【正文】 怎么樣把握發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí)，金融部門要積極研究國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，把那些符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有發(fā)展前景，但目前還不大的項(xiàng)目或者企業(yè)篩選出來，給予積極扶持。可以說，在壓力和困難增大的情況下，%的快速增長(zhǎng)，是與金融部門的大力支持分不開的。今年，國(guó)家實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，這是對(duì)宏觀調(diào)控政策的加強(qiáng)和完善，堅(jiān)持的原則是區(qū)別對(duì)待、有保有壓；使用的手段是更加注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段；目的是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。這是各地發(fā)展實(shí)踐的證明，也是我們近年來工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。要大力發(fā)展出口信用保險(xiǎn)，支持出口貿(mào)易，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。%。企業(yè)要與銀行主動(dòng)對(duì)接，及早讓金融部門參與項(xiàng)目論證，對(duì)簽約項(xiàng)目，靠上抓好落實(shí)，加快資金到位。市銀企合作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真做好調(diào)度和督促工作，推進(jìn)銀企合作向更廣泛、更深入的領(lǐng)域拓展。但有些地方和企業(yè)仍存在缺失信用、破壞信用環(huán)境的行為。要繼續(xù)深入開展文明信用單位創(chuàng)建活動(dòng)，努力打造信用政府、信用社會(huì)、信用企業(yè)、信用金融。因此，各級(jí)要把信用擔(dān)保體系建設(shè)擺上重要議事日程，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新手段，努力建設(shè)完善全市信用擔(dān)保體系。要切實(shí)加強(qiáng)員工教育和內(nèi)部控制，加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作，防范內(nèi)部案件風(fēng)險(xiǎn)。剛才，信勇同志客觀總結(jié)了全縣上半年金融工作，安排部署了下一階段工作；人行、銀監(jiān)辦、財(cái)政局、紫光化工分別作了很好的發(fā)言，總體上我完全贊同。第一，做好金融工作是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需要。而豐都財(cái)政屬吃飯財(cái)政，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力巨大，本級(jí)財(cái)政實(shí)力不強(qiáng)本身就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大突出問題，難以有余力對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予足夠扶持，因此主要還得靠金融支持。去年以來，全縣累計(jì)發(fā)放再就業(yè)小額貸款近500萬元，涉及200多戶再就業(yè)家庭。去年，全縣發(fā)放貧困戶小額貸款1659萬元，涉及農(nóng)戶4391戶，有力地促進(jìn)了生產(chǎn)，增加了農(nóng)民收入。像“紫光化工”這樣的企業(yè)就是豐都產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大戶，這個(gè)公司的YC—216產(chǎn)品，目前在全國(guó)都是獨(dú)有的，市場(chǎng)前景相當(dāng)看好。金融系統(tǒng)要結(jié)合豐都實(shí)際，重點(diǎn)在扶持特色農(nóng)副產(chǎn)品深加工、竹木產(chǎn)品精加工、天然氣精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)上狠下功夫。目前，豐都的品牌還是很多的，烏江榨菜、仙家豆腐乳、青和米業(yè)、三明油脂等品牌都有一定的影響。今年4月，奇帆常務(wù)副市長(zhǎng)指導(dǎo)我縣常委會(huì)民主生活會(huì)時(shí)，要求我們金融機(jī)構(gòu)的存貸比例，五年左右達(dá)到80%。同時(shí)，企業(yè)要進(jìn)一步完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高信用等級(jí)，以良好的企業(yè)形象贏得金融部門的信任和支持。一要搞好項(xiàng)目對(duì)接。在這方面，金融系統(tǒng)、有關(guān)部門、廣大客戶承擔(dān)著共同責(zé)任。第二，要搞好對(duì)金融工作的監(jiān)管服務(wù)。同志們，做好新形勢(shì)下的金融工作關(guān)系重大，意義深遠(yuǎn)。***農(nóng)村商業(yè)銀行**支行成功開業(yè)，目前全縣各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)到**家。我縣上半年存貸比為***%，分別比**、**、。各金融機(jī)構(gòu)要時(shí)刻關(guān)注貨幣政策動(dòng)態(tài)走向，圍繞目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，不斷擴(kuò)大信貸投放，做大信貸規(guī)模。要積極開展項(xiàng)目調(diào)研論證，不斷改善信貸管理機(jī)制，積極爭(zhēng)取信貸權(quán)限，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的信貸服務(wù)。近來年，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，中央出臺(tái)了一系列金融扶持政策。當(dāng)前，縣農(nóng)發(fā)行一方面要抓緊做好***工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目調(diào)整，盡快讓貸款到賬的***萬元滯留資金發(fā)揮效益；另一方面要積極爭(zhēng)取規(guī)模，加快***萬元已授信資金的放款，支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各金融機(jī)構(gòu)要著眼于構(gòu)建和諧社會(huì)，廣泛開展多種形式的資金扶持，著力改善全縣社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后的問題。今年要確保對(duì)小微企業(yè)的貸款增幅高于各項(xiàng)貸款平均增幅，小微企業(yè)貸款增量高于上年同期貸款增量。（二）緩解資金壓力。相關(guān)部門要不斷完善信貸投放與財(cái)政性存款掛鉤措施，要將行政資源向貢獻(xiàn)大、發(fā)展快的金融機(jī)構(gòu)傾斜，通過財(cái)政資金引導(dǎo)，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放規(guī)模。四家國(guó)有銀行上半年新增貸款**萬元【**縣新增***萬元】，占全部新增貸款的**。6月末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額**億元，較年初增加**億元，同比增長(zhǎng)**%，增量在三縣名列第一，增幅高于全市平均水平**個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前，金融工作中的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)有發(fā)生，個(gè)別企業(yè)存在亂集資等非法融資行為，社會(huì)公眾的金融法制意識(shí)也還比較淡薄。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作?？h委、縣政府要努力創(chuàng)造良好環(huán)境，銀行要努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，企業(yè)也要努力樹立誠(chéng)信形象，通過銀企、銀地的共同努力，真正把豐都建成一個(gè)講誠(chéng)信、重環(huán)境的金融安全區(qū)，吸引更多的投資者到豐都來，不斷增強(qiáng)豐都的發(fā)展后勁。第三，政府要在做好溝通協(xié)調(diào)和搭建合作平臺(tái)上下功夫。有關(guān)經(jīng)濟(jì)主管部門也要把主要精力放在幫助企業(yè)做好項(xiàng)目篩選、論證和建設(shè)上，依托高層次專家咨詢機(jī)構(gòu)，策劃論證一批投資上億元、上10億元的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。近年來，縣里每年都要召開幾次不同形式的金融工作調(diào)度會(huì)或者銀企聯(lián)席會(huì)，初步構(gòu)筑起了銀行、政府、企業(yè)相互信任、相互支持、互惠雙贏、共謀發(fā)展的新型銀政、銀企關(guān)系，政、銀、企之間的長(zhǎng)效協(xié)調(diào)機(jī)制日趨完善。3月份到蘇州考察學(xué)習(xí)，銀行的同志也去了。第二，要研究如何扶持產(chǎn)業(yè)。第一，要研究如何扶持大戶。截止去年底?！凹印狈ㄖ饕莾蓚€(gè)方面：一是靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)來增加就業(yè)崗位，二是靠調(diào)整結(jié)構(gòu)來增加就業(yè)崗位；“減”法主要是靠加快勞務(wù)輸出，減少人員在縣內(nèi)擠占就業(yè)崗位。就目前而言，我們的發(fā)展資金來源渠道主要包括爭(zhēng)取移民后期扶持、爭(zhēng)取國(guó)債投資、爭(zhēng)取市上支持和社會(huì)融資四個(gè)方面，這都只是相對(duì)集中于一個(gè)時(shí)期。銀行既是企業(yè)，又在支持企業(yè)發(fā)展；既是經(jīng)濟(jì)的組成部分，又是推動(dòng)發(fā)展的重要力量；既是納稅大戶，又在培育和支持納稅大戶，具有多重身份。全市各級(jí)各部門、各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的目標(biāo)，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用心思考，用心研究，用心工作，扎實(shí)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)金融工作，為加快建設(shè)全面小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。金融風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)動(dòng)性很強(qiáng)，一旦出現(xiàn)問題，就會(huì)發(fā)生連鎖反應(yīng)，造成經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，威脅社會(huì)穩(wěn)定。目前，全市已成立信用擔(dān)保公司7家，較好地緩解了企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題。金融機(jī)構(gòu)作為社會(huì)信用體系的重要組成部分，要加強(qiáng)服務(wù)，遵守承諾，努力把銀行、保險(xiǎn)、證券業(yè)建設(shè)成為全市重諾守信的典范。一是要繼續(xù)大力加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)。同時(shí)，要積極做好國(guó)家金融政策、金融形勢(shì)、貸款程序等方面的宣傳工作。全市企業(yè)尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，要認(rèn)真研究本行業(yè)、本領(lǐng)域發(fā)展的前沿性課題和市場(chǎng)需求，策劃論證出一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有利于本企業(yè)做大做強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為金融部門向上級(jí)行推薦爭(zhēng)取創(chuàng)造條件。三、緊緊圍繞工作重點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)四、完善工作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)銀企合作推進(jìn)銀企合作共贏是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)和銀行自身發(fā)展的客觀需要。三是要重視保險(xiǎn)業(yè)和證券業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。經(jīng)濟(jì)決定金融，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是金融穩(wěn)健運(yùn)行的基礎(chǔ)和保障；金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融的支持。全市各級(jí)黨委、政府和金融部門要認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的金融發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)金融工作。多年以來特別是近年來，全市金融部門認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化大局觀念，堅(jiān)持改革與發(fā)展并重，努力改善金融服務(wù)，充分發(fā)揮金融杠桿的調(diào)節(jié)作用，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。二是要積極主動(dòng)地和銀行對(duì)接。要研究商業(yè)銀行與政府、企業(yè)如何建立更為有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，建立更多的溝通平臺(tái)。金融機(jī)構(gòu)里面有很多金融專家，都是地方政府和企業(yè)缺乏的人才。應(yīng)該說，目前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于艱難的爬坡上升階段，全市上下正在為盡快走出低谷負(fù)重前行。對(duì)于維護(hù)金融債權(quán)方面的訴訟案件，法院要依法盡快受理、審理、判決、執(zhí)行，提高勝訴案件執(zhí)結(jié)率，避免發(fā)生銀行“贏了官司輸了錢”的情況。因此，要把信用擔(dān)保體系建設(shè)擺上重要議事日程，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新手段，努力建設(shè)完善的全市信用擔(dān)保體系。市政府金融辦要切實(shí)發(fā)揮作用，認(rèn)真組織人行、銀監(jiān)局和各商業(yè)銀行，配合發(fā)改委等單位篩選有影響、規(guī)模大、前景好的企業(yè)和項(xiàng)目，與銀行開展銀企對(duì)接。由此可見，市委、市政府是下定決心要在推進(jìn)金融業(yè)發(fā)展方面有新作為、大作為。要看到金融改革進(jìn)行到今天，金融業(yè)在管理方式、運(yùn)轉(zhuǎn)方式和工作方式上出現(xiàn)了許多新的變化，最大的變化則是按照市場(chǎng)規(guī)律不分地域進(jìn)行資源配置。但是進(jìn)入新世紀(jì)之后，由于我們企業(yè)內(nèi)部管理松懈，很多弊端相繼暴露，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了雪山崩塌式的下滑，加上這一時(shí)期各專業(yè)銀行改革力度加大，加強(qiáng)了信貸風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制，XX逐步淪為全省的“金融高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”，各專業(yè)銀行在XX開始只吸儲(chǔ)不放貸。為開好這次會(huì)議，市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門多次進(jìn)行調(diào)研，市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)先后聽取匯報(bào)，就有關(guān)問題進(jìn)行認(rèn)真研究。金融部門作為金融環(huán)境建設(shè)的主體，既是重要的參與者，也是直接受益者。人民銀行要繼續(xù)發(fā)揮在優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境中的重要作用，進(jìn)一步加大貨幣政策傳導(dǎo)和“窗口指導(dǎo)”力度，繼續(xù)搭建好地方政府、商業(yè)銀行、企業(yè)三者之間的對(duì)接平臺(tái)，在落實(shí)好金融宏觀調(diào)控政策中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、金融的互動(dòng)發(fā)展。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得實(shí)效良好的金融生態(tài)環(huán)境是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)銀企共贏、社農(nóng)雙贏，保證縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。要積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)、不同產(chǎn)品的特點(diǎn)，量身定做靈活多樣的金融產(chǎn)品。三要健全信貸風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。對(duì)長(zhǎng)期拖欠金融機(jī)構(gòu)貸款不還的黨政干部和公職人員下達(dá)《停薪、停職催款通知書》，限定期限，予以歸還。各有關(guān)部門和企業(yè)要把加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)擺在突出位置，努力營(yíng)造一個(gè)讓金融機(jī)構(gòu)熱心投放、安心投放、放心投放的良好環(huán)境。三要拓寬投資渠道。（一）加大信貸投放力度，突出投放重點(diǎn)。從我縣實(shí)際看，一些中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度不夠健全和完備，日常審計(jì)也不到位，賬務(wù)信息不真實(shí)，很難達(dá)到金融部門的信貸條件，難以得到金融部門的貸款支持?？傊?，縣委、縣政府對(duì)金融工作是滿意的。我縣在原七家金融機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，又成功組建潤(rùn)生村鎮(zhèn)銀行，并創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)、大型農(nóng)機(jī)具抵押等擔(dān)保方式，加大了對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)田水利建設(shè)、大型農(nóng)機(jī)具和中小企業(yè)貸款的支持力度。一個(gè)好的金融生態(tài)環(huán)境是一筆巨大的無形資產(chǎn)，會(huì)給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來巨大的商機(jī)和融資便利。近年來，我縣金融部門積極實(shí)施適度寬松的貨幣政策，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，按照“區(qū)別對(duì)待、有保有控”的原則，認(rèn)真落實(shí)貨幣信貸政策，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。金融部門大力推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、營(yíng)銷創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，為社會(huì)提供良好的金融服務(wù)。由于歷史原因和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的影響，一些市場(chǎng)主體的信用意識(shí)還比較淡薄，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的債務(wù)拖欠甚至惡意逃債等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，要害崗位、要害人員的管理還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。一要擴(kuò)大投放總量。金融企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到，金融企業(yè)的“魚”再大，也離不開地方的“水”來養(yǎng)，金融發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是魚和水的關(guān)系，誰離開誰都難以生存。二要完善信用激勵(lì)約束機(jī)制。充分發(fā)揮法律的震懾和屏障作用，進(jìn)一步加大金融案件查辦力度，打造和諧有序的金融環(huán)境。（四）強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)，提升工作效能。要繼續(xù)深化金融體制改革，積極組建金融信貸中介擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立平等互助的合作伙伴關(guān)系，完善銀企對(duì)接的長(zhǎng)效機(jī)制，為銀企雙方加強(qiáng)聯(lián)系、增進(jìn)了解創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)、提供更好條件，有效解決銀行有錢找不到出口、企業(yè)缺錢找不到“廟門”、政府參與找不到結(jié)合