【正文】 ，扶持并促進特色資源農(nóng)產(chǎn)品進行地理標志登記，強化農(nóng)產(chǎn)品注冊商標和地理標志保護，加大品牌整合和推介力度，培育一大批影響力大、競爭力強、具有鄱陽湖地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。● 鄱陽湖水產(chǎn)品生產(chǎn)能力建設工程：重點實施標準化池塘改造工程、水產(chǎn)良種繁育工程、漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設工程。第二節(jié) 創(chuàng)建新型工業(yè)體系突出特色、嚴格準入、優(yōu)化布局，以工業(yè)園區(qū)為平臺，以骨干企業(yè)為依托，推廣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，推進節(jié)能減排降耗，著力增強自主創(chuàng)新能力，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進項目集聚、產(chǎn)業(yè)集群，形成科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)體系。依托景德鎮(zhèn)陶瓷傳統(tǒng)優(yōu)勢，充分利用現(xiàn)代科技，大力促進藝術(shù)陶瓷精品化，提升建筑陶瓷和日用陶瓷的市場競爭力。加快現(xiàn)有整車生產(chǎn)能力配套，重點發(fā)展新型環(huán)保汽車、特種專用車、大中型內(nèi)河船舶、海運支線船舶，積極開發(fā)高精度船用導航系統(tǒng)、船用機電一體化設備，建設汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地和九江船舶制造基地。依托南昌國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，重點發(fā)展顯示器、存貯器等信息器件和計算機等終端電子產(chǎn)品，扶持第三代移動通信產(chǎn)品和應用軟件產(chǎn)品開發(fā)。依托南昌半導體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地和一批核心企業(yè)，大力推進硅襯底發(fā)光材料生產(chǎn)新工藝產(chǎn)業(yè)化，重點發(fā)展半導體發(fā)光材料和器件、新型顯示器、節(jié)能照明產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)層次，延長產(chǎn)業(yè)鏈，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力發(fā)展先進制造業(yè)。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?！?食用菌生產(chǎn)加工基地：依托鄱陽湖生態(tài)優(yōu)勢和重點龍頭企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，建設綠色食用菌生產(chǎn)及深加工基地，配套建設相應研究開發(fā)中心、交易中心以及生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)。專欄2：優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地● 新增優(yōu)質(zhì)稻谷生產(chǎn)能力工程：建設標準農(nóng)田、新增糧食生產(chǎn)用地，實施基本農(nóng)田建設工程；實施科技提升和防災減災能力建設工程，建設良種繁育基地、高產(chǎn)創(chuàng)建示范片、機插育秧與推廣示范基地，推廣高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，擴大水稻機插面積；實施生態(tài)農(nóng)業(yè)服務體系建設工程，完善鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)培訓體系，建設耕地質(zhì)量監(jiān)測區(qū)域站、病蟲災害監(jiān)測預警與防控區(qū)域站及監(jiān)測網(wǎng)點、水稻新品種和新技術(shù)集中展示區(qū)，培育植保專業(yè)防治、農(nóng)機專業(yè)作業(yè)服務組織，扶持糧食生產(chǎn)合作組織和種糧大戶。做強做大龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值能力、運儲保鮮能力、市場開拓能力和帶動農(nóng)民增收致富的能力。進一步強化國家糧食主產(chǎn)區(qū)地位，明確維護國家糧食安全的責任，執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度，穩(wěn)定提高糧食播種面積?！?水環(huán)境治理和保護工程：建設流域內(nèi)水源保護地，重點建設物理隔離防護和水源保護區(qū)內(nèi)的點源、面源及內(nèi)源污染治理設施；治理源頭和支流的水土流失，加固整治“五河”干流，取締工礦污染源，治理養(yǎng)殖污染湖庫。開展鄱陽湖區(qū)釘螺分布調(diào)查，對血吸蟲病預防控制關(guān)鍵技術(shù)和重大問題組織攻關(guān)，加強對血吸蟲病防治的科學指導。第四節(jié) 血吸蟲病防治以控制傳染源為重點，建立健全政府主導、部門配合、社會參與的工作機制，降低疫情、壓縮疫區(qū)，有效控制血吸蟲病。加強森林防火和病蟲害防治，在生態(tài)比較脆弱、水土流失比較嚴重的區(qū)域和森林公園等地區(qū)實行封山育林、禁伐天然闊葉林。推廣測土配方施肥技術(shù)，鼓勵使用有機肥和農(nóng)家肥；推廣生物防治技術(shù)，鼓勵使用高效低毒低殘留農(nóng)藥，減少農(nóng)藥施用量；大力推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)水、肥、藥的利用效率；合理布局畜禽水產(chǎn)禁養(yǎng)區(qū)和集中養(yǎng)殖區(qū)，推廣畜禽排泄物收集與再利用模式，加大畜禽養(yǎng)殖場改造和大中型沼氣工程建設，加強污水和糞便無害化處理，禁止未處理排放；加強水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理，推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖；大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，加強農(nóng)膜、地膜回收利用，推廣使用可降解材料。提高產(chǎn)業(yè)準入門檻，所有工業(yè)企業(yè)必須按照國家要求做到持證排污和達標排放，防止產(chǎn)業(yè)承接中的污染轉(zhuǎn)移。加強生活污染防治。加強野生動植物保護?；疽笫牵悍€(wěn)定提高生態(tài)空間，集約整合生活空間，優(yōu)化拓展生產(chǎn)空間?；疽笫牵悍€(wěn)定湖體水質(zhì)，維護濕地功能，改善候鳥棲息環(huán)境；規(guī)范采砂、捕魚、養(yǎng)殖等經(jīng)濟行為，嚴格執(zhí)行采砂管理的相關(guān)規(guī)定，全面取消湖泊禁養(yǎng)區(qū)的圍網(wǎng)養(yǎng)殖、肥水養(yǎng)殖，嚴禁圍湖造田、圍湖養(yǎng)殖；認真執(zhí)行封洲禁牧各項措施，切實控制血吸蟲病傳播；加強旅游和船舶污染防治，各類旅游設施必須配備污水及污染物處理裝臵，入湖機動船舶必須按標準配備使用防污設備，集中停泊區(qū)必須設臵污染物收集處理設施。率先在欠發(fā)達地區(qū)構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系?！獓H生態(tài)經(jīng)濟合作重要平臺?！獔猿忠匀藶楸?，促進和諧發(fā)展。第二章 總體要求第一節(jié) 指導思想和基本原則高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以促進生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，以體制創(chuàng)新和科技進步為動力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展途徑，加快發(fā)展步伐，努力把鄱陽湖地區(qū)建設成為全國生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)。大湖流域的開發(fā)和保護，是當今世界面臨的重大課題。國內(nèi)外對可持續(xù)發(fā)展已形成廣泛共識，保護生態(tài)環(huán)境是當代人類生存發(fā)展的必然選擇，資源節(jié)約的發(fā)展模式、山川秀美的生態(tài)環(huán)境正在成為新的競爭優(yōu)勢；我國確立了節(jié)約資源、保護環(huán)境的基本國策，提出了走可持續(xù)發(fā)展道路、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、建設生態(tài)文明等一系列戰(zhàn)略思想和重大舉措，初步形成了比較完善的生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)體系，生態(tài)建設和環(huán)境保護力度不斷加大；國家促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略深入推進，中部地區(qū)的發(fā)展條件逐漸改善，戰(zhàn)略地位不斷提升。鄱陽湖地區(qū)位于沿長江經(jīng)濟帶和沿京九經(jīng)濟帶的交匯點，是連接南北方、溝通東西部的重要樞紐；毗鄰武漢城市圈、長株潭城市群、皖江城市帶，是長江三角洲、珠江三角洲、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)等重要經(jīng)濟板塊的直接腹地；該區(qū)域基礎條件較好、發(fā)展?jié)摿^大，是中部地區(qū)正在加速形成的增長極之一，在我國區(qū)域發(fā)展格局中具有重要地位。在未來發(fā)展中，鄱陽湖地區(qū)既肩負著保護“一湖清水”的重大使命，又承載著引領經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要功能。積極推進相關(guān)改革試點。壯大縣域經(jīng)濟實力。引導綠色消費。電子政務統(tǒng)一應用平臺建設。水運建設。大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。建立生態(tài)農(nóng)業(yè)服務體系。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。生態(tài)文明社會初步構(gòu)建。堅持改革開放，促進跨越發(fā)展。第一章發(fā)展背景第一節(jié) 現(xiàn)實基礎鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)以江西省30%的國土面積，承載了全省近50%的人口，創(chuàng)造了60%以上的經(jīng)濟總量，具有良好的發(fā)展基礎。建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，就是要吸取國內(nèi)外大湖流域綜合開發(fā)的經(jīng)驗教訓，著力保護和修復湖泊生態(tài)系統(tǒng)，合理開發(fā)環(huán)湖平原地區(qū)，探索大湖流域保護、治理、開發(fā)的新經(jīng)驗，這有助于保護“一湖清水”，維護濕地復合生態(tài)系統(tǒng)的完整性和生物多樣性，保障長江中下游水生態(tài)安全。該區(qū)域以占江西30%的國土面積，承載了全省近50%的人口，創(chuàng)造了60%以上的經(jīng)濟總量，是江西綜合實力最強、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貐^(qū)。2008年4月，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃工作動員大會在南昌召開，標志著這項重大戰(zhàn)略實施進入實質(zhì)階段。規(guī)劃提出，國家在有關(guān)規(guī)劃、重大項目布局及項目審批、核準等方面予以重點傾斜；將鄱陽湖流域納入國家重點流域治理范圍，支持區(qū)域內(nèi)重大環(huán)保設施和生態(tài)工程建設；國家在土地開發(fā)整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、標準農(nóng)田建設等項目資金上優(yōu)先安排鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)；推進開發(fā)區(qū)、工業(yè)園擴區(qū)升級，建設一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、生態(tài)工業(yè)示范園、循環(huán)經(jīng)濟實驗區(qū)和生態(tài)旅游示范區(qū)；支持符合條件的地區(qū)設立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。深化改革開放，是建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的不竭動力和源泉。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重中之重的戰(zhàn)略任務，要積極培育和發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。針對這項時間長、范圍廣、任務重的系統(tǒng)工程，規(guī)劃方案提出要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則，分兩個步驟從兩個層次設定三個方面的目標。區(qū)域功能是：強化生態(tài)功能，禁止開發(fā)建設。建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，目的就是充分發(fā)揮江西生態(tài)環(huán)境好的優(yōu)勢，更好地策應國家新一輪區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提升和突破江西原有的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，從而有助于爭取在全國區(qū)域發(fā)展格局中的有利地位。站在江西角度來看，省委、省政府作出這一重大決策主要基于以下三方面的考慮：貫徹落實科學發(fā)展觀的生動實踐。有利于探索大湖流域綜合開發(fā)的新模式。其次，從國內(nèi)戰(zhàn)略背景來看，中央先后提出科學發(fā)展觀、“兩型社會”、和諧社會、建設生態(tài)文明等一系列嶄新理念和重大戰(zhàn)略方針，目的就是要引導經(jīng)濟社會科學發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，恰恰可為實現(xiàn)這一目的提供示范引領作用。加快建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，有利于探索生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新路，有利于探索大湖流域綜合開發(fā)的新模式，有利于構(gòu)建國家促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實施的新支點，有利于樹立我國堅持走可持續(xù)發(fā)展道路的新形象。我國最大的淡水湖泊鄱陽湖位于江西省北部，它是我國重要的生態(tài)功能保護區(qū)，是世界自然基金會劃定的全球重要生態(tài)區(qū)，承擔著調(diào)洪蓄水、調(diào)節(jié)氣候、降解污染等多種生態(tài)功能?！兑?guī)劃》明確，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)包括南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭3市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安市的部分縣(市、區(qū))，共38個縣(市、區(qū))。今年以來，國務院先后批復了《關(guān)于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》《關(guān)中－天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要》《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等。必須強調(diào)的是，建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，是對江西原有區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的繼承、提升和突破，秉承了山江湖工程、昌九工業(yè)走廊、九江沿江開發(fā)、環(huán)鄱陽湖城市群等一系列戰(zhàn)略方針，同時也是對歷次中央領導的重要批示精神的積極落實。建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，就是要充分發(fā)揮它的優(yōu)勢條件，著力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，突出發(fā)展先進制造業(yè)，大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，這有助于培育長江中游地區(qū)新的城市群，形成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，加快實現(xiàn)中部地區(qū)“三個基地、一個樞紐”的戰(zhàn)略目標。實現(xiàn)江西加快崛起、趕超進位的有效途徑。同時，圍繞“三區(qū)一平臺”的總體定位，著力構(gòu)建“四大支撐體系”、重點打造“十大產(chǎn)業(yè)基地”，即著力構(gòu)建安全可靠的生態(tài)環(huán)境保護體系、調(diào)配有效的水利保障體系、清潔安全的能源供應體系、高效便捷的綜合交通運輸體系；重點建設區(qū)域性優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，生態(tài)旅游基地，光電、新能源、生物及航空產(chǎn)業(yè)基地，改造提升銅、鋼鐵、化工、汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地。區(qū)域功能是：構(gòu)建生態(tài)屏障，嚴格控制開發(fā)。定性目標主要有：濕地生態(tài)功能不斷增強、生物多樣性得到有效保護、工業(yè)污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治取得明顯成效等，最終保證區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)位居全國前列；經(jīng)濟實力明顯增強、人均生產(chǎn)總值達到全國平均水平、節(jié)能減排取得新進展、資源綜合利用達到新水平、經(jīng)濟發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變等，從而率先在欠發(fā)達地區(qū)構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系；生態(tài)文化氛圍濃厚、生態(tài)環(huán)保理念深入人心、生態(tài)環(huán)保型的生產(chǎn)、生活和消費方式初步形成、基本公共服務主要指標達到或超過全國平均水平等，使江西的生態(tài)文明建設處于全國領先水平。重點是堅持統(tǒng)籌布局、適度超前、安全可靠、集約用地原則，加快推進水利、交通、能源和信息等重大基礎設施建設，大力提升共建共享、互聯(lián)互通水平，著力構(gòu)建調(diào)控有力的水利保障體系、高效便捷的綜合交通運輸體系、清潔安全的能源保障體系。政策支持：國家政策含金量高支持力度大問：國家對建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)有什么政策支持？答：應該說，國家給予的政策含金量還是比較高的、支持力度還是比較大的，主要包括三個方面：加大財稅政策支持。鄱陽湖是長江水流名副其實的調(diào)節(jié)器，水量和水質(zhì)直接關(guān)系到長江中下游地區(qū)乃至全國生態(tài)安全、糧食安全和用水安全。7月14日，根據(jù)國務院領導批示，該規(guī)劃被印發(fā)至25個部委征求意見?！皣@?三區(qū)一平臺?的總體定位，江西今后著力構(gòu)建?四大支撐體系?、重點打造?十大產(chǎn)業(yè)基地?。鄱陽湖是我國唯一的世界生命湖泊網(wǎng)成員，是國際重要濕地，也是亞洲最大的越冬候鳥棲息地，受到廣泛的國際關(guān)注。有利于構(gòu)建國家促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實施的新支點。長江中下游水生態(tài)安全保障區(qū)——加快中部崛起重要帶動區(qū)。高效集約發(fā)展區(qū)。第四節(jié) 血吸蟲病防治加強綜合治理。大力發(fā)展先進制造業(yè)。第一節(jié) 強化水利設施推進重點水利工程建設。開發(fā)可再生能源。專欄5：重大基礎設施建設工程● 水利保障體系工程 ● 綜合交通運輸體系工程程能源供應體系工●第六章構(gòu)建生態(tài)文明社會第一節(jié)建設綠色鄉(xiāng)村大力推進社會主義新農(nóng)村建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高公共服務水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步，建設富裕文明、安寧祥和的美好家園。強化人才支撐和就業(yè)服務。加大扶持力度。積極推進國際生態(tài)合作。本規(guī)劃是指導鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的綱領性文件和編制相關(guān)規(guī)劃的重要依據(jù)。該區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，有機食品產(chǎn)量位居全國前列，是我國著名的魚米之鄉(xiāng)和重要的商品糧油基地；新型工業(yè)初具規(guī)模，初步建立了以汽車、航空及精密儀器制造、特色冶金和金屬制品加工、中成藥和生物制藥、電子信息和現(xiàn)代家電產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)、精細化工及新型建材等為核心的產(chǎn)業(yè)體系；基礎設施條件較好，初步形成了便捷的立體交通網(wǎng)絡，構(gòu)建了安全可靠的電力供應體系；旅游業(yè)發(fā)展較快，是我國中部地區(qū)重要的旅游目的地；教育、文化、衛(wèi)生等公共服務體系較為完善。建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，對于促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)人與自然和諧和可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。鄱陽湖地區(qū)自然資源豐富、區(qū)位條件優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)基礎較好?！獔猿挚茖W布局，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。正確處理經(jīng)濟建設、人口增長與資源利用、環(huán)境保護的關(guān)系，鼓勵率先探索生態(tài)、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式，走出一條生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的文明發(fā)展之路，為全國其他湖區(qū)綜合開發(fā)和治理發(fā)揮示范作用。第三節(jié) 主要目標按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則，分階段推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設：2009年～2015年為先行先試、強基固本階段，主要任務是創(chuàng)新體制機制，夯實發(fā)展基礎，壯大生態(tài)經(jīng)濟實力，初步形成生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展新模式；2016年～2020年為深入推進、全面發(fā)展階段，主要任務是構(gòu)建保障有力的生態(tài)安全體系，形成先進高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，建設生態(tài)宜居的新型城市群，為到本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下良好基礎。第四節(jié) 功能分區(qū)根據(jù)自然生態(tài)系統(tǒng)的不同特征和經(jīng)濟地域的內(nèi)在聯(lián)系，將鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃分為湖體核心保護區(qū)、濱湖控制開發(fā)帶和高效集約發(fā)展區(qū)。區(qū)域功能是：構(gòu)建生態(tài)屏障，嚴格控制開發(fā)。第一節(jié) 濕地保護采取工程治理與