產(chǎn)生新時(shí)期中國(guó)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的消費(fèi)熱潮，未來(lái)幾年消費(fèi)對(duì) GDP 的貢獻(xiàn)將持續(xù)增加。 人民銀行企業(yè)家問(wèn)卷調(diào)查顯示 ,2021 年一季度， 5000 戶企業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)熱度指數(shù)為 %，比上季上升 個(gè)百分點(diǎn)，在 2021 年一季度達(dá)到谷底后連續(xù) 4 個(gè)季度回升，但仍比危 機(jī)前（ 2021 年二季度）水平低 個(gè)百分點(diǎn)。全年農(nóng)村居民人均純收入 4744 元，扣除物價(jià)因素，比上年實(shí)際增長(zhǎng) %。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額 億元，比上年增長(zhǎng) %，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)。全省施工 項(xiàng)目 1725 個(gè) (未含房地產(chǎn)投資 )，比上年增長(zhǎng) %，其中，新開(kāi)工項(xiàng)目 1117 個(gè)，增長(zhǎng) %。 海棠灣 酒店項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 18 / 119 “ 國(guó)際旅游島 ”助推全省經(jīng)濟(jì)騰飛 建設(shè)海南國(guó)際旅游島，毫無(wú)疑問(wèn)是海南省成為經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來(lái)又一次重大發(fā)展機(jī) 遇。服務(wù)業(yè)完成增加值 億元，比上年同期增長(zhǎng) %，比全國(guó)增長(zhǎng) %高 個(gè)百分點(diǎn)。一季度，全省全口徑財(cái)政收入 億元，比上年同期增長(zhǎng) %。全市面積 平方千米，其中規(guī)劃市區(qū)面積 38 平方千米。 海棠灣 酒店項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 21 / 119 三亞市城市 總體 規(guī)劃 三亞市設(shè) 2 個(gè)管理區(qū)，轄 6 個(gè)鎮(zhèn)（海棠灣鎮(zhèn)、田獨(dú)鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、崖城鎮(zhèn)、天涯鎮(zhèn)、育才鎮(zhèn)），境內(nèi)有 5 個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)：國(guó)營(yíng)南田農(nóng)場(chǎng)、國(guó)營(yíng)南新農(nóng)場(chǎng)、國(guó)營(yíng)南島農(nóng)場(chǎng)、國(guó)營(yíng)立才農(nóng)場(chǎng)、國(guó)營(yíng)南濱農(nóng)場(chǎng)。 對(duì)主城區(qū)部分用地進(jìn)行調(diào)整、整合，完善主城區(qū)功能，強(qiáng)化城市空間形態(tài)和景觀控制、提出舊城改造、度假型居住建設(shè)的策略和措施。 城市人口規(guī)模 ： 嚴(yán)格控制規(guī)劃區(qū)內(nèi)與城市主導(dǎo)功能無(wú)關(guān)人口的增長(zhǎng)。 “兩片”：指東翼的休閑度假片和西翼的休閑觀光片。 地控制為 120 公頃。 2021 年 一季度， 三亞 經(jīng)濟(jì) 繼續(xù) 上揚(yáng) ， 增速明顯加快。 2021 年三亞面臨 國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的 重要戰(zhàn)略機(jī)遇，在一系列優(yōu)惠政策的支持下，三亞將繼續(xù)鞏固其在海南省的經(jīng)濟(jì)龍頭地位，同時(shí)提高其在國(guó)際范圍內(nèi)度假旅游勝地的影響力。 2020 年內(nèi)建成中國(guó)旅游強(qiáng)省和亞洲一流 、 世界著名的海島旅游休閑度假勝地。 2021 年受全球金融危機(jī)的迅速蔓延，旅游業(yè)受到一定影響，尤其是入境旅游市場(chǎng)影響較大，但作為中國(guó)唯一的國(guó)際旅游島，其持續(xù)快速 增長(zhǎng)的趨勢(shì)不會(huì)改變，全球金融危機(jī)對(duì)海南國(guó)際旅游島的建設(shè)步伐及國(guó)際化發(fā)展道路和快速增長(zhǎng)速度影響不大。三亞具有多種資源優(yōu)勢(shì)， 尤其是 海產(chǎn) 品、豐富的熱帶水果更是十分有名。 旅游飯店是旅游業(yè)發(fā)展的主要基礎(chǔ)設(shè)施，其數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量的發(fā)展，是旅游業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。 從 2021 年開(kāi)始，三亞市旅游飯店客房的開(kāi)房率迅速上升，反映了三亞%%%%%%%%%%2021年 2021年 2021年 2021年 2021年 （億元） 20212021年三亞市境外旅游收入增長(zhǎng)情況 境外旅游收入（萬(wàn)美元 ) 境外旅游收入年增長(zhǎng)率 %%%%%%%%%2021年 2021年 2021年 2021年 2021年 20212021年三亞市旅游飯店客房開(kāi)房率 旅游飯店客房開(kāi)房率 海棠灣 酒店項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 35 / 119 旅游市場(chǎng)良好發(fā)展的局面。 三亞 及 海棠灣 旅游發(fā)展規(guī)劃 三亞市旅游 規(guī)劃 1) 三亞 濱海地區(qū)（城市規(guī)劃區(qū)）規(guī)劃 ： 海棠灣 酒店項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 36 / 119 三亞 濱海地區(qū)為三亞市主城區(qū)及海棠灣、天涯、崖城三個(gè)鎮(zhèn)所構(gòu)成的帶狀沿海地區(qū)，面積 1250 平方公里。 ② 健康生態(tài)休閑帶： 利用北部山區(qū)資源發(fā)展健康休閑產(chǎn)業(yè)，如溫泉健康城、高爾夫產(chǎn)業(yè)群、熱帶植物園等，將三亞的旅游向北部拓展。 ? 大小洞天景區(qū) :以奇特的海景、山景、石景和歷史悠久的名人勝跡為特征 ,以風(fēng)景游覽和宗教文化娛樂(lè)活動(dòng)為主要內(nèi)容的風(fēng)景旅游景區(qū)。 ? 鹿回頭景點(diǎn) :以游覽觀光為主的風(fēng)景點(diǎn)。 ② 坎秧灣是一塊獨(dú)特的區(qū)域，應(yīng)只允許頂級(jí)度假設(shè)施的建設(shè)，并嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)量，建設(shè)用地控制為 100 公頃。 海棠灣位于海南省三亞市東北部濱海地帶，南起亞龍嶺山邊，北至三亞市行政邊界，西起東線高速公路，東至海邊，包括南田溫泉片區(qū)和蜈支洲島，距市區(qū) 28 公里，規(guī)劃用地南北長(zhǎng)約 30 公里，東西平均寬約 8 公里，規(guī)劃用地總面積約 150 平方公里。其中地段條件較好的彎區(qū)為海棠灣 、紅塘灣 和坎秧灣， 而 海棠灣 比鄰亞龍灣且 區(qū)域較廣，更具有發(fā)展空間。 規(guī)劃期內(nèi)（ 2021 年）海棠灣、坎秧灣和紅塘灣三個(gè)度假區(qū)總建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?1260 公頃。 ? 海棠灣：位于三亞市東北部濱海地帶，規(guī)劃面積 90 平方公里，規(guī)劃區(qū)內(nèi)由北至南劃分為三大功能區(qū)，分別是：濱海多元社區(qū)、濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)和綜合旅游度假區(qū)。陸域包括亞龍灣、天涯海角和南山 海山奇觀三個(gè)景區(qū)，以及落筆洞、鹿回頭公園、崖州古城和椰子洲四個(gè)獨(dú)立景點(diǎn)。 ① 濱海旅游景觀帶： 主城以東的沿海地區(qū)（大東海、亞龍灣、海棠灣）為濱海休閑度假帶，建設(shè)高檔次的酒店和休閑設(shè)施。 隨著三亞中高端旅游市場(chǎng)和國(guó)際旅游市場(chǎng)的迅速開(kāi)發(fā)，高品質(zhì)旅游景點(diǎn)、頂級(jí)、高星級(jí)酒店的開(kāi)發(fā)、旅游配套設(shè)施的完善、旅游市場(chǎng)的規(guī)范和三亞國(guó)際知名度的提高，雖今明兩年受全球金融危機(jī)影響，三 亞 入境收入和游客數(shù)量有所減少，但國(guó)內(nèi)市場(chǎng)平穩(wěn)增長(zhǎng)，勢(shì)頭良好。 截止到 2021 年年底，三亞市 列入統(tǒng)計(jì)的旅游賓館 (酒店 )187 家，比2021 年增加 6 家，其中，五星級(jí)賓館 10 家，四星級(jí)賓館 21 家，三星級(jí)賓 海棠灣 酒店項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 32 / 119 館 25 家，二星級(jí)賓館 16 家，一星級(jí)賓館 5 家 ，待評(píng)五星級(jí)賓館 15 家。 2021 年 全市接待旅游過(guò)夜人數(shù) 萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng) % 。 三亞有一流的沙灘，如亞龍灣、大東海、三亞灣 、崖州灣 等。海南省 2021 年到 2021 年旅游市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，詳見(jiàn)以下圖表： 20212021 年海南省旅游接待增長(zhǎng)情況 指標(biāo)名稱(chēng) 2021 年 2021 年 2021 年 2021 年 2021 年 接待過(guò)夜游客（萬(wàn)人次） 年增長(zhǎng)率 % % % % % %%%%%050010001500202125002021年 2021年 2021年 2021年 2021年 （萬(wàn)人次） 20212021年海南省旅游接待增長(zhǎng)情況 接待過(guò)夜游客（萬(wàn)人次） 年增長(zhǎng)率 海棠灣 酒店項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 28 / 119 指標(biāo)名稱(chēng) 入境旅游者（萬(wàn) 人次） 入境旅游者年 增長(zhǎng)率 國(guó)內(nèi)旅游者（萬(wàn)人次） 國(guó)內(nèi)旅游者年 增長(zhǎng)率 2021 年 % % 2021 年 % % 2021 年 % % 2021 年 % % 2021 年 % % 20212021 年海南省旅游收入增長(zhǎng)情況 指標(biāo)名稱(chēng) 2021 年 2021 年 2021 年 2021 年 2021 年 旅游總收入（億元） 年增長(zhǎng)率 % % % % % 占全省GDP 比值 % % % % % %%%%%%%2021年 2021年 2021年 2021年 2021年 20212021年 海南省旅游 者 增長(zhǎng)情況 分類(lèi)對(duì)比 入境旅游者（萬(wàn)人次） 國(guó)內(nèi)旅游者（萬(wàn)人次） 入境旅游者年增長(zhǎng)率 國(guó)內(nèi)旅游者年增長(zhǎng)率 %%%%%%2021年 2021年 2021年 2021年 2021年 （億元） 20212021年海南省旅游收入增長(zhǎng)情況 旅游總收入（億元） 年增長(zhǎng)率 海棠灣 酒店項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 29 / 119 指標(biāo)名稱(chēng) 境外旅游收入 （億元 ) 境外旅游收入年 增長(zhǎng)率 國(guó)內(nèi)旅游收入（億 元） 國(guó)內(nèi)旅游收入年增長(zhǎng)率 2021 年 % % 2021 年 % % 2021 年 % % 2021 年 % % 2021 年 % % 如圖所示，無(wú)論是旅游人數(shù)還是收入，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響的主要是入境旅游市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。 海南是我國(guó)最具熱帶海洋氣候的地區(qū)，這里長(zhǎng)夏無(wú)冬，年均氣溫 度，海水溫度一般為 18~300C，光、熱、水等條件十分優(yōu)越，又由于四面環(huán)海，形成了海南獨(dú)特的熱帶自然風(fēng)光。住宿餐飲業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)以及交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)投資分別增長(zhǎng) 倍、 %和 %。規(guī)劃旅游度假用地 公頃，人均 ㎡ 。 規(guī)劃期內(nèi)（ 2021 年）海棠灣、坎秧灣和紅塘灣三個(gè)度假區(qū)總建設(shè)用 海棠灣 酒店項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 24 / 119 地規(guī)模控制在 1260 公頃，各度假區(qū)發(fā)展規(guī)?？刂迫缦拢? ，很多高檔酒店需要在規(guī)劃期內(nèi)征用土地來(lái)建設(shè)。 城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu) 三亞市市域城鎮(zhèn)總體布局采用沿海帶狀城鎮(zhèn)群布局結(jié)構(gòu)。包括了城市建設(shè)及重要基礎(chǔ)設(shè)施用地、風(fēng)景旅游區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)及近海水域。 中國(guó)的三亞 ： 將三亞 “ 第二居住 ” 功能定位為中國(guó)人民的后花園，面向全國(guó)市場(chǎng)，迎接異地郊區(qū)化，重點(diǎn)區(qū)域是海坡、臨春、鳳凰水城、中興創(chuàng)意城。主要海灣有三亞灣、海棠灣、亞龍灣、崖州灣、大東海灣、月亮灣等。農(nóng)民外出務(wù)工增加和季節(jié)性務(wù)工的 薪酬 提高，使農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)。受?chē)?guó)際旅游島建設(shè)利好驅(qū)動(dòng)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資迅速擴(kuò)張。 農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)全國(guó)排名第一。房屋施工面積 萬(wàn) ㎡ ，增長(zhǎng) %。在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)完成投資 億元，增長(zhǎng) %。城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達(dá) ㎡ ，比上年增長(zhǎng) %。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng)%；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %。下一階段應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)流動(dòng)性管理，保持貨幣信貸適度增長(zhǎng)，努力穩(wěn)定價(jià)格總水平，處理好保 持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系。 2021 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)逐季反彈，實(shí)現(xiàn)了“ V”型復(fù)蘇，全年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有如下五個(gè)方面的特征： ? 投資