【正文】 各種方法，剖析我國(guó)政治的實(shí)際運(yùn)作機(jī)制和運(yùn)行過程，探索政治發(fā)展的有效途徑，已經(jīng)取得了一系列成果。，以民主為核心，以法治為基石，以保障人權(quán)為目的的政治形態(tài)或政治過程。目前的副省級(jí)市共15個(gè)。、地方各級(jí)法院和軍事法院等專門法院構(gòu)成。，既民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。民主集中制是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本組織原則，也是一種根本的組織制度。：民族區(qū)域自治政策是中共解決中華民族問題的基本政策，也是國(guó)家的重要政治制度之一。從特征上看，民族區(qū)域自治既不同于脫離一定地方區(qū)域的“民族文化自治”，也不同于沒有具體少數(shù)民族聚居的“地方自治”，而是以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)的民族自治，因此民族區(qū)域自治實(shí)際上是以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)而實(shí)行的民族自治與區(qū)域自治結(jié)合的自治制度。五．論述題？答：按照憲法規(guī)定，人民代表大會(huì)制度是中國(guó)的根本政治制度。？答：？答：。在上級(jí)單位審批任用決定之前，一般先由同級(jí)黨委組織部門對(duì)所報(bào)批的人員做進(jìn)一步考察。？答：對(duì)內(nèi)職權(quán)： 對(duì)外職權(quán)：？答:，、命令、行政法規(guī)和議案的簽署權(quán)。：是在符合國(guó)家設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)的較小地域內(nèi)設(shè)立的城市。A過半數(shù)通過 B三分之二通過 C四分之三通過 D全體通過 ，政協(xié)各級(jí)地方委員會(huì)已達(dá)3000多個(gè)，共有委員（C）A30余萬人 B40余萬人 C50余萬人 D60余萬人 “國(guó)家干部”主要包括（D）A三類人員 B四類人員 C五類人員 D六類人員 （B）A干部監(jiān)督 B干部任免權(quán) C干部調(diào)配 D干部鑒定考核 （A）A職位分類 B錄用制度 C培訓(xùn)制度 D考核制度 （C）A公共權(quán)力 B選舉制度 C主權(quán)在民 D公民權(quán)利 （D）A等額選舉 B居民委員會(huì) C街道辦事處 D人民調(diào)解委員會(huì) ，應(yīng)當(dāng)由（B）A職工代表大會(huì) B居民委員會(huì) C街道辦事處 D人民調(diào)解委員會(huì) ，應(yīng)當(dāng)由（B）A職工間接選舉 B職工直接選舉 C職工推選，上集任命 D上級(jí)任命 ：是由一系列規(guī)則構(gòu)成的體系，是人類社會(huì)各種關(guān)系的反映和體現(xiàn)。：一是錄用權(quán)；二是考核權(quán)；三是獎(jiǎng)懲權(quán)；四是升降權(quán)；五是任免權(quán)；六是辭退權(quán)；七是其他人事決定權(quán)。，獨(dú)立工作，對(duì)行政長(zhǎng)官負(fù)責(zé)。，最晚設(shè)立的自治區(qū)是西藏自治區(qū)?！?8日在北京召開的第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次全體會(huì)議制定的憲法、法律，以及1953年初頒布《選舉法》，構(gòu)成了中國(guó)政治制度的基本框架。由于我國(guó)的政治學(xué)研究在理論和方法上還基本停留在類似于政治哲學(xué)的思辨水平，基本遵循著經(jīng)典解釋、規(guī)范性和定性研究、制度和機(jī)構(gòu)描述以及歷史探討的方法，因此亟需在堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義政治研究和政治分析的基本方法(經(jīng)濟(jì)方法、階級(jí)方法和歷史方法)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)研究或?qū)嵶C分析方法及技術(shù)的研究與引進(jìn)，把定量分析方法及技術(shù)放在突出的位置，借鑒并應(yīng)用當(dāng)代科學(xué)方法論和數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科所發(fā)展起來的、行之有效的定量分析方法以及計(jì)算機(jī)技術(shù)，奠定經(jīng)驗(yàn)研究方法論基礎(chǔ)，以及時(shí)捕捉政治生活的細(xì)微變化和發(fā)展，準(zhǔn)確、深刻地反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)，進(jìn)而把它上升到定理論高度加以認(rèn)識(shí)，這是繁榮我國(guó)政治學(xué)科的當(dāng)務(wù)之急。三是獲得勞動(dòng)報(bào)酬和享有保險(xiǎn)、福利待遇。四是維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。簡(jiǎn)述中共任免干部的主要程序。六是企事業(yè)單位行政干部。二、名詞解釋人民政協(xié)是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。三是各級(jí)黨委是軍隊(duì)統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)的核心。政治上，用黨的綱領(lǐng)、路線、方針和政策統(tǒng)一全軍的思 想和行動(dòng)，堅(jiān)持正確的政治方向，同中共中央保持高度一致。西藏自治區(qū)的藏族農(nóng)牧民夫婦可以不受限制地生育子女。二是民族區(qū)域自治及其自治機(jī)關(guān)，必須根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的一系列規(guī)定享有自治權(quán)、行使自治權(quán)利。(4)對(duì)于公安機(jī)關(guān)偵察活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督。(P232)答:民族區(qū)域自治是國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的行政區(qū)域，是中華人民共和國(guó)不可分割的組成部分，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一級(jí)地方政府，因此民族區(qū)域自治制度有利于民主集中制原則的實(shí)現(xiàn)。(P225)“一國(guó)兩制”“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”的簡(jiǎn)稱。民族自治地方在一定的程度上反映了該地方的民族分布狀況。工業(yè)總產(chǎn)值20億元以上。與省制不同的是，地區(qū)級(jí)別的行政派出機(jī)構(gòu)在不同的時(shí)期變化較大，職權(quán)也不穩(wěn)定。六、課堂討論主題:你認(rèn)為隨著改革開放的深入，我國(guó)地方政府的類型會(huì)發(fā)生什么變化 要求:每人必須有發(fā)言提綱。編制和執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和國(guó)家預(yù)算。只有總理才是國(guó)務(wù)院的負(fù)責(zé)人，國(guó)務(wù)院組成人員只是總理的助手，并只對(duì)總理承擔(dān)責(zé)任。發(fā)布動(dòng)員令。(P198)縣級(jí)市是在符合國(guó)家設(shè) 市標(biāo)準(zhǔn)的較小地域內(nèi)設(shè)立的城市，它仍屬于縣的行政級(jí)別，下轄鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、民族鄉(xiāng)，也可以設(shè)立街道辦事處。(4)法治原則:法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指統(tǒng)治階級(jí)按照民主原則把國(guó)家事務(wù)法律化、制化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行治理的一種思想理念、制度體系和運(yùn)行狀態(tài)。能夠聯(lián)系社會(huì)實(shí)際中正面和反面的具體事仍答:憲法的基本原則是人們?cè)谥贫ê蛯?shí)施憲法過程中必須遵循的最基本的準(zhǔn)則，是貫穿立和行憲的基本精神。(5)人民代表大會(huì)的“根本性”還在于它與西方議會(huì)民主制具有根本的區(qū)別。具有相對(duì)低成本和較高可接近性的機(jī)構(gòu)。五、論述題為什么說人民代表大會(huì)制是我國(guó)的根本政治制度?(P100)答，人民代表大會(huì)制度是中國(guó)的根本政治制度。民族區(qū)域自治制度。(P2)中共的組織原則民主集中制是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本組織原則，也是一種根本的組織制度。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，無序的民主意味著統(tǒng)治能力的匱乏和執(zhí)政危機(jī)。擴(kuò)大民眾的政治參與是不同民主形式共有的價(jià)值追求。參政議政的方式主要有（1）參加國(guó)家政權(quán)，（2）民主協(xié)商；（二）民主監(jiān)督。這一制度也有利于民主黨派找準(zhǔn)自己的位置，發(fā)揮自己的功能，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，從而自覺地社會(huì)主義民主、和諧的政治局面。各民主黨派及其所代表的特殊階層和特殊群體都是社會(huì)主義勞動(dòng)者或愛國(guó)者，因此在根本利益上他們和絕大多數(shù)人的利益是一致的。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，這是中國(guó)政黨制度的基本政治格局。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度是在中國(guó)社會(huì)歷史發(fā)展中形成的，是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治的一個(gè)重要特征。我們要從有關(guān)香港、澳門的歷史，以及中英、中葡會(huì)談的過程，來理解我國(guó)的特別行政區(qū)制度。第四，中國(guó)社會(huì)和各民族經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不平衡，實(shí)行民族區(qū)域自治制度，有利于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。(八)憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。中共“十三大”在總結(jié)歷次干部管理制度改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于1993年8月開始建立和推行國(guó)家公務(wù)員制度。地方政府的權(quán)力行使關(guān)系到中央政府、地方政府和地方各級(jí)人大之間的關(guān)系，因此，學(xué)習(xí)本章要結(jié)合我國(guó)的中央行政體制和地方人大制度的相關(guān)知識(shí)。五、差額選舉原則；是指提供投票的侯選人數(shù)多于應(yīng)選代表數(shù)的一種選舉方式。一、普遍原則。作為活動(dòng)原則，民主集中制重要體現(xiàn)在國(guó)家機(jī)關(guān)的決策過程中。作為組織原則主要體現(xiàn)在三組關(guān)系上：第一，國(guó)家機(jī)關(guān)與人民的關(guān)系上。人民代表大會(huì)制度的核心、靈魂、基石就是“一切權(quán)力屬于人民”。同時(shí)，通過對(duì)新中國(guó)政治制度發(fā)展歷程的剖析，把握我國(guó)政治制度在新世紀(jì)發(fā)展的方向和創(chuàng)新的內(nèi)容。最高人民檢察院、地方各級(jí)人民檢察院、專門人民檢察院如何認(rèn)識(shí)我國(guó)司法體制設(shè)置與地方保護(hù)主義的關(guān)系？第八章國(guó)家與社會(huì)關(guān)系：從全能主義到國(guó)家統(tǒng)合主義全能主義與統(tǒng)合主義的概念185頁全能主義：國(guó)家權(quán)力不受法律和道德約束而滲透到社會(huì)的每一角落。論述地方各級(jí)人民政府的地位及其與同級(jí)黨委、人大的關(guān)系。國(guó)務(wù)院是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)即全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。質(zhì)詢時(shí)人大代表的一項(xiàng)重要權(quán)利，可以發(fā)揮重要的監(jiān)督作用，程度上要比詢問嚴(yán)厲得多。D、階級(jí)基礎(chǔ)不同E、與國(guó)家政權(quán)的關(guān)系不同2如何從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨？75頁從執(zhí)政的合法性來源看，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)到民主政治建設(shè)的轉(zhuǎn)變從執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)來看，要實(shí)現(xiàn)從一元到多元的轉(zhuǎn)變從執(zhí)政的技術(shù)操作來看，要堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式從執(zhí)政的可持續(xù)條件來看，制度建設(shè)與法治建設(shè)更為根本我國(guó)政黨制度的基本特征是什么？一、中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政：歷史和人民的選擇二、中國(guó)共產(chǎn)黨：立黨為公、執(zhí)政為民三、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度：中國(guó)特色的政黨 第四章立法體制我國(guó)人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)是什么？91頁人民代表大會(huì)制度是我國(guó)政權(quán)的組織形式人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的基本制度，在法理上具有權(quán)威性作為我國(guó)的基本政治制度，人民代表大會(huì)制度在法理上具有至上性，高于行政權(quán)、審判權(quán)和檢察權(quán)人民代表大會(huì)制度是建設(shè)社會(huì)主義法治的基礎(chǔ)人民代表大會(huì)制度的基本原則。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制的基本構(gòu)成有哪些？38頁黨委制和黨組制黨管干部制度歸口管理制度和雙重領(lǐng)導(dǎo)制度黨的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有哪些？51頁總書記、政治局常委會(huì)、政府局、書記處歸口管理制度的內(nèi)涵（56頁）按照歸口管理的含義和我國(guó)的國(guó)情，主導(dǎo)中國(guó)政治生活的有六大“口”或六大系統(tǒng)，即組織人事、宣傳教育、政治法律、財(cái)政經(jīng)濟(jì)、外事和軍事。狹義上的“黨的領(lǐng)導(dǎo)體制”就是黨組織自身的組織制度，包括體現(xiàn)中央、地方和繼承各級(jí)黨組織權(quán)限和地位的中央集權(quán)制的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，以及體現(xiàn)黨組織實(shí)施決策的集體領(lǐng)導(dǎo)制度。暴力vs制度法律 C、組織方式不同。加強(qiáng)監(jiān)督職能（三）加強(qiáng)人大的自身建設(shè)減少人大代表的數(shù)量，減少人大代表中官員代表，人大代表專職化；(四)密切人大與群眾的關(guān)系（1）選舉制度（2）代表素質(zhì)（3）人大常委會(huì)的會(huì)議制度和組成人員（4）專門委員會(huì)什么是質(zhì)詢權(quán)？人大代表對(duì)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)工作嚴(yán)重不滿，或發(fā)現(xiàn)這些行政機(jī)關(guān)有失職行為，給國(guó)家和社會(huì)造成重大損失的，在人民代表大會(huì)議上，人大代表可以依法對(duì)有關(guān)部門提出質(zhì)詢。國(guó)務(wù)院作為國(guó)家最最高行政機(jī)關(guān)，其性質(zhì)是對(duì)國(guó)家行政事務(wù)進(jìn)行管理的機(jī)關(guān)。按設(shè)置目的劃分,可分為一般地域型地方政府、民族區(qū)域性地方政府、城鎮(zhèn)型地方政府； 按行政層級(jí)劃分，可分為高層地方政府、中層地方政府和基層地方政府。檢察院：我國(guó)檢察機(jī)關(guān)組織體系的設(shè)置實(shí)行與國(guó)家行政區(qū)劃、權(quán)力機(jī)關(guān)體系、審判機(jī)關(guān)體系以及檢查工作的需要相一致原則。學(xué)生應(yīng)當(dāng)首先明確政治制度的基本含義和我國(guó)政治制度的基本結(jié)構(gòu)以及學(xué)習(xí)此課程的意義。人民為了有效地行使國(guó)家權(quán)力，通過普選，將全部國(guó)家權(quán)力委托給自己選出的代表，讓他們組成各級(jí)人民代表大會(huì)去統(tǒng)一行使；人民代表大會(huì)又通過選舉或決定，代表人民將行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)、軍事領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、國(guó)家元首權(quán)分別委托給它選出的政府、法院、檢察院、中央軍委、國(guó)家主席等國(guó)家機(jī)關(guān)，由它們各自行使。對(duì)于人民代表大會(huì)制度來說，民主集中制既是一種組織原則，又是一種活動(dòng)原則。按照法律規(guī)定，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性。重點(diǎn)2：選舉制度的主要原則。指選舉人采取不公開地方式，在選票上只注明自己選中地人，而不簽署自己的姓名，并親自將選票投入密封的票箱。我國(guó)的國(guó)家組成形式是典型的單一制，決定了我國(guó)中央政府和地方政府之間是中央集權(quán)的權(quán)力配置關(guān)系，因此，學(xué)習(xí)本章要熟悉單一制的有關(guān)理論，要從中國(guó)歷史的角度來理解地方政府的地位和職權(quán)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，曾起過積極作用的中國(guó)傳統(tǒng)干部人事管理體制中的弊端也日益暴露出來。(七)依照本條例的規(guī)定辭職。第三，中國(guó)各民族在反對(duì)帝國(guó)主義、分揀注意的斗爭(zhēng)中，形成了休戚與共的親密關(guān)系，給民族區(qū)域自治奠定了堅(jiān)實(shí)的政治和社會(huì)基礎(chǔ)。特別行政區(qū)制度是“一國(guó)兩制”原則的具體實(shí)施，是解決中國(guó)歷史遺留問題的具體方針。（一）特點(diǎn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度既不同于蘇聯(lián)的一黨制，也不同歐美資本主義國(guó)家 兩黨制或多黨制。第二、一黨執(zhí)政，多黨參政。我國(guó)的正常制度從結(jié)構(gòu)來看具有多元性：共產(chǎn)黨代表全體人民的利益，而民主黨派代表一些特殊階層、特殊群體的利益。實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度，有利于集中各階層、各不同利益群體的意志和智慧，使黨和政府在把握社會(huì)脈搏、了解群眾呼聲的基礎(chǔ)上，制定出符合廣大人民群眾要求的方針政策，從而實(shí)現(xiàn)重大決策的民主化和科學(xué)化。是指在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，各民主黨派成員參加國(guó)家政權(quán)，參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)的管理，參與國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行。作為我國(guó)特有的民主形式，政治協(xié)商具有三個(gè)鮮明特點(diǎn)：一是參與的廣泛性。三是民主的有序性。狹義的制度指的就是正式約束及其結(jié)構(gòu)化的形式，特別是社會(huì)組織機(jī)構(gòu)及其所遵循的規(guī)則。國(guó)家行政制度。以及基層自治與民主制度等。(3)人民代表大會(huì)是“人民”行使統(tǒng)治和管理國(guó)家政權(quán)權(quán)力的。一句話，人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的有效的政權(quán)組織形式。有一定見解。社會(huì)主義國(guó)家雖然不認(rèn)同西方權(quán)分立的原則，但也主張國(guó)家機(jī)關(guān)的職能分工和相互制約、相互監(jiān)督。民族鄉(xiāng)雖然集中居住了一定數(shù)量的少數(shù)民族，但不具有民族自治地方的法律地位。宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。(2)在國(guó)務(wù)院內(nèi)部，實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。行政立法。垂直管理。地區(qū)是一種特殊類型，它是省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)由省級(jí)行政機(jī)關(guān)派出的地方分治單位，本身并不是一級(jí)行政區(qū)劃單位。一般為市區(qū)從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口25萬以上，其中市政府駐地具有非農(nóng)業(yè)戶口的從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的