【正文】 平 個百分點。建設用地控制為1040 公頃。 主要城鎮(zhèn)（組團）規(guī)劃布局 三亞市域由三亞主城區(qū)、海棠灣、田獨、鳳凰、天涯、 育才、崖城六個中心鎮(zhèn)和七個一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含農場場部）以及重要風景旅游組團構成 。是三亞規(guī)劃實施管理的地域依據。 海南的三亞 ： 將三亞 “ 城市發(fā)展 ” 定位為海南南部中心城市，吸納并推動本地及區(qū)域城市化，重點區(qū)域是主城區(qū)。有大小島嶼 40 個，主要島嶼 10 個，面積較大的有西瑁洲島 平方千米，蜈支洲島 平方千米。 全省農民人均現金收入 1595 元，比上年同期增長 %。一季度，房地產開發(fā)完成投資 億元，同比增長%，比全國增長 %高 個百分點。 一季度，農業(yè)完成增加值 億元， 海棠灣 酒店項目 可行性研究報告 19 / 119 比上年同期增長 %，比全國增長 %高 個百分點。房屋竣工面積 萬 ㎡ ，增長 %。第二產業(yè)完成投資 億元，增長%。農村居民人均住房面積 24 ㎡ ，增長%。三次產業(yè)結構由上年的 ： ： 轉變?yōu)?：： ，其中，服務業(yè)提高 個百分點。 數據方面顯示， 受國內需求旺盛拉動，經濟增速明顯加快。預計中國經濟進入到中速回升階段， 2021 年全年經濟增長速度預測保持在 810%之間。 地塊所處一線海岸，可遠眺大海，但受地塊條件限制，到達海岸需穿過交通主干道，緊臨地塊的海岸較窄。 從周邊環(huán)境看，西側為村莊和池塘，未來具體規(guī)劃尚未明確，區(qū)域內配套設施缺失。 公交： 由于距離市區(qū)和機場都比較遠，區(qū)域公共交通比較缺乏 。 這里是面向國內外市場的多元化熱帶濱海旅游休閑度假區(qū)，是國家級海洋科研、教育、博覽基地的綜合體。 海棠灣 酒店項目 可行性研究報告 7 / 119 項目四至： 目前海棠灣的中段規(guī)劃了約 15 家五星級以上酒店，大部分已開始施工建設。時速高達 200 公里，預留有 250 公里 /小時的提速空間。 地面為沙土地， 地勢 東側高 于 市政路，西側較低，約有 3 米左右高差。 海棠灣未來有大量待開發(fā)土地入市，區(qū)域定位為高端旅游度假區(qū)，但目前屬于前期啟動期，到區(qū)域實現正常運營還需較長的 開發(fā)時間。中國消費正處于消費黃金期，最大、最具有消費意愿的人口群體與全民消費升級共振，將產生新時期中國持續(xù)時間最長的消費熱潮，未來幾年消費對 GDP 的貢獻將持續(xù)增加。 人民銀行企業(yè)家問卷調查顯示 ,2021 年一季度， 5000 戶企業(yè)宏觀經濟熱度指數為 %，比上季上升 個百分點，在 2021 年一季度達到谷底后連續(xù) 4 個季度回升，但仍比危 機前（ 2021 年二季度）水平低 個百分點。全年農村居民人均純收入 4744 元，扣除物價因素，比上年實際增長 %。全年全社會固定資產投資總額 億元，比上年增長 %，拉動經濟增長 個百分點。全省施工 項目 1725 個 (未含房地產投資 )，比上年增長 %，其中，新開工項目 1117 個，增長 %。 海棠灣 酒店項目 可行性研究報告 18 / 119 “ 國際旅游島 ”助推全省經濟騰飛 建設海南國際旅游島，毫無疑問是海南省成為經濟特區(qū)以來又一次重大發(fā)展機 遇。服務業(yè)完成增加值 億元，比上年同期增長 %，比全國增長 %高 個百分點。一季度，全省全口徑財政收入 億元，比上年同期增長 %。全市面積 平方千米，其中規(guī)劃市區(qū)面積 38 平方千米。 海棠灣 酒店項目 可行性研究報告 21 / 119 三亞市城市 總體 規(guī)劃 三亞市設 2 個管理區(qū)，轄 6 個鎮(zhèn)（海棠灣鎮(zhèn)、田獨鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、崖城鎮(zhèn)、天涯鎮(zhèn)、育才鎮(zhèn)），境內有 5 個國有農場：國營南田農場、國營南新農場、國營南島農場、國營立才農場、國營南濱農場。 對主城區(qū)部分用地進行調整、整合，完善主城區(qū)功能，強化城市空間形態(tài)和景觀控制、提出舊城改造、度假型居住建設的策略和措施。 城市人口規(guī)模 ： 嚴格控制規(guī)劃區(qū)內與城市主導功能無關人口的增長。 “兩片”：指東翼的休閑度假片和西翼的休閑觀光片。 地控制為 120 公頃。 2021 年 一季度， 三亞 經濟 繼續(xù) 上揚 ， 增速明顯加快。 2021 年三亞面臨 國際旅游島建設上升為國家戰(zhàn)略的 重要戰(zhàn)略機遇，在一系列優(yōu)惠政策的支持下，三亞將繼續(xù)鞏固其在海南省的經濟龍頭地位，同時提高其在國際范圍內度假旅游勝地的影響力。 2020 年內建成中國旅游強省和亞洲一流 、 世界著名的海島旅游休閑度假勝地。 2021 年受全球金融危機的迅速蔓延，旅游業(yè)受到一定影響，尤其是入境旅游市場影響較大，但作為中國唯一的國際旅游島，其持續(xù)快速 增長的趨勢不會改變，全球金融危機對海南國際旅游島的建設步伐及國際化發(fā)展道路和快速增長速度影響不大。三亞具有多種資源優(yōu)勢， 尤其是 海產 品、豐富的熱帶水果更是十分有名。 旅游飯店是旅游業(yè)發(fā)展的主要基礎設施，其數量和服務質量的發(fā)展，是旅游業(yè)發(fā)展水平的重要標志。 從 2021 年開始，三亞市旅游飯店客房的開房率迅速上升，反映了三亞%%%%%%%%%%2021年 2021年 2021年 2021年 2021年 （億元） 20212021年三亞市境外旅游收入增長情況 境外旅游收入（萬美元 ) 境外旅游收入年增長率 %%%%%%%%%2021年 2021年 2021年 2021年 2021年 20212021年三亞市旅游飯店客房開房率 旅游飯店客房開房率 海棠灣 酒店項目 可行性研究報告 35 / 119 旅游市場良好發(fā)展的局面。 三亞 及 海棠灣 旅游發(fā)展規(guī)劃 三亞市旅游 規(guī)劃 1) 三亞 濱海地區(qū)（城市規(guī)劃區(qū)）規(guī)劃 ： 海棠灣 酒店項目 可行性研究報告 36 / 119 三亞 濱海地區(qū)為三亞市主城區(qū)及海棠灣、天涯、崖城三個鎮(zhèn)所構成的帶狀沿海地區(qū)，面積 1250 平方公里。 ② 健康生態(tài)休閑帶： 利用北部山區(qū)資源發(fā)展健康休閑產業(yè)，如溫泉健康城、高爾夫產業(yè)群、熱帶植物園等，將三亞的旅游向北部拓展。 ? 大小洞天景區(qū) :以奇特的海景、山景、石景和歷史悠久的名人勝跡為特征 ,以風景游覽和宗教文化娛樂活動為主要內容的風景旅游景區(qū)。 ? 鹿回頭景點 :以游覽觀光為主的風景點。 ② 坎秧灣是一塊獨特的區(qū)域，應只允許頂級度假設施的建設，并嚴格控制開發(fā)量，建設用地控制為 100 公頃。 海棠灣位于海南省三亞市東北部濱海地帶，南起亞龍嶺山邊，北至三亞市行政邊界，西起東線高速公路，東至海邊，包括南田溫泉片區(qū)和蜈支洲島，距市區(qū) 28 公里，規(guī)劃用地南北長約 30 公里，東西平均寬約 8 公里，規(guī)劃用地總面積約 150 平方公里。其中地段條件較好的彎區(qū)為海棠灣 、紅塘灣 和坎秧灣， 而 海棠灣 比鄰亞龍灣且 區(qū)域較廣，更具有發(fā)展空間。 規(guī)劃期內（ 2021 年）海棠灣、坎秧灣和紅塘灣三個度假區(qū)總建設用地規(guī)?？刂圃?1260 公頃。 ? 海棠灣：位于三亞市東北部濱海地帶，規(guī)劃面積 90 平方公里，規(guī)劃區(qū)內由北至南劃分為三大功能區(qū)，分別是：濱海多元社區(qū)、濕地生態(tài)保護區(qū)和綜合旅游度假區(qū)。陸域包括亞龍灣、天涯海角和南山 海山奇觀三個景區(qū)，以及落筆洞、鹿回頭公園、崖州古城和椰子洲四個獨立景點。 ① 濱海旅游景觀帶： 主城以東的沿海地區(qū)（大東海、亞龍灣、海棠灣）為濱海休閑度假帶，建設高檔次的酒店和休閑設施。 隨著三亞中高端旅游市場和國際旅游市場的迅速開發(fā)，高品質旅游景點、頂級、高星級酒店的開發(fā)、旅游配套設施的完善、旅游市場的規(guī)范和三亞國際知名度的提高，雖今明兩年受全球金融危機影響，三 亞 入境收入和游客數量有所減少，但國內市場平穩(wěn)增長，勢頭良好。 截止到 2021 年年底，三亞市 列入統(tǒng)計的旅游賓館 (酒店 )187 家，比2021 年增加 6 家，其中，五星級賓館 10 家，四星級賓館 21 家，三星級賓 海棠灣 酒店項目 可行性研究報告 32 / 119 館 25 家，二星級賓館 16 家，一星級賓館 5 家 ，待評五星級賓館 15 家。 2021 年 全市接待旅游過夜人數 萬人次，比上年增長 % 。 三亞有一流的沙灘，如亞龍灣、大東海、三亞灣 、崖州灣 等。海南省 2021 年到 2021 年旅游市場統(tǒng)計數據，詳見以下圖表： 20212021 年海南省旅游接待增長情況 指標名稱 2021 年 2021 年 2021 年 2021 年 2021 年 接待過夜游客（萬人次） 年增長率 % % % % % %%%%%050010001500202125002021年 2021年 2021年 2021年 2021年 （萬人次） 20212021年海南省旅游接待增長情況 接待過夜游客（萬人次） 年增長率 海棠灣 酒店項目 可行性研究報告 28 / 119 指標名稱 入境旅游者（萬 人次） 入境旅游者年 增長率 國內旅游者（萬人次） 國內旅游者年 增長率 2021 年 % % 2021 年 % % 2021 年 % % 2021 年 % % 2021 年 % % 20212021 年海南省旅游收入增長情況 指標名稱 2021 年 2021 年 2021 年 2021 年 2021 年 旅游總收入（億元） 年增長率 % % % % % 占全省GDP 比值 % % % % % %%%%%%%2021年 2021年 2021年 2021年 2021年 20212021年 海南省旅游 者 增長情況 分類對比 入境旅游者（萬人次） 國內旅游者（萬人次） 入境旅游者年增長率 國內旅游者年增長率 %%%%%%2021年 2021年 2021年 2021年 2021年 （億元） 20212021年海南省旅游收入增長情況 旅游總收入（億元） 年增長率 海棠灣 酒店項目 可行性研究報告 29 / 119 指標名稱 境外旅游收入 （億元 ) 境外旅游收入年 增長率 國內旅游收入（億 元） 國內旅游收入年增長率 2021 年 % % 2021 年 % % 2021 年 % % 2021 年 % % 2021 年 % % 如圖所示，無論是旅游人數還是收入，受經濟危機影響的主要是入境旅游市場，國內旅游市場保持平穩(wěn)增長。 海南是我國最具熱帶海洋氣候的地區(qū)，這里長夏無冬，年均氣溫 度，海水溫度一般為 18~300C，光、熱、水等條件十分優(yōu)越，又由于四面環(huán)海，形成了海南獨特的熱帶自然風光。住宿餐飲業(yè)、水利環(huán)境和公共設施管理業(yè)以及交通運輸倉儲和郵政業(yè)投資分別增長 倍、 %和 %。規(guī)劃旅游度假用地 公頃，人均 ㎡ 。 規(guī)劃期內（ 2021 年）海棠灣、坎秧灣和紅塘灣三個度假區(qū)總建設用 海棠灣 酒店項目 可行性研究報告 24 / 119 地規(guī)?？刂圃?1260 公頃，各度假區(qū)發(fā)展規(guī)?？刂迫缦拢? ，很多高檔酒店需要在規(guī)劃期內征用土地來建設。 城鎮(zhèn)體系結構 三亞市市域城鎮(zhèn)總體布局采用沿海帶狀城鎮(zhèn)群布局結構。包括了城市建設及重要基礎設施用地、風景旅游區(qū)、自然保護區(qū)、生態(tài)控制區(qū)及近海水域。 中國的三亞 ： 將三亞 “ 第二居住 ” 功能定位為中國人民的后花園，面向全國市場，迎接異地郊區(qū)化，重點區(qū)域是海坡、臨春、鳳凰水城、中興創(chuàng)意城。主要海灣有三亞灣、海棠灣、亞龍灣、崖州灣、大東海灣、月亮灣等。農民外出務工增加和季節(jié)性務工的 薪酬 提高，使農民收入較快增長。受國際旅游島建設利好驅動，房地產開發(fā)投資迅速擴張。 農業(yè)增加值增長全國排名第一。房屋施工面積 萬 ㎡ ，增長 %。在城鎮(zhèn)固定資產投資中，第一產業(yè)完成投資 億元，增長 %。城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達 ㎡ ，比上年增長 %。分產業(yè)看，第一產業(yè)增加值 億元，增長%；第二產業(yè)增加值 億元，增長 %；第三產業(yè)增加值 億元，增長 %。下一階段應繼續(xù)加強流動性管理，保持貨幣信貸適度增長，努力穩(wěn)定價格總水平，處理好保 持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系。 2021 年國民經濟逐季反彈，實現了“ V”型復蘇，全年宏觀經濟運行有如下五個方面的特征： ? 投資