【正文】 提供公司領(lǐng)導(dǎo)知曉或決策的；（二）根據(jù)工作進(jìn)展情況，提出新的建議、意見或措施的；（三）部門參加外部重要會議或活動及進(jìn)行的工作調(diào)研等需事后報(bào)告的；（四）公司領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)處理結(jié)果等需報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)知曉的；（五）其他特殊事項(xiàng)需向公司領(lǐng)導(dǎo)請示、報(bào)告的。對有公司領(lǐng)導(dǎo)重要批示、需督辦的簽報(bào)事項(xiàng)，由綜合管理部立項(xiàng)跟蹤督辦。文件處理完畢，立卷人員根據(jù)文件所針對的條款，歸入有關(guān)卷夾內(nèi)，以備查找。（一）版頭版頭應(yīng)為*******公司加“文件”兩字組成，應(yīng)居中印在公文首頁上部，用1號黑體字。有些不便于在首頁列出主送單位的公文，如決定、決議、會議紀(jì)要、規(guī)范性文件等，主送單位可以寫在公文末頁抄送單位之前。（六）發(fā)文單位署名應(yīng)用全稱或者規(guī)范化簡稱，位于正文右下方，字體字號與正文相同。印發(fā)單位左空1字，印發(fā)日期右空1字。第六條 總行辦公室是農(nóng)業(yè)銀行公文處理的管理部門，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查各分支機(jī)構(gòu)的公文處理工作。（五）通報(bào)適用于表彰先進(jìn)，批評錯誤，傳達(dá)、溝通重要精神或者情況。第三章 公文類別第九條 農(nóng)業(yè)銀行公文按行文關(guān)系、方式和內(nèi)容的不同，劃分為不同類別，并可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。農(nóng)銀函字號中包括的公文文種主要有函、通知、意見等，使用“中國農(nóng)業(yè)銀行”文頭。主要用于印發(fā)系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)制度規(guī)范，包括基本制度、政策、基本規(guī)范、守則、管理辦法、規(guī)定、實(shí)施細(xì)則、操作規(guī)程等。主要用于與不相隸屬單位商洽工作，回復(fù)上級機(jī)關(guān)便函或非正式文件，以及各類會議及培訓(xùn)班通知、文件內(nèi)容更正通知等。公文字號為：農(nóng)銀黨發(fā)、農(nóng)銀黨復(fù)、農(nóng)銀黨任、農(nóng)銀黨函。公文字號為：農(nóng)銀工會、農(nóng)銀工會函。（一）涉密標(biāo)識。公文緊急程度由主辦單位提出意見，經(jīng)辦公室確認(rèn)。（四）發(fā)文字號。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱或者被轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)的文件名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號。發(fā)送特定分支機(jī)構(gòu)的，主送（或抄送）單位應(yīng)按照農(nóng)業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)順序排列。公文如有附件，應(yīng)當(dāng)注明附件順序和名稱。公文如有附注（需要說明的其他事項(xiàng)），應(yīng)加括號標(biāo)注。在民族自治地區(qū)，可以并用漢字和通用的少數(shù)民族文字（按其習(xí)慣書寫、排版）。不相隸屬單位行文應(yīng)當(dāng)遵循對等的原則，做到“明來明復(fù)、密來密復(fù)、函來函復(fù)”。除辦公室外，各級行內(nèi)設(shè)部門原則上不得以部門名義對外或?qū)λ牱种C(jī)構(gòu)（包括非對口部門）正式行文。第二十六條“報(bào)告”中不得夾帶請示事項(xiàng)。（四）擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急辦理的原因，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。（八）公文中使用非規(guī)范簡稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡稱。草擬的公文中涉及對已制發(fā)公文、制度辦法等內(nèi)容進(jìn)行修改或廢止的，應(yīng)附原公文及相應(yīng)的制度辦法。對需要多個部門會簽的文件，主辦部門要同時發(fā)送各會簽部門，提高會簽效率。（五）涉及行外會簽的公文，如會簽后需作重大改動，應(yīng)重新核稿，并就改動情況做出書面說明，連同會簽文稿送簽。會簽時，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時，應(yīng)書面說明不能采納會簽意見的理由，并將有關(guān)會簽意見一并呈行領(lǐng)導(dǎo)審簽。（十二）草擬公文時，應(yīng)將與文件相關(guān)的支持性材料作為辦文依據(jù)。其中，第一層內(nèi)容的標(biāo)題，句末可不加標(biāo)點(diǎn)符號。（二）公文內(nèi)容應(yīng)情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡短。（三）就一般事務(wù)性、操作性事項(xiàng)請示總行對口部門的，可以分行（學(xué)院）內(nèi)設(shè)部門名義向總行對口部門行文，總行以部室發(fā)文予以批復(fù)。第二十三條 各級行內(nèi)設(shè)部門（不包括二級部）根據(jù)職權(quán)范圍，可向上級行及所轄分支機(jī)構(gòu)的對口部門行文。系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵循逐級行文的原則，一般不得越級行文。平行公文、下行公文的主題詞應(yīng)當(dāng)按照《中國農(nóng)業(yè)銀行公文主題詞表》標(biāo)注，上行公文按照上級機(jī)關(guān)有關(guān)要求標(biāo)注主題詞。成文日期以簽發(fā)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)單位負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。（九）附件?？傂邪l(fā)送各分支機(jī)構(gòu)的行（辦）發(fā)文，主送（或抄送）單位應(yīng)為：“各省、自治區(qū)、直轄市分行，新疆兵團(tuán)分行，各直屬分行，各培訓(xùn)學(xué)院，各境外機(jī)構(gòu)”。（六）標(biāo)題。聯(lián)合行文，發(fā)文單位標(biāo)識應(yīng)當(dāng)包括所有聯(lián)合行文單位的名稱，同時主辦單位名稱應(yīng)排列在前。對涉及緊急事宜的公文，應(yīng)根據(jù)公文送達(dá)或辦理的時間要求合理標(biāo)注緊急程度。第十四條 農(nóng)業(yè)銀行省級分行及以下分支機(jī)構(gòu)的公文文種、類別、字號及適用范圍等，參照本章有關(guān)規(guī)定辦理。公文字號為：農(nóng)銀黨組。第十一條 總行機(jī)關(guān)的黨務(wù)發(fā)文比照行務(wù)發(fā)文有關(guān)要求辦理。農(nóng)銀辦發(fā)字號中包括的公文文種主要有請示、報(bào)告、意見、決定、通知、通報(bào)、批復(fù)等，使用“中國農(nóng)業(yè)銀行辦公室文件”文頭。農(nóng)銀任字號中包括的公文文種為通知，使用“中國農(nóng)業(yè)銀行”文頭。２、農(nóng)銀函。（十一）函適用于不相隸屬機(jī)構(gòu)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。（三）通告適用于向社會各有關(guān)方面公布需要周知的事項(xiàng)。第四條 公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡高效原則，做到及時、準(zhǔn)確、規(guī)范、安全。（二）抄報(bào)、抄送單位公文如有抄報(bào)、抄送單位在主題詞下1行；左右各空1字，用仿宋小三號字標(biāo)識“抄報(bào)”或“抄送”，后標(biāo)全角冒號；抄報(bào)或抄送單位用逗號隔開，回行時與冒號后的抄報(bào)或抄送單位對齊；在最后一個抄報(bào)或抄送單位后標(biāo)句號。附件如有序號使用阿拉伯?dāng)?shù)碼（如“附件：”）；附件名稱后面不加標(biāo)點(diǎn)符號。四、公文主體要求（一）公文標(biāo)題紅色反線下空1行，用三號宋標(biāo)黑體，可分一行或多行居中排布，回行時，要做到詞意完整，排列對稱，間距恰當(dāng)。公文應(yīng)左側(cè)裝訂，不掉頁。一、案卷類目的編制綜管部文秘應(yīng)根據(jù)本部門工作情況和任務(wù)，按照便于管理、查找、利用的原則制定本部門的案卷類目，對具有保存價值的文件及時收集、歸檔。第二十九條 公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，由綜合管理部將審批結(jié)果告知擬稿部門，擬稿部門應(yīng)抓緊辦理。二、報(bào)告：適用于向部門內(nèi)、公司內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)交辦事項(xiàng)處理結(jié)果等。第二十四條 送閱（傳閱）和處理閱處類文件原則上一個部門主辦一位領(lǐng)導(dǎo)審批以減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。文件修改稿或補(bǔ)充稿應(yīng)在原文件受控范圍內(nèi)發(fā)放。打印文件必須以經(jīng)簽發(fā)的原稿為依據(jù)，應(yīng)忠于原稿，不得擅自改動。核稿的主要內(nèi)容為:是否確需行文；是否符合有關(guān)政策；文稿中提出的解決問題的意見、辦法和措施是否切實(shí)可行；行文方式是否妥當(dāng)；是否符合行文規(guī)則和公文擬制的有關(guān)要求。日期應(yīng)當(dāng)寫具體的年、月、日?！皥?bào)告”是向上級單位匯報(bào)工作、反映情況的文種，不得夾帶請示事項(xiàng)?！?*辦發(fā)[ ]號”主要為公司對內(nèi)發(fā)文時使用，適用于發(fā)布章程、辦法、規(guī)定、實(shí)施辦法、實(shí)施細(xì)則、操作規(guī)程、人事任免，以及重要會議的領(lǐng)導(dǎo)講話和會議紀(jì)要等，包括決定、決議、通知、通報(bào)等文種。八、公文應(yīng)標(biāo)注主題詞。二、發(fā)文字號應(yīng)當(dāng)包括單位代字、發(fā)文年份、發(fā)文順序號組成。六、請示適用于向上級單位或領(lǐng)導(dǎo)請求指示、批準(zhǔn)的事項(xiàng)。第二章公文種類、公文類別及使用范圍第七條 公文種類主要有：決定、決議、通知、通報(bào)、報(bào)告、議案、請示、批復(fù)、函、會議紀(jì)要，規(guī)定、辦法、細(xì)則等。第二條 本辦法所稱公文，是指公司在行政管理和業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書。第四十四條單位合并時，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。第七章公文歸檔與管理第三十八條公文辦理完畢，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和有關(guān)規(guī)定，及時整理立卷、歸檔。需兩個以上部門辦理的，應(yīng)明確主辦部門。校對應(yīng)對清樣與文稿的一致性負(fù)責(zé)。審核的重點(diǎn)是：是否需要行文，行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的要求，公文格式是否規(guī)范，附件是否齊全等。（八）文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡稱。（三）公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文單位的職權(quán)和與主送單位的行文關(guān)系確定。第十九條“請示”應(yīng)當(dāng)一文一事；只寫一個主送單位，需要同時送其他單位的，應(yīng)當(dāng)用抄送，但不得同時抄送下級單位；“報(bào)告”中不得夾帶請示事項(xiàng)。凡與公文辦理無關(guān)的單位一律不予抄送。（三）轉(zhuǎn)發(fā)鐵路總公司（原鐵道部）及鐵路局有關(guān)文件，并據(jù)此制訂、提出具體實(shí)施辦法。第十條公文中各組成部分的標(biāo)識規(guī)則和公文繕印要求，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（十）成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。（四）發(fā)文字號應(yīng)當(dāng)包括單位代字、年份、序號。（七）批復(fù)適用于答復(fù)下級單位的請示事項(xiàng)。第六條綜合部是公司公文處理的管理和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，同時負(fù)責(zé)指導(dǎo)各部門的公文處理工作。第九章 附 則第三十九條 公文處理中涉及電子文件的有關(guān)規(guī)定另行制定。第三十三條 公開發(fā)布銀監(jiān)局公文，必須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第二十六條 歸檔范圍：銀監(jiān)局各類發(fā)文及具有保存價值的各類收文。（七）催辦辦公室對公文的承辦情況進(jìn)行督促檢查。；急件應(yīng)在2個工作日內(nèi)辦完；一般件應(yīng)在5個工作日內(nèi)辦完；辦理難度大或涉及幾個單位的，應(yīng)在10個工作日內(nèi)辦完。，根據(jù)文件性質(zhì)和重要程度分為甲、乙兩類。（七）公文繕印復(fù)核后的公文直接送文印室排版、印制。處室一般事務(wù)性發(fā)文由本處室負(fù)責(zé)人或處領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，重要的、涉及敏感問題的處室發(fā)文應(yīng)提請分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。局發(fā)文以及其他需要局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的文件，在送局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)之前，應(yīng)先由擬文部門負(fù)責(zé)人審核，再送辦公室進(jìn)行核稿。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時注明準(zhǔn)確的中文譯名。、發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定。（一）公文擬搞一般公文，按照領(lǐng)導(dǎo)批示和分工負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行擬辦。（三）除辦公室外，銀監(jiān)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得同國家行政機(jī)關(guān)或部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)文。但除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項(xiàng)外，一般不得向下一級政府正式行文。第十二條 公文用紙采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型（210mm297mm），左側(cè)裝訂。各部門規(guī)范化簡稱為：辦公室、工行處、農(nóng)行處、中行處、建行處、股銀處、政郵處、非銀處、合作處、統(tǒng)信處、財(cái)會處、人事處、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、后勤中心。（十五）主題詞 用于文獻(xiàn)的分類和檢索的標(biāo)識符號。公文的附件也可以是審核簽發(fā)公文所需的相關(guān)背景資料，主要包括對方來文或上級批示件、有關(guān)簽報(bào)、其他部門會簽意見。主送機(jī)關(guān)名稱應(yīng)當(dāng)用全稱或規(guī)范化簡稱或同類型機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱，位于正文上方，頂格排印。其他部門發(fā)文由本部門自行編號。緊急程度由擬文部門擬定，辦公室確認(rèn)。份號由辦公室負(fù)責(zé)標(biāo)注。（4）新銀監(jiān)黨辦發(fā)：用于銀監(jiān)局黨委辦公室發(fā)文。處室發(fā)文適用于：布置僅限于本處室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)辦理的事務(wù)性工作，如處室布置專項(xiàng)調(diào)查、要求上報(bào)數(shù)據(jù)等；僅要求轄內(nèi)各分局對口科室負(fù)責(zé)同志參加的專業(yè)會議、培訓(xùn)班通知；印發(fā)處室專業(yè)會議紀(jì)要、處室年度工作要點(diǎn)和總結(jié)等。（7）新銀監(jiān)傳（《明傳電報(bào)》、《密碼電報(bào)》）： 用于以電報(bào)形式發(fā)送的緊急公文。包括現(xiàn)場檢查通知書、現(xiàn)場檢查意見書、金融監(jiān)管提示通知書、金融監(jiān)管警告通知書、行政處罰意見告知書、行政處罰決定書、受理外資金融機(jī)構(gòu)申請通知書等文種。（十六）行政處罰意見告知書 用于對所監(jiān)管的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和非銀行金融機(jī)構(gòu)或當(dāng)事人違法違規(guī)行為發(fā)出的擬決定行政處罰意見。（八）批復(fù) 用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)、所監(jiān)管的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和非銀行金融機(jī)構(gòu)的請示。各部門負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查，嚴(yán)格把關(guān)，確保公文質(zhì)量。第一篇：公文處理辦法（定稿）中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會新疆監(jiān)管局公文處理實(shí)施細(xì)則(點(diǎn)擊次數(shù):112)第一章 總 則第一條 為使中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會新疆監(jiān)管局（以下簡稱“新疆銀監(jiān)局”）公文處理工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高公文處理的工作效率和公文質(zhì)量，根據(jù)《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會公文處理暫行辦法》（銀監(jiān)發(fā)〔2003〕17號）精神，結(jié)合新疆銀監(jiān)局工作實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。第七條 各部門要高度重視公文處理工作，認(rèn)真執(zhí)行本實(shí)施細(xì)則。（七）請示 用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。（十五）金融監(jiān)管警告通知書 用于對所監(jiān)管的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和非銀行金融機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管工作中，發(fā)現(xiàn)比較嚴(yán)重的問題，或曾提示但未整改的問題，所發(fā)出的警示性意見。（3）新銀監(jiān)字：用于向所監(jiān)管的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)出的特種通知等。公文文種為通知。各處室可向新疆地州市銀監(jiān)分局對口科室發(fā)文。（3）新銀監(jiān)紀(jì)發(fā)：用于銀監(jiān)局紀(jì)委發(fā)文。一般公文不用標(biāo)注，絕密公文必須標(biāo)注。緊急文件應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特急”、“急件”，其中電報(bào)分為“特提”、“特急”、“加急”、“平急”四級，均標(biāo)注于保密期限下方。新疆銀監(jiān)局黨委及其辦公室、新疆銀監(jiān)局及其辦公室發(fā)文，由局辦公室統(tǒng)一編號。（八）主送機(jī)關(guān) 主要受理公文的機(jī)關(guān)。此類附件應(yīng)依次注明附件名稱，……，如附件中還需有附件，……。（十四）附注 公文如有需要說明的其他事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)加括號注明，位于主題詞上方。黨委文件為“黨委書記、委員”。第十一條 公文中各組成部分的標(biāo)識規(guī)則，按照《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會公文格式》執(zhí)行。第十六條 在銀監(jiān)局職權(quán)范圍內(nèi)，可以與同級政府部門相互行文。（二）銀監(jiān)局原則上不同政策性銀行、國有商業(yè)銀行及其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)文。第二十二條 轉(zhuǎn)發(fā)文件（一）轉(zhuǎn)發(fā)中國銀監(jiān)會的會發(fā)文，一般使用局發(fā)文；（二）轉(zhuǎn)發(fā)中國銀監(jiān)會的辦發(fā)文、同級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的文件，如果沒有新的要求和工作部署，一般以辦公室發(fā)文形式轉(zhuǎn)發(fā)；第五章 發(fā)文辦理第二十三條 發(fā)文辦理程序包括以新疆銀監(jiān)局或各部門名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、修改、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、核對、用印、分發(fā)等程序。，觀點(diǎn)明確，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，表述清楚，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清晰，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡短。使用簡稱應(yīng)用規(guī)范化簡稱，如使用非規(guī)范化簡稱，一般應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡稱。（二）公文審核公文審核實(shí)行層層負(fù)責(zé)制。（四）公文簽發(fā)以銀監(jiān)局黨委名義印發(fā)的公文，由黨委書記或黨委書記委托其他黨委委員簽發(fā)；以銀監(jiān)局名義印發(fā)的公文，由局長或局長委托副局長簽發(fā)，其中，報(bào)送銀監(jiān)會、自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的重要公文或涉及面廣的公文，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核后由局長簽發(fā)。經(jīng)復(fù)核需要對文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)按程序復(fù)審。（三）登記，由辦公室統(tǒng)一編號，按類別分別設(shè)立登記簿進(jìn)行登記，并做到登記準(zhǔn)確，字跡清楚。辦結(jié)后要妥善保管好原件，存檔備查。領(lǐng)導(dǎo)、部門、個人之間