【正文】 級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)閱批群眾來信和網(wǎng)上信訪，定期接待群眾來訪，協(xié)調(diào)處理疑難復(fù)雜信訪問題。考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要參考。涉嫌違法犯罪的，按照國家有關(guān)法律規(guī)定處理。第十八條 本辦法由國家信訪局負(fù)責(zé)解釋。第二章責(zé)任內(nèi)容第四條各級黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作列入議事日程，定期聽取工作匯報、分析信訪形勢、研究解決工作中的重要問題，從人力物力財力上保證信訪工作順利開展；應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防和減少導(dǎo)致信訪問題的矛盾和糾紛。第三章督查考核第九條各級黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作納入督查范圍，對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)信訪工作開展和責(zé)任落實情況，每年至少組織開展一次專項督查，并在適當(dāng)范圍內(nèi)通報督查情況。第十二條根據(jù)情節(jié)輕重，對各級黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員的責(zé)任追究采取通報、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分的方式進行。第五章附則 第十七條各省、自治區(qū)、直轄市，中央和國家機關(guān)各部門，可以根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。國有和國有控股企業(yè)參照本辦法執(zhí)行。第七條 各級信訪部門應(yīng)當(dāng)在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)的信訪工作，依照法定程序和訴訟與信訪分離制度受理、交辦、轉(zhuǎn)送和督辦信訪事項，協(xié)調(diào)處理重要信訪問題，分析研究信訪情況，提出改進工作、完善政策和給予處分的建議。第四章責(zé)任追究第十一條 各級黨政機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員不履行或則未能正確履行本辦法所列責(zé)任內(nèi)容，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：（一）因決策失誤、工作失職，損害群眾利益，導(dǎo)致信訪問題產(chǎn)生，造成嚴(yán)重后果的；（二）未按照規(guī)定受理、交辦、轉(zhuǎn)送和督辦信訪事項，或則不執(zhí)行信訪事項處理意見，嚴(yán)重?fù)p害信訪群眾合法權(quán)益的；（三）違反群眾紀(jì)律，對應(yīng)當(dāng)解決的群眾合理訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮，或則對待信訪群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，損害黨群干群關(guān)系，造成嚴(yán)重后果的；（四）對發(fā)生的集體或則信訪負(fù)面情況處置不力，導(dǎo)致事態(tài)擴大，造成不良影響的；（五）對信訪部門提出的改進工作、完善政策和給予處分等建議重視不夠、落實不力，導(dǎo)致問題長期得不到解決的；（六）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的失職失責(zé)情形。第十五條 對受到誡勉后仍未按期完成整改目標(biāo)，或則有本辦法第十一條所列情形且危害特別嚴(yán)重以及影響特別重大的，由有管理權(quán)限的黨政機關(guān)對相關(guān)責(zé)任人采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等組織調(diào)整或則組織處理措施。第十四條 對受到通報后仍未按期完成整改目標(biāo)，或則具有本辦法第十一條所列情形且危害嚴(yán)重以及影響重大的，由有管理權(quán)限的黨政機關(guān)對相關(guān)責(zé)任人進行誡勉，督促限期整改。國家信訪局負(fù)責(zé)對各省、自治區(qū)、直轄市信訪工作情況進行考核。垂直管理部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的信訪工作，應(yīng)當(dāng)督促下級部門和單位依法、及時、就地解決信訪問題。第二條 本辦法所稱黨政機關(guān)，包括黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢查機關(guān)。第十五條對受到誡勉后仍未按期完成整改目標(biāo)，或者有本辦法第十一條所列情形且危害特別嚴(yán)重以及影響特別重大的，由有管理權(quán)限的黨政機關(guān)對相關(guān)責(zé)任人采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等組織調(diào)整或者組織處理措施。第四章責(zé)任追究第十一條各級黨政機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員不履行或者未能正確履行本辦法所列責(zé)任內(nèi)容，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：（一）因決策失誤、工作失職，損害群眾利益，導(dǎo)致信訪問題產(chǎn)生，造成嚴(yán)重后果的；（二）未按照規(guī)定受理、交辦、轉(zhuǎn)送和督辦信訪事項，或者不執(zhí)行信訪事項處理意見，嚴(yán)重?fù)p害信訪群眾合法權(quán)益的；（三）違反群眾紀(jì)律，對應(yīng)當(dāng)解決的群眾合理合法訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮，或者對待信訪群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，損害黨群干群關(guān)系，造成嚴(yán)重后果的；（四）對發(fā)生的集體訪或者信訪負(fù)面輿情處臵不力，導(dǎo)致事態(tài)擴大，造成不良影響的；（五）對信訪部門提出的改進工作、完善政策和給予處分等建議重視不夠、落實不力，導(dǎo)致問題長期得不到解決的；（六）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的失職失責(zé)情形。第七條各級信訪部門應(yīng)當(dāng)在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)的信訪工作，依照法定程序和訴訟與信訪分離制度受理、交辦、轉(zhuǎn)送和督辦信訪事項，協(xié)調(diào)處理重要信訪問題，分析研究信訪情況，提出改進工作、完善政策和給予處分的建議。國有和國有控股企業(yè)參照本辦法執(zhí)行。第五章 附 則第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市，中央和國家機關(guān)各部門，可以根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。第十二條 根據(jù)情節(jié)輕重，對各級黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員的責(zé)任追究采取通報、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分的方式進行。第三章 督查考核第九條 各級黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作納入督查范圍，對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)信訪工作開展和責(zé)任落實情況，每年至少組織開展一次專項督查，并在適當(dāng)范圍內(nèi)通報督查情況。第二章 責(zé)任內(nèi)容第四條 各級黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作列入議事日程，定期聽取工作匯報、分析信訪形勢、研究解決工作中的重要問題，從人力物力財力上保證信訪工作順利開展；應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防和減少導(dǎo)致信訪問題的矛盾和糾紛。第三十三條本辦法自下發(fā)之日起施行。第二十四條 各種可能引發(fā)信訪問題的矛盾糾紛和苗頭隱患開展經(jīng)常性排查，重大政治活動期間、重要節(jié)慶日等敏感時期開展集中排查。ZH—019：信訪工作實施辦法生效日期：2009年8月9日 修訂日期：第十九條 一般信訪事項應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并書面告知來訪人延期理由。第十五條 要實行領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾來訪制度，堅持公開透明、規(guī)范有序、方便群眾、解決問題的原則，重點定位在“事要解決”、“案結(jié)事了”。（六）醫(yī)患協(xié)調(diào)辦公室承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全院的投訴處理工作，統(tǒng)一接受患者投訴，調(diào)查、核實投訴事項，提出處理意見，及時答復(fù)投訴人，并定期匯總、分析投訴信息，提出加強與改進工作的意見或建議。第七條 任何組織和個人不得打擊報復(fù)信訪人。采用前款規(guī)定的形式，反映情況、提出建議意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織，稱為信訪人。第三十五條 信訪人違反本辦法第十四條、第十六條規(guī)定的，團組織信訪工作機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)對信訪人進行勸阻、批評或者教育。第二十八條 上級團組織信訪工作機構(gòu)發(fā)現(xiàn)下級團組織有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時督辦，并提出改進建議：（一）無正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項的；（二）未按規(guī)定反饋信訪事項辦理結(jié)果的；（三）未按規(guī)定程序辦理信訪事項的；（四）辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延的；（五）不執(zhí)行信訪處理意見的；（六）其他需要督辦的情形。第二十二條 對信訪事項有權(quán)處理的團組織辦理信訪事項，必要時可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況；需要進一步核實有關(guān)情況的，可以依法向其他組織和人員調(diào)查。涉及黨政有關(guān)部門或其他有關(guān)單位處理的信訪事項，應(yīng)將信訪事項附函轉(zhuǎn)送有權(quán)處理信訪事項的黨政有關(guān)部門或其他有關(guān)單位；（五）通報。第十三條 信訪人應(yīng)當(dāng)向有權(quán)處理的本級或者上一級團組織提出信訪事項；信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向上級團組織再提出同一信訪事項的，該上級團組織不予受理。第五條 各級團組織應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道，傾聽團員、青少年的建議、意見和投訴請求，接受團員、青少年的監(jiān)督，認(rèn)真做好信訪工作，努力為廣